中小學(xué)德育工作要有章可循

日前，教育部公布了2017年工作要點，其中值得關(guān)注的一條重要內(nèi)容是“研究制訂并適時發(fā)布中小學(xué)德育工作指南”。這一工作的實施，必將有效推動中小學(xué)德育工作的協(xié)同發(fā)展，讓中小學(xué)德育工作的整體發(fā)展有章可循。

首先，中小學(xué)德育工作有章可循是完成立德樹人根本任務(wù)的需要。教育是國家的根基，而德育是教育的首要內(nèi)容。要完成立德樹人的根本任務(wù)，就必須充分重視德育工作。德育為先、立德樹人，是我國在歷史發(fā)展的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，是經(jīng)過我國社會發(fā)展的實踐檢驗得出的真理性認識。要落實“德育為先”，既不能依靠不講道理的灌輸，也不能屈從于某些看似時尚的形式化要求。這就要求教育主管部門對德育工作開展的主要目標、核心內(nèi)容、工作流程等方面進行規(guī)范。既要堅持國家立場，又要講好中國故事，是德育工作必然遵循的原則，也必將成為德育工作指南的核心內(nèi)容。從這個意義上說，德育工作指南的發(fā)布，將為廣大中小學(xué)德育工作者乃至全社會提供明確的工作指南，讓全社會的力量可以有序參與到培養(yǎng)中華民族未來主力軍和生力軍的工程中來，通過協(xié)同合作，為中小學(xué)生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境和豐富的精神資源，為他們成為完整意義上的合格公民，以及惠及終生的精神成長，奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次，中小學(xué)德育工作有章可循是解決當前德育實踐問題的迫切需要。從目前的德育實踐來看，中小學(xué)德育工作有很多值得稱道的成果，但其工作過程中“各自為戰(zhàn)”“名實不符”的狀況對于德育工作的效率來說存在著一些不利影響。中小學(xué)德育工作，包括德育課程和德育實踐兩個方面。從德育課程的角度來說，中小學(xué)德育課程“說起來重要、忙起來不要”，在教學(xué)實踐中被邊緣化，成為可有可無的副科，有的學(xué)校連基本課時都不能保障，更不用說發(fā)揮其德育“主力軍”的作用了。一些地方采取“考查”的方式將德育課程評價排除在學(xué)生課業(yè)評價體系之外，甚至明確規(guī)定不將德育課程作為學(xué)生學(xué)業(yè)評價的內(nèi)容。其結(jié)果就是導(dǎo)致德育課教師在學(xué)生那里沒有話語權(quán)，使德育課程的效果大打折扣。受此影響，很多小學(xué)德育課程沒有專任教師，而不少中學(xué)的德育課教師專業(yè)成長受到限制，進而造成教師隊伍的人才流失。而從德育實踐的發(fā)展來看，也存在不同程度的走馬觀花式的“花拳繡腿”，只是形式熱鬧，缺少思想內(nèi)涵，進而導(dǎo)致很多學(xué)生形成德育實踐活動“就是玩玩而已”的錯誤認識。有的學(xué)校將德育工作視為強化應(yīng)試的手段，用“……考試……天誓師（動員）大會”之類的形式，實現(xiàn)對學(xué)生的所謂“德育”，完全將德育工作引向了相反的方向。這些都是當前亟待改變的。這些問題，也需要在即將出臺的工作指南中找到解決的原則和方案。

再次，中小學(xué)德育工作有章可循是歷史發(fā)展的客觀需要。縱觀新中國教育史，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨和國家對于中小學(xué)德育工作一直比較重視。特別是改革開放之后，中小學(xué)德育工作成為若干中央文件關(guān)注的焦點，充分反映了這一工作的重要性。1988年頒布的《中共中央關(guān)于改革和加強中小學(xué)德育工作的通知》確定了“把全體學(xué)生培養(yǎng)成為愛國的具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀守法的好公民”的基本任務(wù)；1994年發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》將德育工作視為“社會性的系統(tǒng)工程”；1998年4月1日起實行的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》，對中小學(xué)德育工作的管理職責、思想品德課和思想政治課、常規(guī)教育等幾個方面進行了明確規(guī)定，初步實現(xiàn)了中小學(xué)德育工作的“各負其責”。此后，中央和教育部先后發(fā)布多個文件，指導(dǎo)中小學(xué)德育工作。2004年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》；2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》；2014年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學(xué)德育工作的意見》；2016年教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合發(fā)布《青少年法治教育大綱》；2017年1月中共中央辦公廳、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。這些文件都在不同程度上涉及中小學(xué)德育問題，對中小學(xué)德育工作的開展提出了指導(dǎo)意見。基于當前時代背景，借鑒這些文件，確定中小學(xué)德育工作的基本指南，正是將這些文件的基本精神在當前延續(xù)和發(fā)展的必然要求。

最后，中小學(xué)德育工作有章可循也是推動理論認識深化和更新的必然要求。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨審時度勢，先后提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”、弘揚和培育社會主義核心價值觀、“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念等對當前和今后國家發(fā)展產(chǎn)生重大影響的新認識、新觀點。習(xí)近平總書記也先后多次以中小學(xué)育人工作為主題發(fā)表講話。2014年六一兒童節(jié)前夕，他視察北京市海淀區(qū)民族小學(xué)，提出“學(xué)校要把德育放在更加重要的位置”“讓社會主義核心價值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽”；2015年6月1日，他接見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會全體代表并發(fā)表講話，寄語全國各族少年兒童從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造，在童年時期樹立正確的人生目標，培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣；2016年9月9日，他視察北京市八一學(xué)校，勉勵學(xué)生努力做一個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人，努力做一個有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責任擔當?shù)娜恕＿@些內(nèi)容在中小學(xué)的“落地”，都需要德育工作發(fā)揮核心作用。只有按照工作指南的明確要求，對中小學(xué)德育工作進行整體化、系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的頂層設(shè)計，才能將這一工作切實落地，將習(xí)近平總書記的殷切期待轉(zhuǎn)化為實實在在的德育工作，為當代中小學(xué)生的精神成長提供豐富營養(yǎng)。

從系統(tǒng)性來說，中小學(xué)德育工作是需要全社會參與的系統(tǒng)工程；從過程性來說，中小學(xué)德育工作是關(guān)系國家未來發(fā)展的關(guān)鍵工程。我們期待中小學(xué)德育工作指南盡快發(fā)布，為這一重要工程實現(xiàn)良性發(fā)展提供指導(dǎo)。

【李曉東，北京師范大學(xué)哲學(xué)學(xué)院，副教授，北京師范大學(xué)未來教育高精尖創(chuàng)新中心首席專家】

責任編輯︱趙 庭

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