高校“契約式”發(fā)展性資助理論研究初探

宗曉蕾，湯龍升

（1.安徽科技學院 建筑學院，安徽 滁州 233100；2.安徽財經(jīng)大學 統(tǒng)計與應用數(shù)學學院，安徽 蚌埠 233030）

教育與教學

高校“契約式”發(fā)展性資助理論研究初探

宗曉蕾1，湯龍升2

（1.安徽科技學院 建筑學院，安徽 滁州 233100；2.安徽財經(jīng)大學 統(tǒng)計與應用數(shù)學學院，安徽 蚌埠 233030）

在國家戰(zhàn)略“精準扶貧”的總體要求下，伴隨著教育教學改革的不斷深化，高校“發(fā)展性資助”和“契約式管理”得到了進一步的推廣和應用.本文結合高校學生管理特點，提出高校“契約式”發(fā)展性資助體系，即對發(fā)展性資助中的資金幫扶、項目驅動、能力培養(yǎng)等形式，構建出的具體評估體系.該體系有助于改善當前發(fā)展性資助表現(xiàn)出的“形式豐滿、效果骨感”問題，有利于學生自立自強、自我發(fā)展及成人成才，促進了資助工作“因人而助、應助盡助、因助而獲、因助而立”目標的實現(xiàn)，也是高校“精準資助”的要義所在.

高校；契約式；發(fā)展性資助體系

隨著時代的發(fā)展，高校實施“契約式”學生管理作為一種較新的發(fā)展趨勢，對傳統(tǒng)高校學生管理工作產(chǎn)生了持續(xù)而深遠的影響.從高校規(guī)章制度層面看契約式管理，目前已經(jīng)越來越受到國家法律及政策上的支持，在管理實戰(zhàn)中也有了一定的積極發(fā)展態(tài)勢.目前我國高校已構建起“獎、助、勤、貸、補、減”等多元混合的資助體系，發(fā)展性資助也逐漸受到關注.傳統(tǒng)的“輸血式”困難補助正在向“造血式”的育人和成才資助轉變，一定程度上促進了家庭經(jīng)濟困難學生的成長成才.

1 高校“契約式”發(fā)展性資助的相關研究現(xiàn)狀

1.1“契約式”學生管理

第一，關于契約式管理意義與價值的研究.余雅楓提出，契約式管理理念符合以人為本的價值追求，凸顯學生管理的法治化，以及高等教育功能中的平等和效率，這與發(fā)展性資助的理念也相一致[1].第二，關于契約化管理的內涵研究.藍漢林等提出，所謂契約化的學生管理是指一種須經(jīng)對方的同意或認可才能產(chǎn)生約束力的一種教育方式，其主要特點是雙向選擇性[2].第三，關于契約式管理模式的探究.顧紅指出，契約管理模式的建立需要堅持五大原則：重視情感激勵、誠信、個性化、心理契約與文本契約相互配合[3].

1.2 發(fā)展性資助

國外關于發(fā)展性資助的研究其理論基礎主要是全納教育思想.1994年，聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”中,首次提出了全納教育(Inclusive Education).它強調“與物質貧窮相比,社會排斥對自尊心的傷害更大，對整個社會的腐蝕更大.”《不讓一個孩子掉隊》表達了美國政府對公立學校的教育信念與期望，即塑造來自不同背景、不同地區(qū)的每個孩子的思想與品格，讓每個孩子都應該受到發(fā)揮其全部潛能的教育，不讓一個孩子掉隊.因此，關注每一個具體個體的需要，促進每一個個體的發(fā)展已經(jīng)成為國際教育的一大主題.

