民族院校研究生教育的分層次與精細化培養
——以中央民族大學研究生教育為例

李 品

（中央民族大學 教育學院，北京 100086）

民族院校研究生教育的分層次與精細化培養
——以中央民族大學研究生教育為例

李 品

（中央民族大學 教育學院，北京 100086）

黨的十八屆五中全會以來，中國進入全面建成小康社會決勝階段，創新發展、協調發展成為社會發展的主題。在此背景下，民族地區人才培養成為推動民族地區小康社會建設，推動民族地區創新協調發展的重要支持力量。民族院校為了滿足民族地區對人才的需求，推進研究生人才的分層次與精細化培養勢在必行。培養的重點在于文化傳承與高校建設相統一、專業人才與綜合素質相統一、教學科研與實踐相統一等方面，并結合學科特點，通過多層次招生、多樣化培養等形式，推動研究生教育的多層次與精細化，培養民族地區切實需要的高端人才。

民族院校；研究生教育；分層次；精細化

中共十八屆五中全會以來，中國進入全面建成小康社會決勝階段，創新發展、協調發展成為社會發展主題。民族地區高端人才的培養成為推進民族地區小康社會建設和創新發展的重要力量。作為民族教育的最高層次，民族院校研究生教育既是我國高等教育的重要組成部分，也是提升少數民族干部及專業技術人才隊伍建設水平的關鍵。在推進創新協調發展的整體工作形勢下，民族院校研究生的培養，既要緊密結合民族地區經濟社會發展需求，又必須牢牢把握研究生人才培養的一般規律。作為我國少數民族教育最高學府的中央民族大學，研究生培養既要瞄準“創建一流大學、一流學科”，遵循“世界一流民族大學”建設的高標準、嚴要求，又要切實針對民族地區實際情況和研究生個體的差異，分層次、有差別的實施精細化培養策略，從而更好地培養創新人才。本文從研究生的招生來源、專業區別、層次要求等幾個角度，結合中央民族大學研究生教育當前實際，對研究生精細化教育和培養提出建議。

一、民族院校研究生教育培養的現狀與形勢

少數民族高等教育是我國高等教育事業的重要組成部分，具有民族工作和教育工作的雙重屬性。民族地區社會經濟發展現狀、民族工作特點以及各民族歷史、文化、語言、宗教的多元性，使得民族高等教育普遍性與特殊性共存。民族工作的開展與民族地區的發展需要大批高素質的優秀民族干部和專業技術人才。無論是高層次干部和專業技術人才的培養，還是圍繞民族工作和地區社會經濟發展的科學研究，民族院校的研究生教育都具有不可替代的作用。

當前，國內的研究生教育，目前呈現以下幾方面特點：其一是研究生教育發展方式從注重規模擴大轉向注重質量提升；其二是培養類型結構以學術型研究生培養為主轉變為學術型研究生與專業型研究生協調發展；其三是培養模式從注重知識學習調整為知識學習和能力培養并重；其四是培養機制正從原有的計劃體制向市場體制改革；其五是國家對研究生教育的資助政策和經費支持達到前所未有的水平[1]。

就中央民族大學而言，研究生教育與國內部分一流大學相比還存在差距。第一是學生整體結構差別。研究生教育規模和數量居于前列的大學，多為綜合性大學，或者理工科特色更為突出。縱觀國內高校的整體情況，自然科學相關學科的建設規模要遠遠超越社會科學，因此，自然科學或者理工科比重高或者文理平衡的綜合院校，研究生招生規模會更大，而中央民族大學的傳統優勢學科以人文社會科學為主，研究生的招生規模盡管近年來處于穩定和擴展階段，學校本科生和研究生比例相對平衡，特別是博士研究生的培養數量，仍集中在部分以人文社會科學為主的優勢學科；第二是學科結構差別。與學生結構差別相類似，學校近年形成了“精人文、強社科、拓理工”的整體辦學思路，部分自然科學類、理工類專業得到相對充分的建設保障，環境科學、民族醫藥學、光電工程等專業具備了博士研究生的培養條件。除自然科學學科專業建設不斷拓展強化、學校學科機構更為綜合多元外，學校還是我國民族藝術類學科教學和科研的重鎮，音樂、美術、舞蹈等藝術學科在學校也具有重要地位。社會高層次人才培養的要求差異性很大，迫切需要有針對性的區分層次培養；第三是學生來源渠道多元。學校是少數民族高層次人才培養的搖籃，也是黨的民族政策的實踐場域，學校研究生的招生來源渠道多元，既有統一組織的普通研究生招生，也有民族骨干系列、對口支援系列、民族地區定向系列等其他招生形式。同時，學校還有法律碩士、教育碩士、藝術碩士、工商管理、公共管理、社會工作等多個類別的專業碩士點，這也進一步拓寬了學校的生源渠道。

