推進小南海世界地質公園建設研究

姚興會

（中共重慶市黔江區委黨校，重慶 黔江 409000）

推進小南海世界地質公園建設研究

姚興會

（中共重慶市黔江區委黨校，重慶 黔江 409000）

重慶市黔江區小南海具有獨特豐富的自然旅游資源，是現今國內保存最完整的一處地震遺址，在世界上也實屬罕見。小南海經過多年積累的積極成果，奠定了申報世界地質公園的主客觀條件。加強小南海世界地質公園的建設，是一項利在當代、功在千秋的事業。

世界地質公園；小南海；建設

地質公園是以具有特殊科學地質意義、稀有的自然屬性、較高的美學觀賞價值和具有一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀為主體，并融合其他自然景觀與人文景觀而構成的一種獨特的自然區域。它既為人們提供具有較高科學品味的觀光旅游、度假休閑、保健療養、文化娛樂的場所，又是地質遺跡景觀和生態環境的重點保護區、地質科學研究與普及的基地。小南海地質公園位于黔江區東北部，與湖北省咸豐縣大路壩鄉毗鄰，境內高山林谷，溪溝縱橫，海拔598-1 560m，有“國家級地震遺址保護區”“全國防震減災科普宣傳教育基地”“國家地質公園”等旅游名片。景區面積為26.94km2，主要由地震遺址保護區、湖島山水觀光區、后壩民族風情體驗區幾部分組成。小南海在國內乃至世界的特殊價值日益顯現，加快小南海地質公園的建設與保護，對于成功申報世界地質公園，促進黔江旅游和經濟社會發展具有十分重要的意義。

一、小南海建成世界地質公園的意義

世界地質公園是聯合國科教文組織提出并在全球推廣的一項事業，目標是在全球建立500個世界地質公園，其中每年擬建20個，并確定中國為試點國家之一，目的是保護地質遺跡，推動地質公園所在地區的社會經濟得到可持續發展。到2015年9月，全球已經建立了120個世界地質公園，其中在中國有33個。同時，我國還分批建立了185個國家級地質公園。據統計，凡地質遺跡區批準成為地質公園的第二年，游客增幅達20%以上，旅游收入增幅達50%以上。建設地質公園，是一項利在當代，功在千秋的事業。小南海獨特豐富的自然旅游資源和多年努力的積極成果，奠定了申報世界地質公園的基礎。我們應一邊堅持繼續加強對小南海地質公園的建設與保護，一邊積極著手世界地質公園的申報工作，通過各方努力，讓夢想變為現實。

二、建設小南海世界地質公園的獨特優勢

（一）地震遺址保存完好

小南海形成于清朝咸豐六年，即在1856年6月10日，發生的一場震級為6.25級，烈度為8度的地震。北東—南西方向的斷裂構造將湖北的大垮巖和小垮巖的巖塊土石從數百米處推向黔江境內阿蓬江上游支流老窯溪，將其攔腰切斷，形成了寬400m，長1 170m，溢流堰寬70m的地震天然堤壩，小南海地震堰塞湖由此形成。至今，當年地震形成的斷巖絕壁，大垮巖、小垮巖等遺跡仍清楚可見。在大垮巖、小垮巖下，滾石密布，巨石林立，小的直徑1-5m，大的多達10m以上。①文中數據均用黔江區旅游局提供。小南海地震遺址是國內歷史最長，保存最完整的古地震遺址，觀之撼人心跡，被稱為“全國獨有，世界罕見”。

（二）湖島山水風光秀麗

小南海是一個融山、水、島、峽等風光于一體的高山淡水堰塞湖泊。小南海蓄水量面積約為2.87km2，水面平均海拔高度約670.5m，湖面長約5km，最寬處約900m，湖水深度平均為30m，湖中最深處50m，庫容量8 080萬m3，蓄水量大約為7 020萬m3，積雨面積達150km2。小南海沿海四周秀峰環列，海口奇石林立，沿海溪水縈回，海內港汊縱橫。朝陽、老鸛坪、牛背3個島嶼，古松蔽日，湖島相映，山水景色，秀麗怡人。小南海屬亞熱帶濕潤性季風氣候和典型的山地氣候，尤其夏季涼爽至極，最高溫度不超過30℃。海周和島上又是天然的動植物園，有各類喬木140多種，各種動物、魚類50多種。雖然經歷了百多年的歲月流逝，但基本保持了原始的自然生態，享有“深山明珠”“世外桃園”的美稱。

（三）民俗風情豐富厚重

小南海地處深山邊遠的少數民族地區，以土家族、苗族為主，其少數民族約占總人口的92%，幾千年的文化習俗至今尚存。有原汁原味的民族歌舞、苗家風情、土家族擺手舞、苗族的山歌、年宵舞、跳花燈、踩龍船、抵扛、跑客節等休閑娛樂文化；有哭嫁、打糍粑、殺年豬等生活習俗；有推石磨、舂米、揚谷等原始勞動工具和勞動方式；土家族的西蘭卡普、土家苗族的刺繡挑花與蠟染、土家苗族服飾銀飾和編織藝術傳承至今；保存完好的板夾溪土家“十三寨”，其獨特的建筑形式，更是寨寨精彩，各有特色。總之，土家苗族的文化習俗為小南海景區增添了獨特的人文風景線，使原本迷人的“世外桃園”更具魅力。

