職業技能鑒定考務檔案的形成特點與管理分析

覃方芳

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02

摘 要伴隨著時代的發展，新興許多專業技術崗位。國家為鑒定專業技術人員實行國家職業資格證書制度，使人才更好的服務國家。各個主管部門應該發揮其作用，形成各種檔案資料。本文就各職業技能鑒定對考務檔案的形成特點與管理進行討論。

關鍵詞職業技能鑒定考務檔案形成特點管理

隨著科學技術的發展，許多新技術設備需要具有相應職業技能的人才來操作，為在廣大勞動者中選出具備操作新技術和掌握相應理論知識的技術人才，國家推行了國家職業資格證書制度，能夠真實的評測出相應人員的能力，確保社會生產的穩定，促進社會進步，實現社會的和諧發展，提高公務人員的素質，保證國家機關的高效穩定的運行，實現全面的先前發展。

一、鑒定考務檔案的形成特點

（一）涉及職業廣泛，內容比較豐富

我國行業眾多，擁有上萬個職業技能監測站，為符合國家標準的相關職業服務。以民政部門為例，民政行業擔負各類服務公眾的工作和眾多特殊專業服務在以后類似于養老護理員、假肢師、矯形器師、孤殘兒童護理員、殯葬類（殯儀服務員、墓地管理員、遺體火化師、遺體整容師、遺體防腐師、遺體搬運工）等行業將列入《國家職業分類大典》，而且，我國尚有2000多種沒有經過認證的職業。從長遠來看，其中大多數職業都會逐漸通過職業認定。在各個行業的鑒定工作中形成其鑒定考務檔案，成為國家發展的珍貴資源，促進國家的高速發展，保證我國各項機能的正常運行。

（二）涉及人員廣泛，影響力比較大

根據國家人力資源部和社會保障部統計的數據，到2012年末，國家擁有近1億專業技能人才，僅在2012年，就有1500多萬人取得不同等級的職業資格證書。職業技能鑒定人數不斷增加，資格證書制度在不斷深化。越來越多的從業技術人員希望通過技術鑒定取得職業證書。自從2008年第一次進行全國民政職業技能鑒定工作，參與人次達11.69萬，進行了近千場考試，有10.68萬人次獲得相應的證書，由此可見涉及鑒定考務檔案從業人員非常廣泛，鑒定考務檔案的影響力很大。

（三）具有較高的利用價值

通過鑒定考務檔案中記錄的考試組織與過程，可以評定考試是否公平，考試試卷則反映出水平。職業證書的等級又決定著員工的工資和待遇，檔案材料可以對成績進行復核，又可以為證件信息提供保證，有時會發生一些特殊情況，比如信息錯誤或者證件丟失，這些會給職員就業帶來諸多不便，這是鑒定考務檔案可以作為重要的依據，對職員的信息加以核實，這樣可以為其提供補辦依據。檔案資料對于人才的選取具有重大影響，對職工各方面的評測起著重大作用。所以必須加強對檔案資料的管理。

二、鑒定考務檔案的科學規范管理

（一）加強鑒定考務檔案管理的組織保障

在工作中領導起絕對性作用，正確的領導可以使整個工作團隊走向正軌，所以必須選出明確的領導，并有完善的管理制度，培養專業的管理人員，在人員挑選的過程中一定要嚴格，并為其提供足夠財力物力支持。對于檔案資料管理的各項工作，要責任到人，分工明確，切實做到檔案分類明確清晰，精細化管理，保證各項職能都得以充分的發揮，便于日后的查找和使用，最終實現全面的發展。

（二）明確鑒定考務檔案的概念以及對檔案范圍

1.明確鑒定考務檔案的概念：民政行業職業鑒定考務檔案是指民政行業職業鑒定組織在對職業技能進行考核時所留下的具有保存價值的各種資料，例如文字、圖表、聲響、電子等具有記錄意義的資料。可以通過三方面對鑒定考務檔案進行界定，第一從檔案的主體入手，通過檔案主體對其類別進行把握。第二了解檔案形成過程中所具備的針對性，不同的針對性決定未來的工作方向。第三整體把握檔案內容及形式，實現全面發展，保證效率，完成任務，提高員工素質。

