學校效能的內涵述評

◎黃明亮 孫河川

學校效能的內涵述評

◎黃明亮 孫河川

學校效能研究從科爾曼報告開始，到今天已經50年。東西方學者在進行學校效能研究時候根據不同的研究視角對學校效能的內涵分別做出了界定。本文首先梳理了學校效能研究起因與研究成果，然后梳理了50年來東西方學者對學校效能的內涵的界定，最后分析了東西學者對學校效能的內涵。

學校效能；內涵；模式

一、學校效能的起因與進展

（一）學校效能的起因

學校效能研究源于1966年美國學者科爾曼的報告(Coleman,1966)——《教育機會均等報告》，科爾曼研究發現，有些美國學校對其學生學習的影響程度很低，僅能解釋影響學生成績變化的10%部分，遠遠低于來自學生的社會經濟背景因素。隨后英國的普洛登報告(Plowden,1967)的研究結果也表明：家庭和社區比學校對學生的影響更大。美國詹克斯(Jencks,C，1972)的《不平等：對美國家庭和學校教育效果的再評估》也對學校作用的質疑。這些研究結果使人們開始質疑學校的作用，也引發了大量學者對有效學校與學校效能的研究興趣。由此美國開展了有效學校運動與學校效能研究。

（二）學校效能的進展

學校效能研究從1966年科爾曼的《教育機會均等報告》開始，大致經歷了四個階段：科爾曼報告驗證階段、尋找有效學校的特征與因素階段、學校效能研究與學校改進融合階段、學校改進研究階段。今年為學校效能研究50年，學校效能研究取得了豐碩的理論研究成果與實踐研究成果。

理論研究成果以有以下幾方面：1.不同的研究視角下的學校效能內涵的研究。如有經濟學的目標模式、組織學的系統組織模式、資本論模式、作文說模式、能力說模式、影響說模式等等。2.較為科學合理的學校效能“增值”與“凈影響”的評價理念。從狹義看指學校使學生的實際學習進步大于根據起點做預測所能獲得的學習進步；從廣義看指學校對學生的學習成果、學習態度、高階能力培養、未來發展產生最優化的增值影響。3.較為先進學校效能評價價值取向。如鄭燕祥的學校內部、外部、未來效能評價觀；諶啟標的經濟學取向效能觀、重視學校管理過程的效能觀、綜合多層的學校效能觀。陳欣的多維度學校效能觀：過程—結果維度、內部—外部維度、當前—未來維度。王儉的效能觀：核心價值取向—工具理性與社會理性、時間價值取向—社會價值與個人價值、時間取向—當前利益與長遠利益。

實踐研究成果主要有以下幾方面：1.開展了有效學校運動并尋找出了一些可借鑒有效學校的特征與影響因素。這方面的經典研究主要有埃德蒙茲基于“如何將城市貧困學校轉變為有效學校的研究”而提出的“五因素模式”。布魯克弗基于“4所低效能的城市學校的質性研究”而提出的“有效學校的基本過程”。拉特基于“倫敦的12所中學的研究”而提出的研究報告《一萬五千小時：中學及其對兒童的影響》。史密斯和普奇的有效學校模式。摩特莫基于“倫敦50所小學的研究”而提出的“有效學校的過程特征”。謝倫斯和博斯克的有效學校模式。特德利和雷諾茲所做的有效學校的研究綜述。2.較為合理有效的學校效能評價的研究框架。如投入—產出框架、組織框架、樣板學習框架、制度框架。3.可操作的學校效能評價模式。如有卡羅爾(Carroll,1963)的學校學習模式，墨菲等人(Murphy,1985)的“學校技術—環境—學生學習結果”模式，希爾恩斯(Shceerens,1990)提出的“背景—輸入—過程—輸出”的學校效能模式，思準菲爾德和斯萊文(Stringfield&Slvain,1992)的“質量—適切—激勵—講授時間”模式，科銳魔思(Creemers,1994)提出的“四層面質量—時間—機遇綜合教育效能”模式，斯托爾和芬克(Stoll&Fink,1996)提出的學校效能與學校改進的鏈接模式，薩蒙絲(Sammons,1999)提出的中等學校效能模式，科銳魔思及其歐盟八國項目團隊(2001)所提出的高效能學校改進綜合模式，孫河川(Sun,2003)提出的“宏觀層面目標—壓力—支持高效能學校改進”模式等。4.較為先進的學校效能評價研究的統計分析方法。如回歸分析、相關分析、時間序列分析、多層分析、網絡化分析。而且1988年西方學校效能研究領域的學者成立了《國際學校效能與學校改進學會》（International Congress for School Effectiveness and Improvement縮寫為ICSE）和學會的權威性刊物《學校效能與學校改進》（School Effectiveness and School Improvement）。