（四）交通條件良好

小南海地質公園距黔江城區28km，西距重慶主城核心區約220km，北至長江黃金水道170km，東到旅游勝地張家界166km；黔江航空、鐵路、高速公路的開通，為各方游客帶來了極大方便；隨著黔小二級路、杉南路、石小路的開通及內環湖路的整修改造，使小南海的進出通道大為改善。

（五）景區建設成果顯著

“南海景區”自2004年被評定為4A景區以來，政府逐年加大投入，景區景點和基礎設施得到了極大改善，新建了花雨谷（300畝）和民俗館，維修了風雨廊橋，擴建了碼頭、停車場、公廁、內環湖公路、游道和吊橋，制作了標識標牌。景區、景點舊貌變新顏，配套設施進一步加強，提升了小南海的知名度，擴大了旅游規模。

（六）旅游業日益興旺

其一是游客逐年增多。2014年接待游客33萬人次，中秋小長假期間，共接待0.19萬人次，同比增長5.55%。游客來源除重慶主城及周邊區縣外，還有來自湖北、四川、貴州、北京、上海、海南、廣州等省市游客和少量境外游客。其二是帶動了鄉村游，促進了當地經濟發展。2012年小南海鎮鄉村旅游接待人數為7萬人次，2014年鄉村旅游接待人數為15萬人次，增速為45%。旅游收入也從2012年的900萬元增加到2014年的1 600萬元。

三、小南海地質公園建設與保護存在的主要問題

（一）缺乏統一規劃，執行操作困難

目前，對小南海的規劃沒有做到幾規合一，小南海現有景區規劃、度假區規劃、小南海地質公園規劃、自然保護區規劃、濕地保護規劃、飲水源保護規劃、土地利用規劃7大規劃，行業、部門各做各的規劃，造成規劃之間相互不銜接，甚至相互矛盾、相互制約，造成規劃執行難、效果差。

（二）重要景點建設緩慢，配套設施不完善

由于受資金投入的限制，小南海景區建設緩慢。其一是對重要景點建設的力度不夠，無論是地震遺址保護區，還是湖島山水觀光區和后壩民族風情體驗區，在資金投入和發展速度上，離旅游發展和游客需求都有較大距離；其二是配套設施不完善，在住宿、餐館、停車、公共設施、標識標牌等方面都還有待加強；其三是道路進入性差。環湖路寬度不夠，杉南路破爛不堪、八面山公路窄而險，游客多數只能選擇坐船游和湖周游，制約了旅游價值的最大化；其四是體驗娛樂項目少，景區除后壩十三寨的擺手舞游客可參與外，其他基本沒有游客參與性的體驗娛樂項目。同時，后壩十三寨也沒有形成一寨一品、各有特色的多樣性格局，造成游客旅游的深度不夠，滯留時間不長。

（三）保護措施不力，存在問題較多

其一是對地震遺跡特別是重點景區的震石區滾石風化嚴重，加之較少的文字記載和圖片，且有的文字模糊不清，只能看到一些遺址，導致精品不精、特色不突出，吸引力不強，不能給游客留下深刻印象。其二是小南海上游水源生態保護欠佳，水土流失較嚴重，小南海湖底泥沙堆積越來越多，儲水量逐漸減少；其三是小南海風景區所轄3個村4 000余人的環境衛生意識不強，亂丟亂排垃圾廢物的現象仍然存在，其不良生活習慣加重了景區環境的污染，影響了小南海水質和環境保護；其四是監管不夠嚴格，不時有人在湖邊垂釣、野炊、燒烤，污染湖水。

（四）地震遺址文化挖掘利用不夠

其一是對小南海景區的核心文化地震遺址文化，沒能利用現代技術挖掘好、還原好地震場景，使游客無法體驗和感受遺址形成的歷史過程；其二是對后壩十三寨豐富的土家民族文化沒有很好挖掘、整理、傳承、利用并有效融合于旅游之中，使之發揮更大效益；其三是對小南海有如溫朝中鐵血英雄會舊址、貞節碑等先烈、先輩的勵志文化也沒有很好地恢復、挖掘和利用，致使游客對小南海的地方文化無從知曉。

（五）邊區矛盾突出，影響旅游發展

小南海地震遺址核心區處于湖北咸豐縣大路壩，有近50畝湖面屬于大路壩，小南海集鎮至景區公路、杉南路共3公里屬于湖北，再加之小南海飲水工程、黔小二級路后三公里段等遺留問題沒有處理好，使小南海景區和鄉村旅游發展處處受制，影響發展。

