“超級中學(xué)”視角下普通高中發(fā)展路徑探析

封 瑋，常國良

“超級中學(xué)”視角下普通高中發(fā)展路徑探析

封 瑋，常國良

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：加快普及高中階段教育，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。然而,在現(xiàn)行高考制度下，受相關(guān)利益的影響，“超級中學(xué)”依然存在?！俺壷袑W(xué)”的壟斷地位給普通高中的發(fā)展帶來了一系列問題。因此，普通高中應(yīng)對學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展準(zhǔn)確定位，突出辦學(xué)特色，走特色發(fā)展道路。

超級中學(xué)；普通高中；特色發(fā)展

近年來，在全國各地出現(xiàn)了一批又一批的“超級中學(xué)”，在每年的高考之后，那些“高考加工廠”都會成為公眾熱議的對象。憑借著優(yōu)秀的師資、優(yōu)秀的學(xué)生、超高的升學(xué)率，“超級中學(xué)”把一個地區(qū)的優(yōu)秀師資收入囊中，使有限的教育資源集中于一兩所學(xué)校。“超級中學(xué)”的畸形發(fā)展態(tài)勢對普通高中的發(fā)展形成了威脅，打破了基礎(chǔ)教育原有的格局。因此，普通高中要想在“超級中學(xué)”應(yīng)運而生的大背景下得以發(fā)展，就要著眼學(xué)校的目標(biāo)，對學(xué)校的發(fā)展做準(zhǔn)確的定位，探索出一條適合本校發(fā)展的路徑。

一、“超級中學(xué)”的內(nèi)涵

近年來，在各大媒體上關(guān)于“超級中學(xué)”的報道屢見不鮮，它們被冠以“高考加工廠”“名校”“高考夢工廠”等頭銜?！俺壷袑W(xué)”的光環(huán)效應(yīng)輻射到全國各地教育機構(gòu)與教學(xué)人員，甚至被當(dāng)為模范受到一批又一批教學(xué)人員的參觀。楊東平從制度上，把超級中學(xué)視為重點學(xué)校制度的一個變相存在，另外有學(xué)者把超級中學(xué)分為公辦、民辦、混合三種性質(zhì)。[1]“超級中學(xué)”也稱“巨型學(xué)校”，是指學(xué)生人數(shù)眾多、班級規(guī)模較大的中學(xué)?！俺壷袑W(xué)”典型特征是：大多分布在省會城市、在校學(xué)生數(shù)萬人、集中了優(yōu)秀師資等優(yōu)質(zhì)教育資源、班級規(guī)模超大、軍事化管理、壟斷一流大學(xué)錄取率、以追求較高的升學(xué)率為目標(biāo)，是擇校的大產(chǎn)物。伴隨著“超級中學(xué)”的出現(xiàn)，還有“超級?！焙汀俺壈唷?。

二、“超級中學(xué)”形成原因

（一）家長在擇校浪潮中望子成龍的急切心態(tài)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活質(zhì)量提高，人們對教育質(zhì)量的要求也在不斷提高，尤其是對基礎(chǔ)教育，而當(dāng)前優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育資源是有限的，結(jié)果就出現(xiàn)擇校。由于長期受到不正確觀念以及望子成龍、望女成鳳心理的影響，家長更加渴望優(yōu)質(zhì)的教育資源，自然會通過選擇重點學(xué)校來達(dá)到這一目的。在高考指揮棒的影響下，分?jǐn)?shù)定終身，教育等于考試，上大學(xué)等于“走出農(nóng)門”等偏激觀念深刻影響著家長。因此，高升學(xué)率成為家長擇校的第一考慮要素，而“超級中學(xué)”恰恰因其超高的升學(xué)率能滿足家長望子成龍的殷切需求。一則報道稱，“超級中學(xué)”的代表毛坦廠中學(xué)2014年參加高考的考生約1.2萬人（其中外地復(fù)讀生7000人），可見擇校人數(shù)之多。以傾力打造全國高中教育航空母艦的河北省衡水中學(xué)2015——2013年三年的錄取情況為例，2015年該校一本以88.6%的上線率，榮列全省第一；二本上線率98.97%。2014年該校二本上線率高達(dá)99.3%，一本上線率為86.6%，2013年該校本科一批和二批的上線率分別為86.9%和98.2%，省文理科前20名該校占15名。

