贛州農民鋤死拆遷官員案

是故意殺人還是防衛過當？

11月16日，江西省贛州市62歲村民明經國涉嫌故意殺人案在江西省贛州市中級人民法院公開開庭審理。3月17日，他用鐮鏟擊打37歲的鄉人大主席卓宇的頭部，致其死亡。此案引起廣泛關注。該案并未當庭作出判決，記者采訪了被害人親屬訴訟代理人范衛權及相關人士，力圖多視角客觀呈現本案爭辯焦點。

“致命”的報警電話

據贛州市人民檢察院起訴書，2017年3月17日，贛州市南康區十八塘鄉樟坊村開展危舊土坯房拆除工作。當挖掘機在拆除被告人明經國隔壁家的危舊土坯房時，明經國的妻子和兒子趕到現場，提出其家房屋中還有雜物未搬，在場工作人員立即叫挖機師傅停止作業。數分鐘后，十八塘鄉干部卓宇根據工作職責到現場監督工作進展。不久，明經國得知情況后，拿了一把鐮鏟趕到現場，不顧在場村干部勸阻砸爛挖機玻璃，卓宇見狀便打電話報警。

根據起訴書和案發之后贛州市南康區公安局的通報，也正是因為這個報警電話，進一步直接刺激到了明經國。起訴書稱，明經國趁卓宇不注意，持鐮鏟猛擊其頭部一下，將卓宇打倒在地，安全帽也被打落，明經國緊接著上前再次擊打卓宇頭部。在場人見狀上前阻止明經國，將其抱住，明經國掙脫后再次持鐮鏟擊打卓宇頭部。隨后，明經國扔下鐮鏟逃離現場。卓宇當場死亡。

2017年3月18日，民警在十八塘鄉水源村一山嶺發現逃竄中的明經國并迅速對其進行圍捕。明經國逃脫無望，撿起石塊擊打頭部企圖自殺未果，后被逮捕。

明經國的辯護律師劉文華和被害人親屬訴訟代理人范衛權均提到卓宇所說的“打電話叫派出所銬起你來”。相關筆錄顯示，卓宇的這個電話打到了十八塘鄉派出所所長申昌森的手機上。

劉文華律師認為，“卓宇命令派出所所長把明經國銬起來，是以權壓法”，卓宇利用職權叫派出所所長來侵害了明經國的人身權利。

而范衛權表示，被害人卓宇到達案發現場時，發現被告人明經國持鐮鏟在打砸停在邊上的挖機，經言語勸阻無果后，電話報警，合法且正當。

有沒有“強拆”？

明經國是否同意拆房？案發時是否在拆明經國的房子？這成為庭審焦點。

檢方起訴書稱，根據工作安排，贛州市南康區十八塘鄉樟坊村村委會于2017年2月23日、3月16日兩次召開會議，部署危舊土坯房拆除工作。出庭作證的幾名村干部稱，明經國曾口頭同意拆除自家房屋，但沒有留下書面證據。

劉文華說，本次拆房明經國并未同意。他表示，公訴機關未提交協議書、同意書或會議紀要等證明明經國同意拆除自家房屋的證據，證據不足。劉文華認為假設需要行政強制拆除，基層政府也沒有履行法定的行政程序。

范衛權則表示，整治“空心房”的實施主體是村委會，村里還成立了理事會具體負責，整治的核心要求是“農民自愿”，房主不同意拆除的就不能拆，也不會拆。“辯護人把村委會組織的對同意拆除的危舊土坯房的正常拆除行為，說成是政府的違法強拆，沒有任何事實依據。”范衛權說。

公訴方認為，案件的發生和拆除危舊土坯房工作并無關聯。首先，卓宇系鄉人大主席，前往現場是監督工作，并非參拆人員；其次，雙方發生沖突前，挖機早已經停止了作業，沒有“強拆”一說。

“拆邊上房子的時候，包括明家房子受損的過程，卓宇根本不在場，卓宇來的時候就已經停下來了。我覺得要注意幾個最基本的事實：第一，明家的房子是沒有拆的，明經國自己當庭也承認了這一點；第二，明家的房子受損，是因為挖機師傅在拆邊上房子的時候瓦梁崩過去了，打到了明家的房子，這個現場證據很充足。”范衛權說。

“空心房”之辯

本案自案發就一直存在的爭議是，當地拆除“空心房”是否合法？

2016年7月，贛州市現代農業攻堅戰領導小組向贛州市各縣（市、區）人民政府、贛州經開區管委會、市直有關單位下發《贛州市農村“空心房”整治實施方案》（下稱“整治方案”），要求用3年時間，嚴格執行“一戶一宅、建新拆舊”政策，依法依規拆除農村“空心房”。

