在全國老年大學校長研修班暨老年教育經驗交流會上的講話

□ 張曉林

在這金風送爽、碩果累累的美好季節，第六次全國老年大學校長研修班暨老年教育經驗交流會在重慶大足區召開了。借此機會，我向在座的老年大學的各級校長談幾點意見和感想。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想引領我國老年大學發展

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家各項事業發展的重要指導思想，也是引領我國老年教育事業發展邁上新臺階的強大精神動力，我們必須深入學習，認真領會，積極貫徹落實。

各級各類老年大學和全體老年教育工作者要以黨的十九大精神為指導，把學習、貫徹、運用習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，推動實現各級各類老年大學的工作目標。黨的十九大明確指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。老年教育也面臨億萬老年人求知上學、享受美好生活需要與老年大學發展不平衡不充分的問題，“一座難求”已經成為普遍矛盾。因此，我們要十分重視我國人口老齡化國情教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為根本遵循，逐漸在全社會形成健康老齡化、積極老齡化的社會氛圍和國情教育觀，不斷增強廣大老年人獲得感、幸福感和安全感。

面對老年教育領導管理體制不適應老年大學發展需要、社會力量參與不足、老年教育資源供給總量不足、城鄉區域間發展不平衡、基層老年教育普及率不高等問題和困難，我們要不斷提高發現問題、發現優勢、發現對策、發現規律的能力，推動老年教育在解決問題中前進。各地老年大學要增強責任和擔當意識，主動作為，面向基層，以需求為導向，分層指導統籌，努力解決“一座難求”問題，擴大老年教育供給，實現資源共享和協調發展。

二、創新實踐，各地老年大學工作有了新發展

近年來，老年大學工作搞得風風火火，卓有成效，呈現許多特點和亮點：

一是把對校長的教育理論輔導與老年大學的經驗交流放在一起值得點贊。參加會議的校長大多是具有多年經驗的老年教育的行家里手，有著豐富的老年教育工作實踐經驗。而協會學術委員會則有一批常年從事理論研究的學者、專家、教授。要提倡這樣一種風氣，就是我們的學者教授要謙虛地向有著豐富經驗的工作實踐者學習，這樣我們的理論才能夠成為有本之木、有源之水。安排進行交流的11 家老年大學有較好的代表性。內容有老年教育的宏觀管理、有學校的立校思路，有遠程教育的創新模式、有課程分流的具體實踐，還有社團建設推廣經驗等等。

二是關于建立課程分流制度的實踐與思考值得學習。我們知道老年教育“一座難求”現象，在全國各地市級以上老年大學都比較突出。造成這種現象的原因應該說有資源不足問題，但也有機制問題、管理問題、歷史問題。隨著國家提出構建終身教育體系和建設全民終身學習的學習型社會，現行的老年大學運行模式已適應不了面向全社會有需求的老年人舉辦大眾化、普惠性老年教育的需要，亟待改革。但固有的路徑依賴和利益沖突使改革難度很大。常州老年大學以課程分流為切入點，采取“入校分流”“進校后分流”“專業分流”等多次分流的辦法，角度好、易推進，值得點贊。

三是構建“三位一體”老年教育管理服務體系的思路給人啟迪。我國老年教育近40年來，其自上而下的運行模式在一定的條件下為老年教育初期起步提供了土壤和動力。老年人自下而上的參與意愿與自上而下的政府治理相結合，喚起和激發了老年人參與社會的積極性，從而形成老年教育資源的普惠性以及公平性。

今后需要進一步加強整合和引領工作，這方面安徽省的構建“三位一體”老年教育管理服務體系，發揮省級老年大學協會的指導協調作用，發揮老年教育工作委員會的行政領導作用，發揮各級老年大學（學校）的組織實施作用的做法非常好，在平臺建設和規范化建設方面做了卓有成效的探索，值得其他各省借鑒。

三、不斷總結，推進老年大學工作再上新臺階

在近40 年的進程中，我國老年教育取得了令人矚目的成績，但隨著我國老齡化的迅猛發展，老年教育一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯現出來。為此，我認為應加強四個方面的認識：

一要提高站位，立足大局。我國從常規社會向老齡社會轉變，老年人要經歷康養—醫養—護養階段，大力發展老年大學即延長文化康養階段，從而延遲后兩者的時間。從這個角度來看，舉辦老年大學校長研修班很有意義，這是提升老年教育層次的有效之舉。抓住“校長”這一關鍵少數，以骨干引領為先導，樹立榜樣，發揮輻射、帶動作用。老年大學經過30 多年發展，之所以取得不菲的成績，與各老年大學（學校）校長所發揮的引領作用密不可分。

二是老年教育要走社會化、大眾化的路子。即一定要使老年教育面向全社會。景德鎮老年大學提出辦學社會化，我就非常支持這一做法。這就是我說為什么要搞老年教育社會化的問題。社會化就是大眾化，只要是中國的老年公民，就應該都有上學的權利。但因為諸多原因，盡管現在很多大學已向社會開放，卻仍無法滿足廣大老年人求知的需求。我們的方向一定要明確，老年教育要走大眾化的發展道路。要積極創造條件，采取多種形式，提高辦學開放度，向服務社會老年人轉變，擴大老年教育覆蓋面。首先，大力發展老年遠程教育。要以老年遠程教育實驗區、示范區改革創新、先行先試、示范引領為著力點，以老年遠程教育網為平臺，以應用推廣老年遠程優秀教材為抓手，以提高老年遠程教育的吸引力、利用率、參與率、共享率、覆蓋率、滿意率和貢獻率為目標，深入開展老年遠程教育、教育教學規范化等熱點難點的課題研究，努力實現《規劃》中提出的老年教育的發展目標，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局。一方面，黨和政府相關部門，要高度重視老年教育，應盡快牽頭建立起國家級“中央網站”，并在網上大量錄掛老年視頻課程。另一方面，全國各地老年大學要千方百計盡快地把本地、本校網站建立健全起來，把校長專用電子郵箱開設起來，以在全國盡快形成上下鏈接，縱橫相通，整體聯動，資源共享的網絡傳播大格局。其次，要重視基層老年教育的發展，不能把老年大學都辦在大城市，要大力推進老年教育社區化、鄉鎮化，使老年教育的成果普惠化，讓越來越多的老年人享受老年教育的福祉。

三是不斷推進老年教育學理化和學科化。老年教育盡管已經有30 多年的發展史，但是未知的東西還有很多，內涵非常豐富，這就要求我們不斷去探索挖掘。比如，在課程設計上，怎么能夠與時俱進地適應老年人需要，等等。

四是重視老年教育發展與治理并舉。要突出重點，補齊短板，全力以赴、攻堅克難，創造良好環境，推動老年教育工作持續、健康發展！