（二）學(xué)校對利益的追逐

“超級中學(xué)”的日趨膨脹與學(xué)校對利益的追逐有著密不可分的關(guān)系。“超級中學(xué)”為了吸引優(yōu)秀生源，展開“搶生源大戰(zhàn)”，不惜花費重金為尖子生免除學(xué)習(xí)、生活等費用，并根據(jù)分?jǐn)?shù)高低提供不同層次的物質(zhì)獎勵，更有甚者，出現(xiàn)賄賂教師、采用非正當(dāng)渠道搜集學(xué)生信息的現(xiàn)象。尖子生進(jìn)入超級中學(xué)成為“香餑餑”，而與之相反，非尖子生則靠大筆的擇校費進(jìn)入這個所謂的“圣地”。2014年教育部對教育亂收費行為進(jìn)行通報，河北衡水中學(xué)因亂收100多萬擇校費被通報批評，其中2013年有34萬，2012年有104萬。公辦普通高中招生計劃、招生范圍、學(xué)校規(guī)模需要經(jīng)過教育行政部門審核，部分“超級中學(xué)”為了規(guī)避政府限制政策，開辦民辦分校，在招生時打著主校的幌子。楊東平曾以毛坦廠中學(xué)為例說明這個問題。該校為了獲取商業(yè)利潤，開設(shè)民辦高中、補習(xí)中心。教師素質(zhì)的高低影響著學(xué)生成績的優(yōu)劣，為了引進(jìn)并留住優(yōu)秀師資，“超級中學(xué)”在教師待遇上下足了功夫。2016年安徽六安毛坦廠中學(xué)分校教師招聘信息顯示：一經(jīng)錄用的教師年收入為6-10萬（應(yīng)屆畢業(yè)生平均年收入不低于5萬），學(xué)校免費提供食宿。

（三）地方政府的催化作用

在當(dāng)前教育格局中，地方政府扭曲的政績觀催化了“超級中學(xué)”的一枝獨放。破壞教育生態(tài)的“超級中學(xué)”是在家長、學(xué)校、地方政府三者的相互作用下產(chǎn)生的?！俺壷袑W(xué)”一方面會帶來較高的升學(xué)率，提升地方的知名度，另一方面會拉動地方經(jīng)濟、旅游、文化等的發(fā)展?！敖逃裨挕焙馑袑W(xué)的光環(huán)效應(yīng)不僅提高了本校的知名度，為其增加了生源，而且拉動了衡水旅游、住宿、餐飲等多方面的發(fā)展。每年來衡水中學(xué)參觀衡水辦學(xué)模式的外來人員超過2萬人，既增加了地方財政收入，又提高了地方政府的政績，這對原本并不發(fā)達(dá)的城市來說無疑是“雪中送炭”。因此，“超級中學(xué)”符合地方政府片面的教育發(fā)展戰(zhàn)略。熊丙奇指出，在當(dāng)前高考制度中，出現(xiàn)“超級中學(xué)”現(xiàn)象是地方政府為了政績，集中力量辦好一所能夠“拿得出手”的學(xué)校的一種方式?！俺壷袑W(xué)”成功浮出水面絕不是一蹴而就，而是需要時間的。在“超級中學(xué)”不斷擴大規(guī)模的過程中，地方政府扮演的是支持者的角色。

