行風建設與行業文明

卓奕

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘 要 行風建設與行業文明的好壞，標志著社會文明程度的高低，本文就加強行風建設與樹立行業文明作為探討對象，結合兩者之間的關系，提出了加強行風建設與樹立行業文明的路徑，以期將行風建設工作不斷引向深入。

關鍵詞 行風建設 行業文明 職業道德 監督

行風即行業風氣，是衡量行業文明程度的重要標志，也是黨風廉政建設狀況的客觀反映。加強行風建設，樹立行業文明新風，對于密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護政治和社會的穩定，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的作用。

一、行風建設是實現行業文明的重要條件，必須以習近平總書記系列重要講話精神為指導

習近平同志指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！毙袠I風氣的好壞，直接影響著黨和政府的形象與威信。加強行風建設，樹立行業文明新風，這是我們在新時期新常態下如何保持和塑造自身形象的民心工程，也是切實消除各行各業不文明行為的根本途徑。

改革開放的不斷深入，引發了各種復雜的人際關系和利益關系之間的問題。一些行業忽視行業管理，片面追求經濟效益，發生了種種侵害群眾利益的消極腐敗現象：有的干部得過且過；有的門難進、臉難看、事難辦，故意刁難群眾；有的以權謀私、假公濟私，等等，實際上就是各種“行業不正之風”。要實現行業文明，必須掃除這些攔路虎、絆腳石，必須抓住各個要害部位和關鍵環節，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，切實加強行風建設，明確思想方向，端正服務行為，樹立文明服務新風。

二、行風建設是實現行業文明的重要內容，必須以職業道德建設為核心

職業道德存在于各種職業活動之中，對調整和評價各行業和從業人員的職業行為具有重要作用。應該看到，社會道德、社會風氣方面存在的問題，與職業道德狀況有直接的關系。職業道德素質高低，直接影響個人職業行為。各行各業的職業道德搞好了，就能夠影響和帶動整個社會風氣的好轉。而國家公職人員所從事的又是一種特殊職業，每一個公職人員手中或多或少掌管著一定的權力，一言一行直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，職業道德素養尤為重要。

因此，在行風建設中，各行各業特別是與群眾生活關系密切的特殊職業與“窗口”行業，必須加強以服務人民、奉獻社會為宗旨的職業道德建設，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、服務為先的行業精神，堅決反對形式主義、官僚主義等違背社會主義市場經濟運行規則的不良行為。

三、行風建設是實現行業文明的關鍵，必須以提高思想認識為前提

任何事物的發展變化都有一個量變到質變的過程，道德素質的提高，自律能力的培養，主要靠教育。在新形勢下，我們只有高度重視和切實加強思想政治教育，才能筑牢黨員干部的思想道德防線，才能不斷提高干部職工拒腐防變的能力。通過教育，一方面，能使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著重解決理想信念方面存在的問題，克服“小節無害論”、“與己無關論”以及僥幸心理等，促進行風建設不斷深入。另一方面，能使干部職工樹立艱苦奮斗和廉潔奉公思想，增強法律意識，嚴格依法辦事，把“中國夢”的要求，自覺落實到具體工作中。

四、行風建設是實現行業文明的基礎，必須以健全制度措施為重點

習近平同志指出：“保證權力正確行使，必須把權力關進制度的籠子里，堅持用制度管權管事管人。”行風建設也是如此，必須不斷建立和完善制約機制，實現制度的細化、考核的量化和工作的程序化。首先，要建立行之有效的權力運行制約和監督體系。近年來，中央八項規定的出臺以及延伸的一系列作風建設相關規定，對改變行業風氣起到了積極的促進作用，公職人員收受服務對象紅包禮金、不作為、亂作為、不擔當等違規違紀行為大大減少，應該說就是扎緊了“制度籠子”的成效體現。其次，要加強制度的執行力度。制度的執行不能產生 “破窗效應”。有“破窗”，必補上。提升制度的執行力，著力抓早抓小。

五、行風建設是實現行業文明的重要保證，必須以從嚴監督執紀問責為手段

開展行風建設必須健全法治和嚴格管理。把從嚴監督執紀問責擺在突出的位置，多設“探頭”看住人和事。首先，加強黨內監督。把紀律挺在前面，嚴明政治紀律、強化敢擔當、真監督，盯住“關鍵少數”強化履責留痕。其次，加強群眾監督。轉作風的本質是規范權力運行，只有堅持群眾路線，才能持之以恒。近幾年，許多違反中央八項規定的行為被曝光，政府官員的“房中房”，農家樂的桑拿浴，企業高管的“學紅酒”等，都得益于人民群眾的監督。正是依靠這種力量，再深的“潛伏”也能發現，再多的“馬甲”也能識辨。再次，加強案件的查處力度。嚴肅執紀是行風建設的重要手段，充分發揮紀律的懲處和警示作用，嚴肅查處重要崗位、人員等“少數關鍵”的違紀違法案件，用好“四種形態”，嚴肅責任追究，強化問責機制。通過從嚴運用監督執紀問責手段，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣，約束和制止不文明行為。

各行各業特別是“窗口”行業的行業作風抓好了，行業文明建設就會有發展，就能有力地促進社會風氣的好轉，促進整個社會文明程度的提高。我們必須以習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹十八屆六中全會精神，將行風建設工作不斷引向深入，落到實處，樹立行業文明新風。