公共文化數字化建設的問題和對策

宋佳音

(通遼市群眾藝術館 通遼 028000)

公共文化數字化建設是構建現代公共文化服務體系的不可或缺的重要組成部分，是提升公共文化服務質量的重要支撐。為適應信息化、數字化、網絡化條件下公共文化服務體系建設的需要，自2002年以來，文化部、財政部共同組織實施了全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃等重大基礎性數字文化工程，著力構建覆蓋全社會的公共數字文化服務網絡。

2011年，文化部、財政部聯合下發了《關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見》，隨后文化部在六省市進行了公共文化數字支撐平臺建設試點，許多地方加快了數字化探索步伐。近年來，公共數字文化建設快速推進，平臺建設、資源建設、服務推廣取得了可喜成績，對保障人民群眾基本文化權益發揮了不可替代的作用，初步形成了覆蓋全國的公共數字文化服務網絡，公共數字文化資源庫群初具規模，公共數字文化服務模式有效創新。但與其他領域相比，與巨大的投入和所占資源相比，效果仍不夠理想，與社會公眾的期待仍有較大差距。

公共文化數字化包括三個層次的內涵：公共文化服務內容的數字化；公共文化服務方式的數字化；公共文化管理工作的數字化。公共文化數字化建設中的標準，同樣包括三方面內容：一是為公眾提供服務的數字化平臺的技術標準，要相對統一(全國或大的區域范圍)；二是對公共文化場所、陣地進行管理的工具(平臺)功能需求的分類梳理后的標準化；三是為公眾提供的數字化產品與服務內容(各種類型、類別以及大欄目分類等)區分的標準化。

但是，目前公共文化服務體系數字化建設中還存在著許多問題。首先是條塊分割，標準不一，重復開發建設現象比較突出，也不利于下一步的互聯共享。其次是服務與管理分離，三大公共數字文化惠民工程和各地的實踐都著眼于構建公共文化資源共享的服務功能，而對管理工作則基本沒有涉及，由此使得服務與管理的數字化建設不配套，管理方式和手段落后的問題凸顯。第三是服務質量不高，內容單調、及時性較差，服務方式簡單、缺乏互動，群眾參與率和滿意度不高。第四是資源整合不夠。一是公共文化資源的數字化轉化率低，二是對已有數字資源整合不足，開發利用率不高，同時由于分類不科學、與新媒體缺乏深度融合等，資源優勢尚待釋放。

要解決好公共文化服務體系數字化建設存在的問題，必須從以下幾個方面著手：

一是要解決好標準化問題，制定相關政策標準，按照“大統籌、大整合”的原則，將近年來各地的探索加以梳理提煉，盡快出臺國家公共文化服務數字化建設的總體規劃、規則、標準和相應政策，從標準、制度、經費等各方面加以引導，確保建設的有序推進和高效運作。要提高對標準化的認識，認清其重要性，增強緊迫感。公共文化服務數字化體系是培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要載體，關系到民生幸福的重要保障。調查顯示，西方國家網絡應用的前三名排序一般為商務、即時通信、信息，而我國則是信息、游戲、電子商務。我國網民對網絡需求的特點，也印證著廣大網民特別是青少年群體對豐富精神文化生活的渴求與需要。我們必須從建設弘揚社會主義先進文化重要陣地、確保文化安全的高度，從樹立道路自信、制度自信、理論自信和文化自信的高度，認識標準化建設的重要性，以守土有責的強烈使命感和緊迫感，把解決公共文化服務與管理數字化建設中的標準化問題，提到應有的高度。

提高對標準化建設的認識包括兩個方面：一是數字化時代的陣地意識。公共文化設施和服務建設，是構建社會主義核心價值觀和民族精神家園的基礎工程。事實證明，網絡時代擁有物理網絡資源以及網絡監控權，不等于擁有話語權。隨著信息技術的快速發展，網絡正在改變人民群眾的工作生活方式，正在催生“誰控制網絡空間誰就能控制一切”的法則。作為主陣地的公共文化領域的守土者，我們必須圍繞滿足群眾文化需求，提供內容豐富、應用便捷的服務，加緊工作，爭取主動，有所作為。二是要站到國家利益、國家文化安全、搶占制高點和話語權等高度去認識，不能囿于狹隘的地方政績、部門利益等視角。