（六）土特產品缺乏創意，收益不佳

小南海景區的土特產品、手工制品包裝簡單，大都沒有商標，沒有注明產地，更沒有生產衛生許可證編碼，不符合國家產品質量要求，屬于“三無產品”范圍，不能吸引游客。

四、推進世界地質公園建設的建議

（一）按照世界地質公園建設的要求，高起點、高標準進行專題規劃

為讓黔江小南海地質公園具有長久的生命力，不僅要認真吸取自然保護區和森林公園的成功經驗，而且要考慮如何利用自身獨特的資源優勢，規劃一條適合自身特色的旅游發展之路。其中關鍵的是要按照世界地質公園的標準和要求進行高標準、高起點設計，統籌合理安排景區、度假區、地質公園、自然保護、濕地保護、飲水源保護、土地利用等規劃要求，真正實現“七規”合一，達到規劃之間互不矛盾，取長補短，并且做到加大投入，逐年落實，使小南海世界地質公園早日申報成功，享譽世界。

（二）推進景區建設

建設世界地質公園是一項巨大工程，必須多渠道、多舉措籌集建設資金，加大建設力度。第一是加快重點景區建設，小南海震區距今有160多年的歷史，應規劃修建“地震博物館”，利用現代高科技手段還原當時地震情境，讓游客體驗地震場景；牛背島上的原有建筑，其風格與小南海景區格格不如，破爛不堪，應拆除舊建筑，恢復寶島風光；建議恢復小南海朝陽寺，島上朝陽寺以供奉南海觀音而得名，系朝陽島上一景觀，恢復朝陽寺會使小南海更添風采，倍增魅力，吸引游客；第二是針對景區吃、住、游存在的問題，完善配套設施建設，確保游客在小南海景區吃得滿意、住得舒服、玩得開心；第三是加強道路交通建設，有效解決大路壩路段的交通瓶頸問題，拓寬環湖路寬度，整修杉南路，提升八面山公路，接通黔石高速路，有效解決道路進入性差和交通擁堵問題。

（三）加大景區保護力度

黔江作為渝東南生態發展區的重點戰略支點，必須堅持“面上保護，點上開發”的要求，小南海作為重點景區，又是黔江城市的重要水源保護地，必須把控好景區居民的數量，繼續做好板夾溪“十三寨”水系綠化、河堤建設，同時加大小溪水系綠化、河堤整治力度，以減少水土流失；開展好農村環境整治，垃圾入池外運處理；“十三寨”建設院落污水治理處理，經過濕地凈化，提灌還田灌溉排放；環湖建設排污管道，集中處理排放；禁止在湖邊垂釣野炊等污染湖水行為；切實解決滾石風化較嚴重的問題，以延長其存在壽命和價值；湖邊泥沙堆積嚴重，需定期清污；以“兩城同創”為契機，提高市民以及景區的管理、服務和營銷人員的整體素質，以適應旅游大發展的需要。

（四）文旅融合，充分挖掘、注重發揮地震遺址文化

小南海景區地處渝鄂交界之處，處于武陵山區的核心地帶，有著悠久的民族文化歷史，以土家、苗為主的少數民族在這里孕育、成長、創造出了燦爛的民族文化。民族文化是旅游發展的靈魂，要深度挖掘好地震文化，土、苗民俗文化，先輩、先烈勵志文化，使景區文化既成為景區看點的一部分，使自然景觀與人文景觀完美結合，給游客留下深刻印象。

（五）處理邊區矛盾，實現區域共享發展

黨的十八大五中全會提出了五大發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享。景區要發展，必須注重協調工作，才能有效突破旅游發展的瓶頸障礙。從政府的層面，不僅小南海鎮政府要與湖北省咸豐縣大路壩鄉政府主動加強溝通協調，而且區政府及主管部門也要出面與咸豐縣政府及相應部門加強協調。運用感情、政策、互惠等方式，協調處理好景區周邊矛盾，調動景區周邊干群以主人翁的姿態發展景區旅游事業，實現互利共贏，為小南海地質公園的建設發展創造良好的社會環境和發展氛圍。

（六）開發特色產品

小南海鎮土地肥沃，氣候適宜，污染少，應利用其優勢條件，大力開發特色產品，重點發展枇杷、脆紅李、彌猴桃、土蛋雞、中蜂、油菜、神豆腐、洋合等特色種養業；精心制作龍須菜、干筍子、干菌等土特產品和手工制品如布鞋、鞋墊、編織等；改進包裝提檔升級，使之價廉物美包裝精美，盡量杜絕“三無產品”，努力把小南海土特產品打造成“生態”產品，旅游品牌。

[1]朱順知.黔江水仙洞資源與評價研究報告[R].黔江旅游局，2011．

[2]保繼剛.黔江區旅游發展總體規劃[R].黔江區政府·中山大學旅游發展與規劃研究院，2011．

[責任編輯：慶 來]

F592.7.7

A

1674-3652（2017）03-0053-04

2017-04-01

姚興會，男，重慶黔江人。副教授，主要從事區域經濟、民族教育研究。