內涵式發展：高職院校社會服務能力的提升

繆寧陵

(常州信息職業技術學院 江蘇常州 213164)

內涵式發展：高職院校社會服務能力的提升

繆寧陵

(常州信息職業技術學院 江蘇常州 213164)

通過對高職院校社會服務功能的分析，指出當前社會服務存在的問題，并提出高職院校社會服務能力提升的途徑包括：轉變社會服務觀念，變“被動”為“主動”；建立和完善社會服務的機制和制度；提高社會服務工作的針對性；推進產教融合，促進人才培養與社會服務同步轉型；提高教師參與社會服務的積極性和能力。

內涵式發展； 高職院校； 社會服務能力

0 引言

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020)》中明確提出：高等教育要進一步增強社會服務能力。社會服務作為高等職業教育的重要職能，是教學和科研職能的補充和延伸，直接反映和體現高職院校的核心競爭力。高職院校應強化服務意識，提高社會服務能力，為區域經濟社會發展提供高素質技能型人才、技術服務、智力支持、文化服務、培訓服務等，擴大學校的社會影響力，增強自身辦學的吸引力，健康穩定持續地發展。

1 高職院校社會服務的功能分析

1)為區域經濟社會發展培養高素質技能型人才。高職院校的辦學目標是以就業為導向，以能力為本位，為區域經濟社會的生產、建設、管理、服務一線培養大批高素質技能型人才，為區域內的行業企業輸送充足的高素質技能型人才，為區域經濟社會的發展提供人才保障。因此，高職院校為區域經濟社會發展培養高素質技能型人才是社會服務的最主要的形式和手段。為了保證培養的人才符合區域經濟產業結構的調整和發展要求，高職院校應根據區域內行業企業的現實需求，及時調整專業建設和課程內容，調整教學大綱，加強學生職業素質和實踐能力的培養[1]。

2)為區域內的行業企業提供技術服務。科學技術在區域經濟的增長、結構優化和質量提升中占有重要的地位，區域經濟增長的質量取決于科學技術的更新和升級。高職院校擁有豐富的智力資源，專業技術優勢明顯，應利用自身的技術優勢為企業解決實際困難，為行業企業提供優質的技術服務，加快科技成果轉化，增強企業的競爭力，促進企業持續健康成長。高職院校應鼓勵教師與相關行業企業聯合開展應用型技術研究，主動了解行業企業的實際需求，有針對性地用技術服務區域經濟社會的發展，促進區域生產力的發展。

3)為企業員工和社區居民提供培訓服務。高職院校可以利用學校的智力資源、師資力量和實驗實訓基地為行業企業的員工和社區居民開展職業技能培訓、轉崗培訓、專業培訓和就業培訓等，滿足人民群眾不斷發展、不斷變化的就業、轉崗和再就業的需要，提高社會勞動者的職業技能素質，促進社會階層的良性流變。高職院校培訓對象豐富，既有企業員工，也有社區居民、事業單位員工等；培訓形式靈活多樣，有長期培訓和短期培訓，有全日制培訓和業余培訓，有校內培訓和遠程教育培訓等；培訓內容包括職業教育、科普教育、法律教育等。通過開展形式多樣的培訓服務，可以密切高職院校與區域內的行業企業和社區的關系，為學校爭取更多的資金，贏得社區的支持。高職院校可以通過培訓服務了解企業的人才和崗位需求信息，及時調整人才培養計劃，調整教學內容，使培養的人才更符合社會的需要，促進教學質量和人才培養質量的提高，增強辦學核心競爭力。

4)為區域社會提供文化服務。引領先進文化是高職院校服務區域社會的重要任務，它是除了經濟利益性服務之外的軟服務。高職院校的文化服務是利用學校本身所擁有的文化優勢，直接為區域社會服務。文化服務的形式包括學校資源共享、地方文化研究、社區文化建設、校園文化建設和文化“三下鄉”服務等。高職院校可以將學校的圖書館、體育設施、文化設施等向社區居民開放，為社區居民開展法律知識、環保知識等先進文化的傳播。