三、超級中學(xué)的存在對普通高中發(fā)展的影響

（一）壟斷教育資源，造成校際教育資源惡性競爭

“超級中學(xué)”的發(fā)展與地方政府的政績相關(guān)度很大。在地方政府的庇護(hù)下，“超級中學(xué)”壟斷了尖子生與優(yōu)秀師資，造成普通高中在教育資源配置上處于劣勢。“超級中學(xué)”利用其“名?！毙?yīng)，大量招收優(yōu)質(zhì)生源，壟斷尖子生，對其他學(xué)校的生源規(guī)模形成威脅，使普通高中的發(fā)展面臨生源危機，進(jìn)而造成校際間的生源惡性競爭。以衡水中學(xué)2014年高考成績?yōu)槔?014年河北省文理科前20名該校占15名，高分基本被衡水中學(xué)壟斷。普通高中在“超級中學(xué)”的影響下，生源越來越少，而“超級中學(xué)”在校生人數(shù)不斷膨脹。有網(wǎng)友將毛坦廠中學(xué)在校生人數(shù)與北大本科生人數(shù)進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，前者比后者多了近千人。2012年河北高中在“搶生源大戰(zhàn)”中以各種手段搶占尖子生名額曾引發(fā)熱議?！俺壷袑W(xué)”居高不下的高升學(xué)率是與擁有一批教學(xué)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師分不開的。一方面，“超級中學(xué)”憑借自身與地方政府的支持，通過提供豐厚工資、重視青年教師培訓(xùn)、解決教師家屬工作、為教師職業(yè)生涯發(fā)展提供廣闊平臺等挖掘了大批高素質(zhì)的一線教師。另一方面，普通高中在“超級中學(xué)”搶奪生源下的背景下，升學(xué)率每況愈下，辦學(xué)規(guī)模日益萎縮，優(yōu)秀師資不斷流失。

（二）校際獲取高考信息能力不均衡

“超級中學(xué)”在高考信息獲取能力上略高于普通高中。在當(dāng)前高考制度下，準(zhǔn)確地洞察高考信息，把握政策的風(fēng)向標(biāo)對升學(xué)率有很大影響?！俺壷袑W(xué)”經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流活動，探索高考出題方向。2014年1400余人來到衡水中學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)術(shù)探討活動的召開在一定程度上促進(jìn)了新思想之間的碰撞，有利于教師間取長補短。普通高中一方面因其高考升學(xué)率低和學(xué)校名譽度不高，另一方面因其優(yōu)秀師資的缺少，在高考信息獲取能力方面嚴(yán)重低于“超級中學(xué)”，出現(xiàn)信息滯后現(xiàn)象。

（三）阻礙普通高中學(xué)校可持續(xù)發(fā)展

“超級中學(xué)”在資源配置方面占有絕度優(yōu)勢，并一定程度上破壞了教育生態(tài)。它一味地追求高升學(xué)率，與國家提倡的高中教育多元化相悖，阻礙了其他普通高中的可持續(xù)發(fā)展?！俺壷袑W(xué)”在生源和師資上如魚得水，而一些普通高中的生源和聲譽處于尷尬境地，甚至面臨合并或者撤并的危險。普通高中因其優(yōu)質(zhì)生源的不斷流失，優(yōu)秀教師的不斷跳槽，每年考上重點大學(xué)的名額不斷減少，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)“空巢化”現(xiàn)象。相當(dāng)一部分學(xué)校因教育資源達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，處于名存實亡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)媒體報道，河北贊皇一所普通中學(xué)因被搶占生源，本科升學(xué)率由最多的178人下降到不足20人。

四、普通高中應(yīng)對超級中學(xué)的戰(zhàn)略選擇

治理“超級中學(xué)”“一枝獨秀”的現(xiàn)狀，一方面需要改革當(dāng)前考試評價制度，嘗試新的招生模式，對“超級中學(xué)”進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督；另一方面，要樹立戰(zhàn)略管理意識，走特色戰(zhàn)略管理之路，加快學(xué)校特色建設(shè)，以減少“超級中學(xué)”帶來的負(fù)面效應(yīng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明文規(guī)定：高中階段教育要多元化，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色。普通高中走內(nèi)涵式發(fā)展道路，向特色學(xué)校轉(zhuǎn)變，一方面，符合現(xiàn)代教育對人的要求，另一方面，能改變“超級中學(xué)”獨當(dāng)一面的狀況，避免校際在教育資源上的惡性競爭，推動普通高中走向特色發(fā)展道路。[2]在普通高中多樣化發(fā)展的大背景下，特色高中建設(shè)正在成為區(qū)域推進(jìn)高中事業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇，也正在成為許多學(xué)校轉(zhuǎn)型提升的一條路徑。教育部在2012年明確指出，要鼓勵普通高中學(xué)校辦出特色，探索區(qū)域高中多樣化發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展的模式和辦法。[3]