國內關于高校發(fā)展性資助的研究主要包括以下幾個方面：第一，關于發(fā)展性資助必要性的研究.張遠航提出，當前高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作已進入從“量”到“質”的轉型期，而只有推進發(fā)展性資助才能夠做到“精準資助”，并促進大學生的成長成才[4].劉世勇等指出，發(fā)展性資助體現(xiàn)了以人為本和教育公平的理念，具有導向、動力、激發(fā)、責任、發(fā)展等功能.第二，關于發(fā)展性資助理論與理念的探討[5].王中對認為，發(fā)展性資助的理論基礎包括公平與效率理論、需要層次理論、科學發(fā)展觀等核心理論[6]；黃建烽從教育認同理論視角探究發(fā)展性資助體系包括自我發(fā)展、情緒管理、健全人格等七個維度[7]；彭友中提出了獎助勵志、崗位技能、活動素質、項目研究等四個層次的體系構建.第三，關于發(fā)展性資助策略探究.陳智玲提出發(fā)展性資助可以通過資金幫扶、項目驅動、科研指導、能力培養(yǎng)、心理輔導、社會實踐等多種方式，促使學生實現(xiàn)自由、全面和充分發(fā)展；劉世勇等提出發(fā)展性項目的設計可以從專業(yè)技能提高項目、學業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目、學習實踐能力提高項目、創(chuàng)業(yè)實踐項目等十個板塊著手[5].翁亮對項目化的發(fā)展性資助進行了具體的實踐研究[8].

2 高校“契約式”發(fā)展性資助研究的必要性和重要性

通過國內外研究文獻梳理分析，國內外學者雖對發(fā)展性資助在理論、體系構建、策略等多方面提出了許多觀點，取得了一定成果.但總體來看，理論分析多，實證應用研究少.針對學術界對發(fā)展性資助的研究，主要問題表現(xiàn)在：①對發(fā)展性資助內涵研究少.具體體現(xiàn)在沒有系統(tǒng)的闡述發(fā)展性資助的概念、內涵.②對發(fā)展性資助實現(xiàn)途徑和載體研究少，使發(fā)展性資助策略的針對性和實效性不強.③側重于體系的宏觀內容把握，缺少對以評估與考核為依托的引導、激勵的可操作化的舉措.④“契約式”發(fā)展性資助理論體系尚未形成.雖然當前高校“契約式”學生管理研究已較為成熟，發(fā)展性資助研究也不斷增多，但將“契約式”學生管理與發(fā)展性資助融合的研究還較少，未形成系統(tǒng)的“契約式”發(fā)展性資助理論.

基于此，引入“契約式”學生管理概念，它是指高校及管理者與學生之間通過告知、協(xié)商訂立、溝通交流等方式明確各方權利義務關系,達成書面的、口頭的協(xié)議,并嚴格遵照協(xié)議內容執(zhí)行的學生管理模式.將“契約式”學生管理與發(fā)展性資助相融合，“契約式”發(fā)展性資助是實現(xiàn)“精準資助”的有效途徑，是“契約式”學生管理和發(fā)展性資助的內在要求，對于構建更具實效性、發(fā)展性、科學性的資助體系，并以此為契機，激發(fā)廣大家庭經(jīng)濟困難學生健康成長、全面發(fā)展，意義深遠，進一步研究“契約式”發(fā)展性資助具有一定的迫切性和必要性.

3 高校“契約式”發(fā)展性資助體系構建研究內容

“契約式”發(fā)展性資助，即通過“學業(yè)發(fā)展償還資助項目”、“專技提升”、“文體人文素養(yǎng)提高”、“學習研究能力發(fā)展”等項目要素，以及監(jiān)督“契約式”高校發(fā)展性資助執(zhí)行的體系，達到“應助盡助”、“因人而助”、“因助而獲”、“因助而立”實現(xiàn)資助中的權利與義務的平衡、工具理性和人文理性關懷的融合、他助與自助的統(tǒng)一，促進人的全面自由健康發(fā)展[9].

3.1 進一步明晰“契約式”發(fā)展性資助內涵

高校“契約式”學生管理是指高校及管理者與學生之間通過告知、協(xié)商訂立、溝通交流等方式明確各方權利義務關系,達成書面的、口頭的協(xié)議,并嚴格遵照協(xié)議內容執(zhí)行的學生管理模式.其特點包括：平等性，協(xié)議雙方基于平等地位；權利義務關系明確性；共同參與性和內在平衡性，管理者與被管理者共同參與協(xié)議的制定與履行.發(fā)展性資助概念界定為：以學生健康成長、全面發(fā)展為目的，由學生自己制定發(fā)展目標和計劃，學校提供給學生一定的資金支持與指導，促進學生實現(xiàn)自我發(fā)展的資助.將高校“契約式”學生管理運用到發(fā)展性資助上，是實現(xiàn)“精準資助”的重要途徑，雖然也有部分學者提及過“契約式”發(fā)展性資助方法，但系統(tǒng)的理論研究還較少，尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的“契約式”發(fā)展性資助概念，其科學內涵有待進一步明確.