5)為社會主義新農村和對口支援高職院校服務。在城鎮化過程中，高職院校要為社會主義新農村建設服務，幫助其找到適合當地經濟發展，增加農村收入的項目，為農民提供培訓服務，指導他們掌握實用的科學技術，打造有文化技術并懂經營的社會主義新農民，幫助農村勞動力轉移就業，提高農民的就業水平。國家示范性高職院校還要進行對口支援西部高職院校服務，幫助其進行管理制度建設、專業建設、師資隊伍建設、教學管理制度建設、學生管理制度建設等。

2 高職院校社會服務的現狀與存在的問題

近幾年，高職院校對社會服務的理解和認識已經有了很大程度的提高，社會服務的范圍越來越寬，服務的形式也越來越多樣，獲得了良好的經濟效益和社會效益。但是由于高職院校大多由中專學校升格而來，起步較晚，再加上自身和社會等方面的因素，使得高職院校在開展社會服務方面還存在以下問題。

1)高職院校社會服務的觀念滯后。受歷史觀念的影響，高職院校從領導到教師都已經習慣了比較封閉的教學和科研工作，對社會服務工作的熱情不高，社會服務意識滯后，導致學校社會服務的主動性不強。雖然認識到高職院校應該服務于區域經濟，與行業、企業緊密合作，但是合作缺乏整體性、長期性和連續性。還有一些高職院校只注重社會服務的有償性，忽視了義務性和無償性的社會服務，使高職院校的社會服務功能失去了其原本的意義。

2)高職院校社會服務的政策支持和體制機制不完善。高職院校開展社會服務工作需要政府，特別是地方政府的政策支持。但是目前，還沒有出臺關于高職院校進行社會服務工作的政策法規、實施細則、激勵措施等，沒有為高職院校與區域行業、企業的合作搭建平臺，進行相關的溝通與指導，無法促進高職院校的人才、技術、師資、信息等更好地為區域經濟社會發展服務。目前，由于大多數高職院校沒有設置社會服務管理機構，導致社會服務工作沒有規劃，也沒有得到有效的組織和管理，缺乏組織性、規范性和科學性，基本處于無序的狀態。而且學校還缺乏對社會服務活動的激勵機制，對社會服務人員的勞動價值無法做出合理的評價，因此，難以調動教職員工參與社會服務工作的主動性和積極性。

3)高職院校社會服務工作的針對性不強。目前，高職院校的社會服務工作大多局限于為區域經濟社會發展培養高技能應用型人才，但是由于高職院校的專業設置、課程結構、課程內容、培養規格等沒有緊密地聯系區域社會的支柱產業、重點行業、企業對人才的需求，人才培養的針對性不強。高職院校的其他社會服務工作也沒有根據區域需要及時調整服務內容、服務方法、服務手段，學校和區域中的行業、企業之間的信息、知識溝通不順暢，導致學校的社會服務工作針對性不強。

4)高職院校教師社會服務能力需要進一步提高。隨著高等教育大眾化的到來，教師的教學任務越來越繁重，導致很多教師沒有更多的精力投入到科研和自身素質的提高中。雖然，教師已經具備了相當高的專業知識水平，但是由于沒能與行業的發展同步，及時更新本專業的知識，導致在對企業的員工進行培訓時，缺少新技術、新工藝的應用性培訓。此外，高職院校教師對區域經濟社會發展的理論和實踐問題研究不多，難以為地方政府和行業、企業提供信息咨詢服務。高職院校教師由于評職稱的需要，科研成果的形式基本以論文和著作為主，難以轉化為區域經濟社會需要的成果。

3 高職院校在內涵式發展中社會服務能力提升的探索

1)高職院校要轉變社會服務觀念，變“被動”為“主動”。高職院校社會服務能力提升的前提是社會服務觀念的轉變，只有當學校和教師的社會服務觀念轉變后，社會服務工作才能真正落到實處。在區域經濟結構轉型時期，隨著產業結構的升級和調整，高職院校在走內涵發展道路和提高核心競爭力的同時，要把服務區域經濟社會發展的觀念貫穿到辦學理念和辦學思路中，樹立主動服務的觀念，制定與完善相應的社會服務管理制度，創新社會服務方式，拓寬社會服務范圍，不斷提高社會服務的能力與水平[2]。

