新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新研究

樂陵市房產(chǎn)管理中心 杜永梅

新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新研究

樂陵市房產(chǎn)管理中心 杜永梅

我國的行政管理事業(yè)單位主要承擔著監(jiān)督執(zhí)法職責，以及履行管理社會的職能，財務(wù)管理工作對其具有至關(guān)重要的作用。伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，對事業(yè)單位財務(wù)管理提出了更高的要求，因此有必要通過對當前形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，提高財務(wù)管理的工作水平。

監(jiān)督執(zhí)法 行政管理 新形勢

伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位為了適應各方面的變化也開始了不斷地深化改革，尤其是在財務(wù)管理方面。在國家及地方的各項事業(yè)的發(fā)展過程中財務(wù)管理工作起著重要的作用，甚至會關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全，是改革工作中的重中之重。然而就目前的形勢而言，從多個角度而言，行政事業(yè)單位都是獨特的存在，其主要的不同之處存在兩個方面的內(nèi)容，分別是成立的方式以及經(jīng)營體制。對于行政事業(yè)單位，其主要是為了給社會提供一系列服務(wù)，諸如教師行業(yè)服務(wù)，對政府的工作效率提升有著重要的意義，可以促進我國社會的進步與發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，行政單位有必要采取節(jié)約性發(fā)展方式，即使用較少的資源，需要為社會創(chuàng)造出更大的價值，有利于行政單位的可持續(xù)發(fā)展。對于當前我國的行政單位還具有較多的問題，諸如辦事效率低下，主要是工作人員的綜合素質(zhì)低下，在辦事過程中經(jīng)常拖拉。為此有必要注重以上存在的問題并采取措施去改進，才能使得行政事業(yè)單位進一步發(fā)展得到有效的保障，與此同時，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新，最終可以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

一、新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏完善的財務(wù)管理制度

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前的行政事業(yè)單位也都建立起來了相應的管理制度，然而由于一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的意識較為淡薄，其財務(wù)管理工作大多是表面工作，在實施管理過程中，其管理方式以及方法陳舊。諸如，在進行管理行政單位專項資金時，就容易出現(xiàn)管理不嚴，導致資金使用失去控制等問題，而導致一部分專項資金在進行劃撥的時候產(chǎn)生了一些不必要的論證，這不僅降低了專項資金的使用效果，同時也難以嚴格地審計收支，在收支管理制度上難以做到嚴格，而這樣的問題，往往出現(xiàn)專項資金使用不明等問題。除此之外，存在少數(shù)行政事業(yè)單位在崗位責任制度完善方面未引起足夠的重視，常常導致財務(wù)問題難以追溯責任人，一旦出現(xiàn)財務(wù)管理問題，人人都在推脫責任，同時不利于財務(wù)工作人員的工作熱情的提升。值得注意的是在行政事業(yè)單位沒有財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，財務(wù)管理執(zhí)行力度低下，不利于發(fā)揮財務(wù)管理的作用。

(二)財務(wù)管理人員的普遍存在素質(zhì)問題

對于行政事業(yè)單位主要是國家扶持，其存在的作用是為社會提供服務(wù)，并不收取報酬。導致當前的行政事業(yè)單位在財務(wù)管理人員的任用方面并沒有引起足夠的重視，往往是任親而用，這些財務(wù)管理人員的管理專業(yè)能力基本全無，也難以控制所用人才的素質(zhì)水平。此外，一部分員工處于自身對于行政事業(yè)單位的工作并不重視，沒有定期地參加培訓或者一些領(lǐng)導不定期對員工實施強化培訓，與此同時，行政事業(yè)單位并沒有對工作積極的人進行獎勵或者對于工作消極的人沒有進行處理，導致工作人員之間的待遇出現(xiàn)不公平問題，如此一來，嚴重打擊了財務(wù)管理人員管理的積極性。即便上面的管理措施進行了改革，也難以落實到實處。這使得企業(yè)中的資金以及資金的管理方面通常情況下是走走形式，并沒有對行政事業(yè)單位的專項資金加強利用，值得注意的是在行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員方面，具有一部分的人是文盲上崗，自身嚴重缺乏相應的管理知識以及職業(yè)素養(yǎng)，這勢必會引起在工作中的錯誤。

