消防部隊財務(wù)管理體系的優(yōu)化建設(shè)

遼寧省朝陽市消防局 王蕾

消防部隊財務(wù)管理體系的優(yōu)化建設(shè)

遼寧省朝陽市消防局 王蕾

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展及完善，消防部隊也開始對財務(wù)管理體系進行改革以適應(yīng)時代的發(fā)展要求。消防部隊財務(wù)管理的改革不僅可以提升財務(wù)管理的績效，也是對財務(wù)內(nèi)部控制體系的重要體現(xiàn)，同時，也可以保證財務(wù)部門的良性發(fā)展。本文主要根據(jù)目前消防部隊在進行財務(wù)管理改革中存在的一些薄弱部分，提出相應(yīng)的解決問題的對策和建議。

消防部隊 財務(wù)內(nèi)部控制 優(yōu)化

消防部隊作為保障人們生命和財產(chǎn)安全的重要單位，總是在最危難的關(guān)頭沖在前頭，同時為了保障消防官兵的生命安全，發(fā)揮最大的作用，除了現(xiàn)場的部署以及官兵自身的智慧，后勤保障方面也提供了非常大的影響。在新《消防法》頒布實施之后，各級政府和人民群眾對消防部隊要求越來越高，但是，因為各個地區(qū)發(fā)展不平衡，在地方財力對消防部隊的支持上也受到各種因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展與消防工作后勤保障存在著很多的矛盾的地方，所以，必須要對消防部隊的財務(wù)管理工作進行規(guī)范和進一步的建設(shè)。

一、加強對消防部隊的績效預(yù)算，保證對預(yù)算的管理

在對消防部隊的后勤管理中，對績效預(yù)算進行有效的管理和實施，對內(nèi)部的資金進行有效的管理，明確資金的具體流向，讓部隊中經(jīng)費使用可以更加透明，保證投入和使用的效益，這樣才能實現(xiàn)資源的合理配置，保證經(jīng)濟效益最大化。但是，在資金實際使用的過程中，由于受到其它因素的影響，在消防部隊中的績效預(yù)算的推行計劃并沒有馬上實施，在使用條件上還有一些不足，所以，需要從以下幾個方面入手，逐漸在消防部隊中進行績效預(yù)算的管理具體實施：

(一)在消防部隊中實施量化考評的體系，這樣才能在以后實施正規(guī)的績效預(yù)算考評制度打下良好的基礎(chǔ)

建立最合理的績效考評指標(biāo)是建立量化考評體系的前提條件，這就需要所有部門對自己需要使用的資金情況進行信息的收集，然后，在收集信息內(nèi)容的基礎(chǔ)之上把需要進行的工作和項目劃分出細致的考評指標(biāo)。同時，在進行指標(biāo)的設(shè)置時，要定量、定性，使考評的指標(biāo)更加貼近工作實際。其次，就是在單位經(jīng)費的預(yù)算和工作績效相掛鉤，指標(biāo)值的設(shè)定需要本著略高的原則，尤其是在實施的過程中，需要根據(jù)先易后難的觀點，對項目的預(yù)算一點點入手，然后在對其他項目的績效進行借鑒，這樣才能制定出最具有代表性的績效指標(biāo)，把預(yù)算的內(nèi)容同指標(biāo)相對應(yīng)。

(二)在保障績效審計的時候，還需要落實預(yù)算的監(jiān)督工作

對消防部隊的績效審計中，需要把部隊內(nèi)部的人員同社會大眾、考核指標(biāo)制定的專家人員的意見結(jié)合起來，并且還要加入審計工作，對于所有的績效相關(guān)的內(nèi)容，需要按照量化指標(biāo)嚴格的執(zhí)行。而對于定性的內(nèi)容，則需要盡可能的減少因為人為方面的因素的影響，這樣才能保證評定標(biāo)準的準確性。

(三)激勵制度的建立

現(xiàn)階段，在消防部隊的預(yù)算經(jīng)費分配中，經(jīng)費的分配以及投量具有非常大的隨意性，并且，每個部門之間也沒有具體的衡量標(biāo)準，所以，經(jīng)費沒有了自主權(quán)利，也就無法把資金的使用發(fā)揮出最大的效益。在績效預(yù)算實施之后，每個部門都應(yīng)該把預(yù)算的經(jīng)費投入情況與實際的工作績效目標(biāo)相結(jié)合，不同部門之間也需要把經(jīng)費使用情況進行橫向的比較，這樣能夠起到鞭策的作用，從而形成一定的競爭形式。

二、加強內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)

良好的制度是對財務(wù)工作開展的重要保障，所以，加強消防部門的財務(wù)管理制度可以為消防部隊的財務(wù)管理打下良好的基礎(chǔ)，這樣可以保證消防部門的財務(wù)活動正常進行。制度的建立需要做好以下幾個方面：

(一)定額體系的建立

消防部隊可以有正常經(jīng)費和專項經(jīng)費支出這樣兩大類的財務(wù)支出方式，而專項經(jīng)費應(yīng)該是定額的。在對經(jīng)費進行定額的時候，既要符合標(biāo)準，同時還要保證標(biāo)準的合理性，保證經(jīng)費在操作上更加簡單。對標(biāo)準合理性內(nèi)涵的制定主要包括了關(guān)于內(nèi)部財務(wù)標(biāo)準的應(yīng)用以及其財務(wù)資源使用是否匹配，如果標(biāo)準與資源不能匹配那么，一定要根據(jù)之前各年的支出情況以及當(dāng)前的情況進行調(diào)整，以確保標(biāo)準的操作性能。

(二)財務(wù)考核制度環(huán)境的建立

消防部隊的各個部門需要根據(jù)本部門的實際預(yù)算的情況，對財務(wù)的支出進行細致的規(guī)劃，保證每個部門的資金使用更加合理，并且還能保證部門平時的資金流動，減少因資金計劃不合理而造成的浪費情況的發(fā)生。資金的使用情況是否符合標(biāo)準和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容，尤其是消防部隊領(lǐng)導(dǎo)層，一定要起到模范的帶頭作用，防止消防部隊中浪費情況的發(fā)生。