2)高職院校要建立和完善社會服務的機制和制度。高職院校開展社會服務工作的保障是良好的機制和制度。一是要建立和完善社會服務的激勵機制。學校要在政策、時間、經費、場地和設備等方面給予支持，鼓勵教師積極主動參與社會服務實踐活動，把教師參與社會服務的工作以適當的標準和比例量化，計算工作量，并將其作為職稱晉升和獲得獎勵的條件之一。二是要建立和完善社會服務的評價指標體系。評價指標體系應包括繼續教育服務、科研成果轉化、基礎設施服務等，并把科研社會回報率作為衡量社會服務工作的重要指標。通過建立和完善社會服務評價機制，對學校和教師的社會服務成果進行科學有效的評價和考核。三是要建立和完善資源融合利用機制。高職院校要將現有的智力資源、技術資源、設施資源等整合起來統籌安排、合理使用，促使學校有限的資源在社會服務的過程中實現最大化的利用。

3)高職院校要提高社會服務工作的針對性。高職院校自身的特點決定了其社會服務的工作應主要面向區域經濟社會發展，與區域內的行業、企業密切合作，產教融合，培養高素質技能型人才。與企業開展橫向課題研究，將理論研究的成果應用到企業的產品開發、技術更新中，加快學校科研成果的轉換。此外，還可將高職院校的信息資源充分運用，為區域內的行業、企業提供咨詢服務。

4)高職院校通過與區域內的行業企業合作，推進產教融合，促進人才培養與社會服務同步轉型。高職院校要立足區域經濟發展的需要，以產業結構轉型調整為契機，與區域內的行業企業進行多領域、多層次、多形式的合作，如，開展訂單式培養、合辦專業、共建實訓基地、教學工廠等，在為企業培養合格的人才的同時，提高自身的創新力、發展力和競爭力，提高社會服務能力。

5)高職院校要進一步提高教師參與社會服務的積極性和能力。學校要為教師參與社會服務牽線搭橋，搭建平臺，提供便利條件，為教師提供企業技術創新、產品研發、員工培訓的信息，鼓勵教師與相關行業企業聯合開展應用性技術研究和橫向課題研究，并給予適當的獎勵，充分調動教師參與社會服務的積極性，并進一步提高教師社會服務的能力[3]。

4 結束語

社會服務是區域經濟社會發展對高職院校的要求，也是高職院校內涵式發展的內在要求。高職院校要轉變觀念，提高社會服務的意識；完善相關的機制和制度，保障社會服務的順利進行；結合區域經濟發展，有針對性地開展社會服務；產教融合，提高社會服務的水平。

[1] 繆寧陵.我國高職院校社會服務的現狀及思考[J].哈爾濱職業技術學院學報，2014(1)：42-43.

[2] 雷久相.提升高職院校社會服務能力的策略研究[J].職教論壇，2012(36)：8-10.

[3] 楊大春.基于產學研結合的高職教育“無錫模式”[J].恩施職業技術學院學報，2013(3)：5-9.

[責任編輯：李娟]

Connotative Development: Social Serving Ability Promotion of Higher Vocational Colleges

MIAO Ningling

(Changzhou College of Information Technology, Changzhou 213164, China)

The paper analyzes the functions of the social serving ability of the higher vocational colleges, points out the problems in the present social serving works and proposes the approaches in the ability promotion. They are transforming the idea of the social service from "passive" to "active"; constructing and perfecting the mechanism and system of the social service; improving the pertinence of the social service; enhancing the integration of the production and education; advancing the transformation of intelligence cultivation and social service; and improving the motivation and ability of the teachers in social service.

connotative development; higher vocational colleges; social serving ability

2016-11-24

繆寧陵(1978-)，女，副研究員，碩士，主要研究方向：高等職業教育

F 230-4

A

1672-2434(2017)01-0001-03