關(guān)于我國(guó)深化財(cái)政稅收體制改革的分析

山東省萊陽(yáng)市地稅局馮格莊中心稅務(wù)所 譚鵬

關(guān)于我國(guó)深化財(cái)政稅收體制改革的分析

山東省萊陽(yáng)市地稅局馮格莊中心稅務(wù)所 譚鵬

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題開(kāi)始表露出來(lái)。財(cái)政稅收是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，想要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠朝著更好的方向發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政稅收體制就要做出相應(yīng)改革與調(diào)整。本文就我國(guó)深化財(cái)政稅收體制改革進(jìn)行分析，并提出自己的一些觀點(diǎn)。

深化 財(cái)政稅收 體制改革

財(cái)政稅收是國(guó)民經(jīng)濟(jì)根本，是我國(guó)發(fā)展的命脈。1994年我國(guó)實(shí)行第一次的財(cái)政稅收體制改革，改變傳統(tǒng)的財(cái)政稅收體制，突破原有體制當(dāng)中存在的諸多問(wèn)題?！笆晃濉币?guī)劃綱要也再次明確，要對(duì)我國(guó)的財(cái)政稅收體制再一次的進(jìn)行深化與改革，通過(guò)財(cái)政稅收體制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，調(diào)整貧富差距，使我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展與轉(zhuǎn)型，為建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)打下基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段財(cái)政稅收體制現(xiàn)存問(wèn)題

(一)具有一定的局限性

局限性主要表現(xiàn)在稅種不健全、部分資源以及國(guó)有稅收沒(méi)有納入到正常稅收體系當(dāng)中去。這不利于整體宏觀調(diào)控，也加大了貧富差距。我國(guó)的資源與環(huán)境稅收雖然是我國(guó)稅收中的兩大主要力量，但是這兩部分的稅收都沒(méi)有被納入到我國(guó)政府的財(cái)政稅收體制中，中央無(wú)法掌握到這兩部分的稅收實(shí)際情況。地方各級(jí)政府的財(cái)政力量分布也并不均衡，直接對(duì)于下級(jí)人民的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的反作用。

(二)各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任改革相對(duì)滯后

我國(guó)各級(jí)政府之間經(jīng)濟(jì)差距非常明顯。政府的事權(quán)、支出責(zé)任改革相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在沒(méi)有真正的實(shí)權(quán)，經(jīng)濟(jì)壓力比較大，入不敷出，政府支出缺口較大。我國(guó)的政府主要是為人民服務(wù)的，但是在很大的程度上它是靠財(cái)政稅收來(lái)進(jìn)行支撐的，只有將不科學(xué)合理的財(cái)政稅收體制進(jìn)行改革，才能夠從根本上解決問(wèn)題。

(三)預(yù)算體制覆蓋范圍相對(duì)窄小

隨著我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了有效的宏觀調(diào)控，我國(guó)的稅收狀況較之前也有了比較好的轉(zhuǎn)變。但是隨著時(shí)間的累積以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)來(lái)看，我國(guó)財(cái)政稅收體制需要進(jìn)一步的深化改革，目前階段預(yù)算體制沒(méi)有達(dá)到全覆蓋的效果，覆蓋的面積相對(duì)窄小，大部分的稅收問(wèn)題以及稅后情況都沒(méi)有概括其中。

二、深化財(cái)政稅收體制改革的構(gòu)想

(一)建立符合我國(guó)國(guó)情的財(cái)政稅收體制

我國(guó)走的是具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此我國(guó)的財(cái)政稅收體制的建立要符合我們自身的本國(guó)國(guó)情。中央要通過(guò)收入權(quán)力與收支權(quán)力等，調(diào)節(jié)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向。地方政府要增加支出責(zé)任，以此來(lái)緩解各地政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)壓力。我國(guó)的稅收體制要根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)一步完善，使完善后的稅收體制能夠真正的為各地政府帶來(lái)福音，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)完善稅收結(jié)構(gòu)

我國(guó)稅收結(jié)構(gòu)并不完善，在細(xì)節(jié)上存在很多漏洞。中央首先要做好宏觀調(diào)控，在居民個(gè)人納稅問(wèn)題上，減輕稅外的擔(dān)負(fù)部分。減輕個(gè)人的納稅金，推動(dòng)財(cái)政稅收體制的進(jìn)一步改革，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)建立健全的合理的支付體系

資金支付體系要進(jìn)一步完善、科學(xué)合理分配。一般性支付功能要由政府根據(jù)具體情況來(lái)定，本著能夠穩(wěn)定資金來(lái)源而做相應(yīng)調(diào)整。政府要本著結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)居民的生活實(shí)際，根據(jù)平均人居水平與社會(huì)發(fā)展水平的差距，建立科學(xué)合理的支付體系。在公共實(shí)施的建設(shè)上，在公共醫(yī)療的保障下，從其他方面與角度來(lái)增加對(duì)外的支付能力，使居民能夠從政府調(diào)整的支付體系當(dāng)中受益。政府通過(guò)建立完善的支付體系，增強(qiáng)對(duì)于資金的使用率，使得所支出的每一筆費(fèi)用都是恰到好處的。

(四)改革預(yù)算體制要進(jìn)一步深化

在我國(guó)財(cái)政稅收體制進(jìn)一步深化改革當(dāng)中，預(yù)算體制的改革在其中起著關(guān)鍵性的作用，要建立比較健全和完善的預(yù)算體制與監(jiān)督功能。在政府以及其他相關(guān)部門(mén)當(dāng)中要選用適合此職位的工作人員進(jìn)行任命，對(duì)于社會(huì)保障以及國(guó)有經(jīng)營(yíng)等要一視同仁，不可以搞特殊化。預(yù)算管理與監(jiān)督作為其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一定要從自身做起，以身作則，發(fā)揮本職應(yīng)有的作用，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

(五)完善相應(yīng)的行政管理體制

針對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收整體體系當(dāng)中現(xiàn)存的漏洞，要給出具有針對(duì)性的相關(guān)法律條例。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政的管理方法，地方政府要結(jié)合自身的實(shí)地發(fā)展情況，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)開(kāi)展相關(guān)的行政管理措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

深化財(cái)政稅收體制改革有助于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，有助于我國(guó)黨中央宏觀調(diào)控手段的實(shí)施。我國(guó)要深化財(cái)政稅收體制改革由此來(lái)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]劉玉珂.財(cái)政稅收體制改革探究[J].財(cái)經(jīng)界，2015（24）