高守國
【材料】
近期以來,全國連續發生了多起安全生產事故。前不久,省政府召開了全省安全生產電視電話會議。為深入貫徹全省安全生產電視電話會議,全面落實省政府對安全生產工作的要求,進一步督促全市各單位嚴格貫徹落實國家安全生產方針政策以及有關法律法規、標準,加大隱患排查力度,夯實安全生產基礎,杜絕特重大安全生產事故發生,N市安全生產監督管理局擬于近期對全市各個生產單位進行一次安全生產大檢查。
【試題】
現在,就這次大檢查,領導交給你完成兩項任務:(1)草擬一份檢查內容的提綱,供領導參考,不超過1000字。(2)簡單列一個檢查的方式,不超過300字。
【答案要點】
第一問:
(1)貫徹落實上級安全生產工作部署情況。國務院和省、市政府及監管部門下發的有關安全生產工作的文件的貫徹落實情況,標本兼治遏制重特大事故活動開展情況。全省安全生產會議、市政府安全生產專題會議貫徹落實情況。重點時段和關鍵節點安全生產工作貫徹落實情況。(2)健全安全生產責任體系情況。單位負責人落實安全生產“一崗雙責”情況。安全生產組織領導機構建立情況和作用發揮情況,安全管理力量配備情況,依法設置安全生產管理機構情況。落實安全生產報告制度情況。(3)安全生產責任制落實情況。建立健全安全生產責任制情況,是否明確了各崗位的責任人員、責任范圍。建立健全安全生產責任考核制度和執行情況。是否逐級與安全生產重要單位簽訂安全生產責任書,層層落實安全生產責任情況。重大節假日期間安排領導帶班、干部值班情況。(4)安全生產的各項基礎管理情況。重點檢查是否將安全生產工作納入本單位中長期規劃,新建、改建、擴建工程項目的安全設施是否執行了“三同時”。事故隱患是否按規定上報,事故發生后是否按時上報,有無謊報、瞞報、不報行為。重大危險源登記、評估、監控、建檔工作開展情況,推進安全生產標準化達標升級工作情況。是否足額提取了安全生產費用并專款專用。安全生產設施投入和使用等情況。(5)安全生產的教育培訓情況。檢查單位主要負責人和安全生產管理人員是否具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。是否經常性開展從業人員崗位生產安全教育,是否定期培訓安全人員。有關人員是否經考核合格上崗的,特種作業人員是否取得了相應資格證書。(6)隱患排查治理情況。隱患大排查大整改工作開展情況。是否建立健全安全生產排查治理制度,及時發現并消除事故隱患。對不能及時消除的重大隱患,是否制定了治理方案,落實了整改措施、責任、資金、時限。市政府下達的隱患排查整改指令落實情況。(7)應急管理情況。是否建立健全了安全生產應急預案,是否經常組織開展應急演練。安全生產應急救援組織體系建設和運轉情況。安全生產物資儲備情況。
第二問:
(1)召開座談會,聽取被檢查單位的安全生產工作匯報。(2)現場查閱檢查單位內部相關資料,包括制度、辦法、會議記錄、紀要、通知、規劃、方案、總結、通報、決定等。(3)現場查閱檢查單位外部相關資料,包括政府相關部門通知、通報、整改指令、批復等。(4)現場稽核安全投入方面相關的種類、數量、標準和金額。(5)現場核對當班人員和崗位資格證書。(6)現場踏查安全設施配備情況,重點部位、崗位安全措施落實情況。(7)現場考問安全生產管理人員、特種崗位工作人員安全生產知識和技能掌握情況。