二、學校效能的內涵

東西學者由于對學校效能研究的視角不一樣而對學校效能的內涵有不一樣定義。西方學者對學校效能的概念界定大體上是根據研究理念、研究模式、研究方法等方面對學校效能進行實證性界定；東方學者則主要根據學校功能、研究范疇、學科視角等方面對學校效能進行思辨性界定。

（一）西方學者學校效能的內涵

西方學者對學校效能界定時，主要采用三種模式：經濟學的目標模式、組織學的系統模式、資本論模式。

第一，經濟學的目標模式。該模式的主要特點是將學習目標作為學校效能的惟一指標，從經濟學角度考慮“投人”對“產出”產生的影響。該模式包括三個子模式：1.絕對目標模式：它認為學校效能就是學校達到學習目標的程度。其典型表述為：“學校效能就是標準測驗所測量到的學業水平”。2.相對目標模式：它認為（1）學校效能是學校因素對學習結果的影響程度，而不是家庭等其他因素對學習的影響程度。典型表述為：學校效能是指“學生的學習在有測量其學習成果標準的領域中究竟在多大程度上是由學校特征造成的”。（2）學校效能就是使學生獲得比期望值更大的進步。典型定義為有效學校是指“學生所取得的進步比學生從其自身已有特性出發所期望的進步更大”。3.公平目標模式：它認為學校效能就是縮小家庭對學生成績的影響，學校對弱勢群體提供更多的幫助以縮小弱勢學生群體與優勢學生群體的差距，進而達到教育公平。典型表述為：學校效能就是把低收人家庭的學生對基本教育技能的掌握程度達到與中等收人家庭的學生相同的水平。

第二，組織學的系統組織模式。該模式的主要特點是以功能理論為基礎，認為學校是一個開放的社會系統，要生存和發展就要滿足其功能需求。學校組織效能是指學校組織作為一個社會系統，使用一定的資源和手段去實現組織的目標，在這一過程中組織沒有使資源和手段失效，也沒有給組織成員帶來不能承受的壓力。組織效能的四個維度是適應、目標達成、整合、維模。表現指標是創新、學業成就、凝聚力、組織忠誠度，服務對象是管理者、教師和學生。邁斯克、麥克唐納和布盧姆認為學校效能可用三個維度的指標來定義學校的生產性、適應性和靈活性教師工作滿意度和教學效能感學生對學校的感覺、態度、動機，并理解教師和學校管理者對他們的行為。特德利和雷諾茲認為，學校效能除了考慮學生的學習成就以外，還要考慮其他的維度學校發展維度創新和成長效能的補充成分質量和效率氣氛應成為學校的產出指標，而不僅僅是對成就的影響因素除了成就之外，滿意度和認同感應成為學校效能的替代性指標。

第三，資本論模式。該模式的主要特點是以資本論為理論基礎來論述有效學校的運作過程。大衛·H·哈格里夫斯認為，學校效能就是學校動員其知識資本特別是創造知識和傳播知識的能力和社會資本，特別是產生相互信任和維持相互關系的能力，并使用以實踐的信息證據和變革性專業實踐為基礎的高轉化關系策略投人少—產出高，去達到預想的教育結果——智力卓越和道德卓越。學校效能的四個關鍵因素知識資本、社會資本、轉化關系和學習結果。

（二）東方學者學校效能的內涵

東方學者對學校效能定義時，主要采用五種模式：作文說模式、能力說模式、“能力”+“作用”模式、影響說模式、目標說模式。

第一，作文說模式。該模式認為：學校效能是學校所產生的作用。核心描述是效能是學校的一種作用。它包括兩種：1.單一作文說模式。它認為學校效能是學校對學生學習結果產生的“增值”作用。2.綜合作文說模式。它認為學校效能是學校對學生、學校組織和社會所產生的綜合作用。典型表述如表1。

表1 作文說模式典型表述

第二，能力說模式。該模式認為：學校效能是學校自身的一種能力。核心描述為有：效能是取得實際效果的能力，也就是實現目標的能力。典型描述如表2。

表2 能力說模式典型表述

第三，“能力”+“作用”模式。該模式認為，學校效能是學校發揮作用的能力和結果。核心描述是：效能是學校自身的一種能力和作用。典型表述是：學校效能是指學校發揮某些積極作用的能力及其實際結果。學校的素質所構成的內在的潛在能力以及這種潛力發揮作用所實現的結果構成了學校效能的兩個有機方面。