二是整合資源，促進開放共享。近年來，公共文化數字整合資源、開放共享的呼吁一直不斷，但由于某些行政或利益壁壘，我們公共文化服務平臺的整合度、開放度遠遠落后于公眾需求。開放共享，首先涉及文化部門內部文化資源的共建共享，比如對目前已經建成的數字化博物館、數字化圖書館、數字化文化館等，將這些數字化資源聚集到一站式聯網服務平臺，讓原本相互獨立封閉的系統能夠互通整合，發揮大數據為公眾帶來的最大效益。

三是內容管理要精細化。公共文化數字化內容是包羅萬象、多樣化的，如何處理和展現這樣的超量信息，使管理更科學，公眾更容易接受，需要進一步對公共文化數字資源予以細分管理，建立從內容創意采編、內容加工、內容分發到內容營銷等等體系化的管理流程，建立細分的內容管理制度，細分領域人才的引進和培養，與之配套的技術資金支持等，這點可以借鑒大型的已經有豐富經驗的商業網絡平臺。

文化資源在數字化后，其展現模式也是豐富多彩的，有文字、圖片、音頻、視頻等。而傳播媒體終端也由過去的報紙、電視等傳統媒體向網絡、手機轉變。載體的改變，要求公共文化數字資源必須具有可視、可聽甚至可觸、可感的特點，通過提取文化遺產精髓，設計成具有娛樂性、趣味性、參與性、展現形式多樣性的產品，契合當下大眾審美情趣，讓民眾喜聞樂見，參與者能夠充分融入特定的文化歷史環境中，潛移默化地了解文化內容。

四是要提升公共文化數字服務的現代傳播能力。要做到這一點，就必須高度關注互聯網虛擬儲存空間，將文化信息有效聚合，形成龐大信息網絡的開放性、平等性和集聚性。

通過積極構建公共文化云、公共數字網站、公共文化信息智能服務終端、公共文化數字流動站等數字化傳播載體，將圖書館、文化館、藝術館等傳統公共文化服務空間的海量文化資源進行有效的整合，通過“一站式”門戶平臺和豐富的智能終端接入，著力打造數字圖書館、數字博物館等數字化生產與儲存空間，為公眾按需索取、隨時隨地獲取文化資源和文化服務提供保障，從而形成“大文化”數據庫，真正實現“參與式”公共文化服務，打造一個全新的公共文化服務的“文化工廠”，構建智能化文化服務空間。在大力挖掘公共文化虛擬空間的同時，還要積極關注“數字快車”之下各類弱勢群體的公共文化利益。

五是要推動公共數字文化服務的社會化。對于公眾而言，在滿足標準化、均等化公共文化服務的基礎上，他們的文化體驗和消費具有多元性、地域性和多樣性等特點，這也要求數字化文化事業和數字化文化產業能夠互通有無，借助市場資金、先進技術、成熟理念，深度挖掘和開發我們的優秀文化；同時，加大政府對優秀的網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、動漫動畫片、紀錄片或節目欄目等作品的扶持和購買力度，完善相關獎勵、補貼政策，落實稅收優惠政策，引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈或共建相關文化項目，進一步豐富公共文化數字化內容儲備。數字文化事業和產業的深度融合、相互促進是未來文化建設發展的大趨勢，將現代公共服務本身所具有的雙重屬性——社會價值與經濟價值體現得淋漓盡致。

［1］夏潔秋.建設公共文化服務體系的路徑探索——以上海為例[J].毛澤東鄧小平理論研究.2011(12).

［2］李月明，伍藝.文化信息資源數字化建設與服務初論[J].高校圖書館工作.2009(01).