什么是“空心房”？該文件中并沒有說明。根據當地官方的解釋，“空心房”是一個俗稱，指長期閑置、廢棄、殘垣斷壁、破爛不堪、具有安全隱患以及建新未拆舊或不符合“一戶一宅”政策的危舊土坯房。

贛州市南康區公安局委托南康明信司法鑒定中心的鑒定書顯示，明經國住房危險性達C級，構成局部危房，其安全性能為Cu級，存在安全隱患。鑒定書落款日期為2017年8月10日。

范衛權說，“空心房”一詞并非法律概念，系根據國土資源部2004年11月2日發布的《關于加強農村宅基地管理的意見》中規定“各明經國被抓獲現場地要因地制宜地組織開展‘空心村’和閑置宅基地、空置住宅、‘一戶一宅’的調查清理工作”中的“空心村”延伸而來的。

但劉文華認為，“整治方案”是本案發生的政策起因，其大政策是違法的。“土地管理法雖然規定了‘一戶一宅’，但對‘一戶多宅’的處理沒有規定，根據法無明文規定不可為的精神，政府不能想當然地就要求拆掉。拆除多宅，不僅沒有法律依據，而且與農村實際情況脫節。”

范衛權表示，“整治方案”的制定有《中華人民共和國土地管理法》《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律政策依據，也并沒有強制性內容，不屬于強制性規范，其性質屬于行政指導規范性文件。

劉文華還認為，本次拆房行動，與“整治方案”也有違背之處。例如，未對明家“空心房”摸底建檔，未事先確定明家“空心房”整治類型，沒有讓村民參與制定規劃等。此外，他還提出拆房“未作任何補償”。對于補償問題，贛州市國土資源局副局長張詩福稱，宅基地退出來了以后，會給合理的補償。

故意殺人還是防衛過當？

檢方認為，明經國的行為觸犯了《刑法》第二百三十二條之規定，應以故意殺人罪追究其刑事責任。

公訴人稱，在被害人沒有過錯的情況下，明經國多次用鐮鏟擊打其頭部，手段極其殘忍，影響非常惡劣，建議予以重判。

劉文華辯稱，明經國和卓宇無積怨，其沒有打死卓宇的主觀動機。“明經國擊打卓宇，系防止自己的人身、財產遭受正在進行的不法侵害，只是程度過當。”

對于明經國多次用鐮鏟擊打卓宇頭部，劉文華說：“后面那幾下明經國自己解釋說，第一下以為打死了，后面是打尸體泄憤。打第一下卓宇是戴著頭盔的，我們對擊打戴有鋼盔的人一般都只能定故意傷害。鑒定人員在庭上確認了腦髓被打出來的那一下是致命傷。”

范衛權稱，明經國第一次擊打后被害人卓宇已倒地，沒有任何反抗能力，明經國還持鐮鏟連續擊打被害人卓宇頭部，致被害人卓宇死亡的主觀故意非常明顯。

“明經國在庭審中稱，第一次擊打后被害人卓宇手腳還在動，認為其已死亡，故繼續擊打，明顯自相矛盾。”

范衛權說，“明經國故意殺害卓宇，手段極其兇殘，主觀惡性極強，社會危害性極大，庭審中明經國避重就輕，無悔罪表現。案發后，明經國及其家屬對于被害人家屬沒有任何形式的慰問和賠償”。

明經國最后懺悔說，“由于我的行為，現在毀了兩個家庭，真的特別對不起死者和他的家屬”。

“程序”風波

在11月16日開庭前，律師遲夙生向法院提供了委托手續，要求作為明經國的辯護人出庭。贛州中院以遲夙生沒有會見被告人明經國及閱卷為由，未準許遲夙生參加明經國案的辯護。多位法學專家表示，根據《刑事訴訟法》，會見被告人和閱卷是法律賦予辯護律師的訴訟權利，但法律并未規定辯護律師未閱卷和會見被告人，就不得出庭為被告人辯護。法院無權據此拒絕辯護人出庭辯護。

那么，律師是否可以開庭前臨時要求參加辯護？遲夙生的委托書落款日期顯示是開庭當日。《刑事訴訟法》規定，“被告人有權隨時委托辯護人”。同時也規定，“辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應當及時告知辦理案件的機關”。

而根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，“審判期間，辯護人接受被告人委托的，應當在接受委托之日起三日內，將委托手續提交人民法院”。但此條款并沒有規定違反有何后果。

“如果法院認為辯護人準備不足，也可通過延期三天審理的方式保障被告人獲得充分辯護的權利，而不是將辯護人關在法庭外。”劉文華說。范衛權也認為，以“無法核實律師事務所函的真實性”拒絕遲夙生進入法庭“這個理由不對”。但他也表示，“沒有會見當事人就來辯護，是不負責任的”。