第四，影響說模式。該模式認為效能是一種影響。核心表述是學校效能是學校對學生的影響。典型表述如表3。

表3 影響說模式典型表述

第五，目標說模式。該模式認為效能是實現預定目標。核心表述是：學校效能是學校有效的完成學校的預定目標。典型表述如表4。

表4 目標論典型表述

三、學校效能內涵的分析

（一）西方學者學校效能內涵的分析

西方學者對學校效能主要采用經濟學的目標模式、組織學的系統組織模式、資本論模式三種模式對學校效能進行概念界定，這三種模式有三個重要的特點。

第一，西方學者在對學校效能進行概念界定時主要是從實然的角度出發。即通過大量有效學校與無效學校的對比研究以及通過有效學校的案例研究，以經濟學的“投入—產出”的研究視角，找出影響學校是否有效的特征與因素，進而對學校效能進行概念界定。這是一種自下而上、由實踐到理論的研究范式。

第二，從經濟學的目標模式到組織學的系統組織模式，最后到資本論模式，在對學校效能進行概念界定時呈現一種越來越完善的趨勢。如目標模式的核心是實現學校教育目標，包括絕對目標、相對目標、公平目標；組織學的系統組織模式的核心以系統論為基礎，把研究視角擴展到學校組織系統內各方面的效能；資本論模式的核心以資本論為基礎，重點關注有效學校的運作過程。三種模式是一個由單方面到多方面、由靜態到動態的過程。

第三，目標模式、組織系統模式、資本論模式三種概念界定模式中有蘊含著明確的學校效能評價方法。目標模式以是否達到學校預定的教育目標評價學校效能；組織系統模式以是否滿足學校組織系統內的各方面要求評價學校效能；資本論模式以知識資本、社會資本、轉化關系和學習結果四個關鍵因素評價學校效能。

（二）東方學者學校效能內涵的分析

東方學者主要采用作文說模式、能力說模式、“能力”+“作用”模式、影響說模式、目標說模式五種模式對學效能進行概念界定，這五種模式有三個重要特點。

第一，東方學者在對學校效能進行概念界定時主要從應然的角度出發。即在一定學科知識與經驗知識基礎上，通過運用邏輯推理的研究方法，以經濟學與組織學的學科視角，抽象出學校效能的概念。這是一種自上而下、由理論到實踐的研究范式。

第二，作文說模式、能力說模式、“能力”+“作用”模式、影響說模式、目標說模式這五種模式可以歸納為兩個研究視角，即組織學視角與經濟學視角。組織學視角包括作文說模式、能力說模式、“能力”+“作用”模式；經濟學視角包括影響說模式、目標說模式。同時這五種模式也是一個由單方面到多方面、靜態到動態的過程。如目標說模式的單一教育目標到影響論的綜合影響是單方面到多方面的過程；能力模式到“能力”+“作用”模式是一個靜態到動態的過程。

第三，作文說模式、能力說模式、“能力”+“作用”模式、影響說模式、目標說模式五種模式也蘊含著學校效能評價的方法。作文說模式、能力說模式、“能力”+“作用”模式主從組織學視角評價：這時學校效能就以目標達成度、組織健康、人際和諧、教師滿意度、學生滿意度和社會相關人士滿意度作為其評價標準，比評價方法就采取一種多元的評價方法；影響說模式、目標說模式主要從經濟學視角評價：評價標準就是學生的學業成就，此評價方法就是一種增值評價的方法。

[1]諶啟標.學校效能論[J].江西教育科研,2001(5): 26.

[2]陳欣.學校效能的多維透視[J].教學與管理,2003 (7）:15-17.

[3]王儉.論當代學校效能的價值取向[J].基礎教育參考,2007(6）：5.

[4]孫河川.中國教育效能研究近況述評[C].2011首都教育論壇學校發展國際學術研討會會議論文集: 169-183.

[5]楊道宇,溫恒福.中國大陸學校效能研究十五年[J].中小學管理.2009(5):32-34.

[6]孫綿濤.關于學校效能評價標準和方法的兩點認識[J].教育發展研究.2007(10):19-22.

（責任編輯：趙靜）

黃明亮，沈陽師范大學教育經濟與管理研究所碩士研究生。孫河川，教育學博士，博士研究生導師，沈陽師范大學特聘教授，國家二級教授，研究方向為教育效能與學校改進、教師評價及教育督導。

本文系孫河川教授主持的國家社會科學基金“十二五”規劃教育學國家一般課題：教育督導評估體系的國際比較研究（項目編號：BDA120028）的部分研究成果。