對文化館發展轉型服務形式與機構設置的思考

◎寧闊

對文化館發展轉型服務形式與機構設置的思考

◎寧闊

《中華人民共和國公共文化服務保障法》的出臺為文化館的發展明確了方向，提供了法律保障的同時，也提出了新目標、新任務。文化館存在著發展壯大的機遇，也有著被社會力量興辦的有償文化服務淹沒的危機，這一現象在縣域文化館尤為突出。文化館如何適應新形勢，破解發展轉型瓶頸，在轉型中謀求升級發展，已成為文化工作者面臨的問題。本文通過論述文化館服務轉型方向，對文化館發展轉型提出建議。

文化館 發展 轉型

一、轉型文化服務形式，充分滿足群眾的文化需求

（一）文化服務要向多層次發展

文化館的文化服務是全體公民直接參加的社會活動，不論民族、職業、宗教信仰、文化水平、收入情況，均有平等參與的權益。這就需要對群眾文化的對象進行細分，有針對性地安排文化活動，既要滿足群眾的共性文化需求，又要滿足不同年齡、不同性別、不同文化程度、不同生活情趣的各類人群的個性需求。

當前，多數文化館的主要服務對象是空閑時間較多的老年人，針對上班族和學生的文藝輔導和文化活動少之又少。目前，文化館文化服務時間多數在白天工作日內，而社會文化服務需求者，由于年齡、身份、工作性質的不同，他們接受的文化服務時段和服務內容難以統一。上班族下班之后、學生課余時間只能奔向商業培訓班進行充電、學習或參加商業文化活動。文化館的文化服務不能兼顧多層次不同需求的人群，就會減弱文化館的凝聚力。

（二）文化服務要向多元化發展

文化服務具有公益性的特點，不同于商業運作的文化活動，但也不是純粹的公益服務。在服務模式上呈現多元化，既有公益服務，也有優惠的有償服務，還有引進社會資金的經營服務。運用市場化運作機制多元化發展的好處是可以創新服務形式，給不同層次的人群提供不同的文化消費內容和消費空間，讓大多數人獲得自己喜愛的文化資源。

公益服務體現了政府對文化服務建設的參與，也使文化服務的宣傳教育功能得到落實，但公益活動切忌應景文章，為宣傳而宣傳肯定會違背初衷。有償服務和經營服務可以解決活動資金來源問題，為文化服務活動的持續發展提供資金支持，但有償和經營必須適當，如果過于商業化，也會使文化服務背離其文化的本意，使群眾對文化服務產生懷疑，進而挫傷群眾參與活動的積極性。

二、優化機構設置和人才配備，適應時代發展要求

（一）適應時代需求，改良機構設置

進入數據時代，信息互通、資源共享一定程度上縮小了各地文化館開展群眾文化活動的差距，但縱觀各地文化館的結構形態，卻千差萬別。多數文化館依然停留在30年前的“三部一室”的機構設置，即文藝部、美術部、指導部和辦公室，這種設置已經不能滿足數據時代社會發展的需求，不能滿足群眾的文化需要了。文化部門應該由上至下統籌兼顧，適應時代需求地設置機構。應該以省為單位，根據省內實際，以發展的眼光，統一合理規范地進行機構設置，這樣既有利于上級統籌管理，又利于區域文化對接。由于省與省實際文化發展情況的不同，各省既要考慮到規范性，又要兼顧區域文化特色，與時俱進地設置機構。

（二）合理設置崗位，定位導向需求

新形勢下，應推進文化館運行機制，逐步走向規范化、科學化，以增強工作活力，更好地服務于人民群眾。要根據文化館的性質、任務和機構設置，從群眾文化需求導向出發，從現有的人才資源考量，按站位均衡發展的要求設置崗位人員。在設置美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝故事、少兒藝術、文學創作等崗位的同時，要考慮館站指導、文化經營、音像制作、財會、藝術檔案、網絡工程等崗位的設置。因人員編制數量的限制，要從發展的大局出發，既要均衡，又不能太過于細化。上崗人員要求一專多能，可兼顧其他工作。

（三）整合社會資源，多渠道吸納人才

現代互聯網技術應用已進入全方位、多層次、多元化、多模式、廣滲透的新階段，沖擊著傳統的思維方式和文化服務模式。這就需要我們加強學習、更新觀念，緊跟時代步伐，探討和推進互聯網+文化服務建設。一是走出去：注重培養自己的專業技術人員，把他們送到上級有關部門或專業技校進行專業學習和培訓，提升工作人員的業務能力。二是請進來：要聘請專家教授傳授高科技管理經驗和培訓技能，提升單位人員整體素質。三是吸納人才：在文化志愿者隊伍中，精心挑選熱愛文化工作，工作責任心強，具備一定文化藝術特長，善于組織、協調群眾文化活動的人員擔任文化輔導員或協管員，彌補文化服務力量的不足。

[1]陳圓. 如何理解文化館在公共文化服務體系建設中的重要性[J]. 旅游縱覽（下），2016（02）.

[2]范周. 《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》的解讀[J]. 人文天下，2015（01）.

[3]鄒東堂. 文化館在服務群眾文化中存在的問題與對策[J]. 新西部（理論），2016（06）.

寧闊，男，梅河口市文化館館長，研究方向：公共文化）

（責任編輯 徐文）