學生的年齡結構、社會閱歷、地域特點各有不同，既有來自邊疆民族地區的各個少數民族，也不乏內地人口大省的漢族同學，同時，研究生主體雖以應屆學生為主，但是各地區基層單位在職深造進修的干部及專業技術人才也為數眾多，這使得研究生群體的年齡結構差別大、社會閱歷也不盡相同。應該說，招生渠道、生源特點、學科構成等多種因素，對學校的研究生教育培養提出了更高、更精細化的要求。

二、研究生教育分層次與精細化培養的重點

精細化管理是由過去的粗放型管理向集約化管理的轉變，由傳統經驗管理向科學化管理的轉變；精細化管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程，是讓戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升整體執行能力的一個重要途徑[2]。精細化管理具有精、準、細、嚴的特點，這些特點決定了它在研究生精細化培養中的意義[3]。研究生人才分層次精細化培養具有精細化管理理念的共性，也具有其自身的特性，其目的就是根據不同學生的具體情況實施不同的教育策略，達到提升教育整體質量的目的。

劉延東在全國研究生教育質量工作會議暨國務院學位委員會第31次會議上強調指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面深化綜合改革，創新人才培養模式，堅持問題導向，大力提升研究生教育質量，為創新驅動發展、國家現代化建設培養更多高端人才[4]。當前我國的研究生教育已進入轉型期，提高各類人才培養的質量是高等教育尤其是研究生教育的核心任務[5]。具體到中央民族大學研究生教育培養，在全面深化改革，緊貼實際需求的工作開展中應做到以下方面的協調統一。

第一是傳承民族文化與世界一流民族大學建設的統一。作為民族高等教育的代表和國家重點建設的高等院校，學校對人才的培養，僅僅立足于民族地區的需要還不夠，學校的民族學、語言學等傳統優勢學科，在挖掘、整理、傳承民族文化的同時，也是集成世界文明、促進中華民族文化開展跨文化對話的載體，學校應為傳播中華文化、促進文化交流作出貢獻，這與建設世界一流大學和一流學科的目標是相吻合的。

第二是傳播科學知識與專業技術人才培養的統一。近年來，學校有計劃、分步驟地發展自然科學有關學科，既是綜合性大學建設的需要，更是民族地區社會經濟發展的迫切需求。長期以來，民族院校建設初衷是以培訓和培養少數民族干部為主，多數民族院校的學科都以民族學、文學、歷史學等人文社會科學為主，在培養民族地區社會經濟發展急需的理、工、農、醫等應用技術人才方面顯得不足。近年，學校在計算機、物理、生物環境、光電工程等領域學科建設取得一定成效，特別是結合民族語言的應用，這對于支持民族地區發展，改變民族地區人才隊伍結構狀況，具有重要意義。

第三是教學科研與實踐的統一。無論是人文科學還是社會科學，中央民族大學的人才培養都具備鮮明的實踐特色。從延安民族學院時期起，調查研究逐步成為學校教學科研的突出特點和人才培養的傳統優勢。區域性的政治、經濟、社會乃至生態環境等各方面，都成為中央民族大學師生的關注重點和學校服務社會的關懷對象。就研究生群體而言，實踐教學和開展田野調查固然是提升認識、加強專業訓練和增強對民族地區深刻認識的重要途徑，但是，研究生中存在大量跨專業考研的學生和部分基礎比較薄弱的學生。而多數畢業生研究往往集中于某一民族地區的有關現象，就現象論現象，其研究中關于調查研究的流水賬和現象描述多，缺乏理論高度和專業色彩，因此，在傳承創新發展實踐教學的基礎上，更需要在基礎學術訓練上下功夫，做到理論與實踐的有機統一。

三、分層次推進學校研究生教育精細化培養的實踐方向

（一）分層次推進招生工作。

隨著研究生培養規模的擴大，碩士階段研究生的專業性色彩和面向就業市場的培養傾向越來越鮮明。各高校的研究生招生也面臨這一實際問題。既要選拔和培養適合從事學術研究的青年學子，也要兼顧社會和就業市場對高端人才的實際需求。在國民經濟快速發展的形勢下，社會對從事工程項目或工程技術開發工作的技術人員需求量越來越大，對高層次人才的需求也逐漸由學術型向應用型轉變[6]。進一步細化招生渠道，完善招生模式，是有針對性地進行研究生培養的重點。中央民族大學特色鮮明和優勢明顯的學科多集中在人文基礎學科，這些學科也是建設一流學科、參與世界競爭的基礎保障和學校特色辦學的立身之本。為確保這些學科群的優勢地位，應加大優秀本科生的面試推薦就讀研究生的力度和普通招生過程中的推優選拔力度，為優勢學科的研究生進一步加強學術訓練、培養獨立科研能力和產生科研成果提供人才保障；對于民族地區經濟社會發展亟需的應用型中高端人才，應充分利用少數民族高層次骨干招生計劃給予的便利條件，努力培養能夠運用民漢雙語推動科學知識傳播、開展基礎研究等方面工作的專業人才；對于藝術類等學科人才招生，應制定切合實際的招生方案，在保證公共考試科目達標的前提下，進一步提升和完善對于其專業水平的考核，對于部分具有藝術天賦的民族學生，破格優先錄取。此外，對于碩博士招生，嚴格區別對待，不斷提升博士研究生招生中學術素養的考察，結合學科特點，不斷完善博士研究生的招生形式，加強對博士研究生的科研能力、基礎學術素養和應用外語閱讀學術文獻能力的考察。對于對口支援招收的研究生，實行錄取寬入口，培養嚴要求，確保研究生培養質量。