(三)行政管理事業(yè)單位不夠重視預算管理

行政事業(yè)單位在預算時，管理意識較為薄弱，行政事業(yè)單位在并沒有進行科學合理的預算編制，使得行政事業(yè)單位各項工作難以得到有效的落實，如此一來，預算管理作用就無法充分發(fā)揮。除此之外，相關(guān)人員在進行預算編制時，并沒有對單位各部門的情況加以深入了解，導致預算編制與行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況不一致，與此同時，大多數(shù)預算編制人員在編制過程中，并沒有采取科學合理的編制方式，只是沿用以前的預算編制經(jīng)驗，使得預算結(jié)果與實際嚴重不符。最為嚴重的是在進行預算管理時，財務(wù)管理人員難以把握控制度，同時在預算執(zhí)行時，缺乏相對應的監(jiān)督管理，嚴重的影響了預算的科學性和實際性，使得資金不能得到合理的使用，在進行編制之后又會缺乏必要的分析，不能夠及時的發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題，使財務(wù)的預算工作不能有效落實。

二、新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改進措施

(一)健全行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理體系

新時期中，為了加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，為了財務(wù)管理能夠更好的按章辦事，有必要健全行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理體系。如此一來，行政事業(yè)單位首先有必要對自身的實際情況加以分析，從而完善財務(wù)管理制度，值得注意的是在管理制度中有必要對財務(wù)管理人員的權(quán)責加以明確，有利于管理人員執(zhí)行管理制度時，能夠明確自身的權(quán)利與義務(wù)。其次，完善單位崗位責任制度，主要是對行政事業(yè)單位的類型以及需要加以分析，在此基礎(chǔ)上，需要成立財務(wù)管理機構(gòu)，同時需要完善崗位責任制制度。再有，不斷完善的當前的財產(chǎn)物資管理制度，主要是為了防止單位的固定資產(chǎn)出現(xiàn)挪用情況或者濫用情況。最后，在上述制度完善的基礎(chǔ)上，需要對收入和支出的管理體系的完善引起足夠的重視，同時需要有效落實相關(guān)管理工作。值得注意的是在支出一項管理中，有必要制定相關(guān)標準，使得支出有據(jù)可查。

(二)加強管理人員管理和培訓

對于財務(wù)管理而言，要使得財務(wù)管理水平得到有效的提升，就需要注重財務(wù)管理人員的管理能力。為此，有必要在人力資源管理時，需要優(yōu)化財務(wù)管理人員配置，同時為了保障財務(wù)工作人員的積極性得到有效的提升，可以采取輪崗制，如此一來，行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理人才數(shù)量就能夠得到有效的保障，與此同時需要注重年輕的會計人才的培養(yǎng)，增強會計隊伍的活力和能力。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在此背景下，要求管理人員的能力必須保持與時俱進，為此，單位有必要對管理人員進行定期的再教育以及培訓，使得管理人員的專業(yè)知識技能以及職業(yè)素養(yǎng)得到有效的提高。

(三)加強行政事業(yè)單位的預算管理

當前行政事業(yè)單位應該對預算管理重新認識其作用，注重管理觀念的轉(zhuǎn)變，認識到預算管理不僅僅是財務(wù)部分的工作，而是全部門、全體員工的工作。行政事業(yè)單位需要對工作人員的業(yè)務(wù)需求加以分析，結(jié)合單位內(nèi)外受到的影響因素，對以上信息進行有效的整合，同時加以合理的預測，從而實施合理的預算編制，在此之后，需要對預算進行可行性評估。此外，加強對于預算的使用和管理，杜絕浪費和公飽私囊情況的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位有必要注重財務(wù)創(chuàng)新管理，針對創(chuàng)新管理過程中存在的問題，采取有效措施，才能有效提升我國行政單位的管理水平，從而實現(xiàn)我國行政單位的可持續(xù)發(fā)展。本文通過分析和討論新時代下行政事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新措施，希望能夠為新時代下我國的行政事業(yè)單位的管理提出新的建議。

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