3.2“契約式”發(fā)展性資助體系研究

在資助相關政策法規(guī)允許的范圍內，開拓思路、創(chuàng)新方法，將高校“契約式”學生管理與發(fā)展性資助相融合，構建出符合“精準扶貧”、“精準資助”要求的“契約式”發(fā)展性資助內容體系.首先，研究高校學生發(fā)展包括哪些要素指標；其次，根據(jù)資助相關政策法規(guī)，結合學生發(fā)展的要素指標，探討如何設置契約；再次，針對“契約式”發(fā)展性資助對象，研究如何設置監(jiān)督機制來保障契約的有效落實；最后，探索出一套“契約式”發(fā)展性資助考核驗收辦法，保證真正實現(xiàn)“契約式”發(fā)展性資助體系資助育人的效果.

3.3“契約式”發(fā)展性資助績效評價體系研究

本研究擬在國內外已有研究成果梳理的基礎上，運用層次分析法，嘗試從“學業(yè)發(fā)展償還資助項目”、“專技提升”、“文體人文素養(yǎng)提高”、“學習研究能力發(fā)展”等項目要素探討具體績效評價體系的建構，將凝練總結的“契約式”發(fā)展性資助體系運用到高校具體實踐，形成反饋，進一步修正和完善體系構建.

4 高校“契約式”發(fā)展性資助體系研究的思考

運用文獻法、訪談法、問卷法和層析分析法，再結合實踐研究法，研讀“契約式”管理和發(fā)展性資助相關理論，將二者融合形成“契約式”發(fā)展性資助體系，深入進行其內涵研究.在調查、梳理、實踐探索、研究我省高校開展發(fā)展性資助工作的現(xiàn)狀，結合高校典型案例的探討，以及一線資助工作管理人員、受資助學生等人員的調查，認真總結、深度凝練，重點探究“契約式”發(fā)展性資助體系中在校生發(fā)展性關鍵要素的構成、建構資助育人的“契約式”方法路徑、探究資助育人的績效評價體系，對照我省高校開展資助工作的實際、現(xiàn)狀，找出存在的問題與不足，集成已有研究成果，并借鑒國外高校經(jīng)驗的基礎上，提出并建立“契約式”發(fā)展性資助體系內容的具體考核與評估指標.

〔1〕余雅楓.引入契約理念 創(chuàng)新高校學生管理制度[J].高教研究,2007（6）.

〔2〕藍漢林,陳之賀.契約化的高校學生管理模式新談[J].高教研究,2006（3）.

〔3〕顧紅.文本契約與心理契約相互補充的高校學生管理模式芻議[J].高教探索,2010（6）.

〔4〕張遠航.論高校家庭經(jīng)濟困難學生的“精準資助”[J].思想理論教育,2016（1）.

〔5〕劉世勇,王林清,馬彥周.學生激勵的新視角：發(fā)展性資助[J].湖北社會科學,2010（11）.

〔6〕王中對.家庭經(jīng)濟困難大學生發(fā)展性資助體系研究[J].高教探索,2012（4）.

〔7〕黃建烽,陳竹林.基于教育認同理論的高校發(fā)展性資助體系研究與實踐[J].教育評論，2016（8）.

〔8〕翁亮.高校項目化發(fā)展性資助工作實踐[J].科教導刊,2016（17）.

〔9〕季楓.高校家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)展性資助策略的探討[J].教育探索,2014（4）.

G647

A

1673-260X（2017）05-0170-02

2016-12-16

安徽省教育廳高校人文社科重點項目（SK2017A1042）；安徽科技學院人才引進項目（JZYJ201604）；安徽科技學院輔導員精品項目（FDYJP201608）；教育部人文社會科學研究專項任務項目輔導員骨干專項（15JDSZ3090）