2.鑒定考務檔案的歸檔范圍：對于鑒定考務檔案的歸檔范圍應從三方面入手，第一考前的管理資料：上級通告進行職業技能鑒定的工作計劃和實施部門發布的公告，具有參加考核資格的考生名單，報名表，職業技能鑒定的事實安排表，試卷申請表及交接單，試卷答題卡和評分記錄，考生信息。第二考試的過程資料：考試安排表，工作人員安排表，考試現場記錄，考生試卷及答題卡，考核結果，督促報告。第三鑒定結果資料：考核成績記錄表，合格人員名單，成績和證書公告，證書申請表。

（三）做好鑒定考務檔案的整理，保管和利用工作

1.整理：通過分件整理可以減少工作人員的工作量，一份即為一件，把考生的試卷，答題卡，個人資料，報名表作為一套進行整理，根據工作性質的不同，將檔案進行分類。并把同一時間的進行歸類，對歸類檔案編錄目錄，以便查找。

2.保管和利用：從所有檔案中找出有長期保存價值的檔案放入檔案盒中進行保管，如果有條件的地方可以考慮建造一個資料庫，這樣既能有效的對資料進行保存，又能增加保存的數量，而對于沒有條件的地方在選取存放地點時，一定要注意防止外界對檔案的破壞。而不具備長期保存價值的檔案可在其失去保存價值以后將其銷毀。銷毀過程中要保證其徹底性，避免因銷毀不全而造成的麻煩。這樣既可有效保存檔案保護其安全，又可以節省空間，減少成本。相關部門應建立并完善檔案利用制度，從檔案的內容出發與實際相結合，規定檔案的利用方式和利用范圍和審批程序。在利用過程中必須保密，對檔案的利用要進行實時的監督，管理部門應對檔案的利用進行記錄，并給予證明，以保證檔案利用的有效性。不但要充分利用各職業技能鑒定站做好檔案管理，同時也發揮社區的檔案管理功能。社區具有其特殊性，應建立與之相符的制度，對于檔案的借閱，保管，統計等要建立相應完善的責任制度。加強對社區管理人員的引導使社區的檔案管理逐漸走向正規化。社區工作人員要積累日常的工作，積極服務于百姓，在日常的工作中形成相應的檔案資料。在現在的形勢下，社區的檔案制度還不夠完善，需要各個管理部門在平常的工作中找出漏洞并進行修補，完善社區檔案的管理。

三、當前做好鑒定考務檔案工作的幾點建議

（一）加強鑒定考務檔案管理的政策創制

依據檔案局的相關規定，有關部門應盡快建立檔案管理的相關規定，并逐步完善，多次對新建規定進行審核，減少漏洞，為鑒定組織和執行機構在對檔案進行管理和利用時有法可依。

（二）加強業務指導

檔案部門要加強對人才的培養，尤其注意對他們業務能力的培養，把鑒定考務檔案的管理放在首要位置，并加大對技能鑒定組織的指導力度，努力提高檔案管理人員的水平。

（三）積極創造條件，做好檔案基礎工作

各鑒定組織和執行機構加強對工作人員的教育，提高業務能力。自身要對檔案鑒定工作進行深入的了解，明確工作內容，有效的落實檔案的收集，整理，保管和利用。檔案人員要加強學習，對自己的工作進行鉆研，不斷探索工作的新方法，更好的完成自己的工作內容。

四、結語

綜上所述，進入21世紀以來國家實現全面的改革開放，經濟和科技飛速先前發展，社會分工不斷細化，國家推行資格證書制度，切實符合國家人才強國戰略，使職業技能鑒定工作得到廣泛認識，有利于提高工作人員的素質，保證國家機關可以高效穩定的運行，檔案鑒定的相關部門應結合考務檔案的特點，對其進行充分的管理利用，為在人才利用提供可靠的依據，最終促進經濟社會的向前發展，實現全民族的進步，保證中國夢的實現，最終實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]劉穎.全國郵政通信職業技能鑒定管理系統的分析與設計[D].北京郵電大學，2009.

[2]李永芳.江蘇省體育行業職業技能培訓與鑒定工作研究[D].中國礦業大學，2015.

[3]靳利斌.中國郵政網絡大學職業技能鑒定子系統分析與設計[D].北京郵電大學，2011.

[4]民政部職業技能鑒定指導中心、中民民政職業能力建設中心組.民政職業技能鑒定報告和技能人才工作大事記（2004-2012）[M].北京：中國社會出版社.