（一）重視校本管理，培養(yǎng)校長的學(xué)校戰(zhàn)略管理意識

普通高中要想改變“超級中學(xué)”一家獨大的局面，走特色戰(zhàn)略管理道路，需要重視校本管理，培養(yǎng)校長的學(xué)校戰(zhàn)略管理意識。校本管理是學(xué)校管理改革的一個著眼點，是在貫徹國家大政方針的前提下，從本校的實際情況出發(fā)來確定辦學(xué)方向、目標(biāo)及使命的管理思想。針對“超級中學(xué)”壟斷現(xiàn)象，普通高中要從本校的實際出發(fā)，對高中階段教育多樣化特色化實質(zhì)有深刻的認(rèn)識，避免學(xué)校發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象，推動本校戰(zhàn)略管理成功轉(zhuǎn)型。校長在學(xué)校管理中扮演著教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的角色。普通高中未來的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)展特色，在探索高中多樣化特色化發(fā)展道路的過程中，要求校長發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用，對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展有一個清晰的認(rèn)識，時刻洞察教育改革的最新動向，具有較強的戰(zhàn)略管理意識。

（二）促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建特色師資隊伍

普通高中走特色戰(zhàn)略，辦特色學(xué)校是根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境做出的路徑選擇。特色學(xué)校的建設(shè)離不開特色的師資隊伍。構(gòu)建特色師資隊伍，需要促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。首先，普通高中應(yīng)該合理利用校內(nèi)外資源，加強教師培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果跟蹤監(jiān)測評估。其次，普通高中教師尤其是優(yōu)秀教師有向“超級中學(xué)”、示范高中流動的趨勢，這必然會對學(xué)校的發(fā)展造成不利影響。因此，普通高中應(yīng)完善教師流動機制，促進(jìn)教師教學(xué)與科研能力的提升。最后，改革教師職稱評定制度，建立多元化的第三方教育評價機構(gòu)，為教師專業(yè)化提供制度保障，同時建設(shè)骨干教師梯隊，發(fā)揮骨干教師帶頭作用，優(yōu)化學(xué)校師資力量，加強與高等院校的交流合作，提高教師整體素質(zhì)，加強教師專業(yè)化發(fā)展。[4]

（三）開發(fā)特色課程，突出學(xué)校特色

辦特色高中，是在當(dāng)前教育同質(zhì)化狀況下，對普通高中辦學(xué)路徑的重新認(rèn)識。課程是學(xué)校與學(xué)生之間的紐帶，開發(fā)特色課程是校本管理的一部分，應(yīng)該以課程突出學(xué)校特色。特色課程的開發(fā)有助于提升教師的教育教學(xué)能力，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展，也有助于提高學(xué)校的社會聲譽。比如山西部分普通高中就推出了情商教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育等，部分學(xué)校在結(jié)合本校傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了棋類課程，軍事化課程。[5]開發(fā)特色課程，深化課程改革，加強學(xué)生的研究型、實驗性學(xué)習(xí)和動手能力，是普通高中內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然選擇。

[1]習(xí)勇生.“超級中學(xué)”：普通高中校際差距的催化劑[J].中國教育學(xué)刊.2014（6）.

[2]甘瑩，劉俊仁.教育公平視域下“超級中學(xué)”現(xiàn)象探析[J].教育探索.2015（2）.

[3]徐士強.普通高中特色課程建設(shè)模式初探[J].上海教育科研.2013（5）.

[4]黃小玲.普通高中多樣化特色化發(fā)展推進(jìn)：現(xiàn)狀、問題與建議[J].教育理論與實踐.2015（29）.

[5]張世財.普通高中多樣化發(fā)展面臨的形勢、現(xiàn)狀、問題與思路——以山西省為例[J].教育理論與實踐.2015（25）.

責(zé)任編輯：蘇 航

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1671-6531（2017）01-0076-03

封瑋/黑龍江大學(xué)教育科學(xué)研究院在讀碩士（黑龍江哈爾濱150080)。