（二）結合學科特點開展教學科研

2012年和2015年，國務院先后取消了研究生院和重點學科審批，簡政放權，給予辦學單位自主辦學權限。從研究生教育治理體系來講，發展方式從重規模、速度向更加注重內涵、質量轉變，發展形態從重統一性、規范性要求向更加注重個性化、特色化方式轉變，發展動力從重自上而下、外在推動向更加注重自下而上、內在發展轉變，發展趨勢從注重校內建設、學習借鑒向更加注重國際合作、參與創新的新模式轉變，治理方式從重審批、微觀、直接向更加注重規劃、宏觀、間接轉變。這一整體形勢要求高校內部必然對研究生的日常教育和科研管理等方面做出改變，高校內部研究生管理機構和研究生培養單位之間的權限，也應適當調整。中央民族大學現有23個學院，有覆蓋10個學科門類的64個本科專業、5個一級學科博士學位授權點、5個博士后科研流動站，26個一級學科碩士學位授權點。每年學校碩士研究生畢業約1 500人，博士研究生畢業生約200人。不同專業不同類別的研究生，結合院系、學科和學生自身特點，進行培養，必須落實到院系日常教學和科研的方方面面。具體而言，人文基礎學科和優勢學科應充分內引外聯，依托首都區位優勢和人力資源優勢，在課程設置、師資選用等方面，采取引進來、走出去的辦法，以多樣化的師資、多元化課程，保障研究生能夠接觸到相關學科領域的名師名家，充分了解國內外前沿的學術動態。培養單位應鼓勵研究生到其他高校和科研院所聽課學習、交流，將研究生個體培養置于豐富的學術資源環境中，推動學生不斷開拓學術視野，創新學術思維，提升科研水平；自然科學及應用型社會人才的培養，應突出特色，緊貼民族地區實際需求進行培養，其人才定位的目標主要是為民族地區培養亟需的中高端專業技術人才，此類專業的人才培養，可以側重實踐教學，并結合民族地區現實狀況突出應用色彩；藝術類等相關學科，既有專業藝術碩士，又有學術碩博士，其辦學可重點突出民族藝術特色和民族文化傳承，推動藝術學科成為傳承和弘揚民族藝術的學術重鎮和高端人才基地。

（三）培養標準的多元化

研究生培養多元化是信息技術時代、知識經濟時代對人才素質培養的需要，是技術進步對市場人才的需求與技術競爭引發市場人才競爭的需要，是世界經濟發展一體化的需要，同時也是在知識經濟推動下民族院校研究生教育發展的必然趨勢[7]。目前，在研究生的日常培養中，還存在市場化和功利化傾向，對研究生業績的考核與衡量標準單一。如以獎學金評定為例，多數院系都將研究生的科研成果以期刊級別和數量進行評價，但是對期刊質量和學術成果的內容未能進一步區分，使得不少研究生不顧其成果是否成熟、科學，想辦法盡快發表，并由此催生了龐大的論文代發市場。很多同學甚至付費找中介發表論文以獲得高額獎助學金。事實上，專業領域的學術期刊發表有規范的程序和嚴格的要求，僅以文章發表衡量研究生水平過于單一。學校應對研究生培養標準和培養對象進行細分，在碩士階段，對發表文章不做要求，非本專業主流期刊所發表的文章，僅作為參考，獎助學金評定可以由本專業教師組成論文質量評測小組，對學生提交的論文或期末作業做評估，以此作為研究生的考核評價依據。對于博士研究生，分學科進行評價，優勢學科和專業要進一步提升評價標準，將獨立開展學術研究的能力作為重點考核方向，通過綜合素質考試、論文預答辯、學術期刊發表等多個環節，對博士研究生的科學研究能力全面考評，全面推行博士研究生彈性學制。對于畢業條件未能成熟的學生，為其創造延期條件，延期畢業。對于應用型專業的碩士研究生，鼓勵其結合相關領域方向，緊貼民族地區需求實際，開展學術研究和課外實踐，深入理解和把握民族地區相關行業的特點，培養理論基礎扎實、動手能力強的專業技術人才；對于新增專業的博士研究生培養，應引導其瞄準前沿，結合專業特點，結合民族地區實際需求，做出研究特色。

（四）培養方案制定的多層次

高校要能夠為學生的個性化發展提供制度空間，應通過多元化的培養手段，給予學生更多的自主選擇權和更大的自由發展空間[8]。對于研究生的培養，因專業、學科和學生個體情況的差異而應有所區別。目前，多數研究生的培養方案模式趨同，如對于專業碩士和學術碩士，在實踐能力培養等環節，一般并未作出詳細規定。事實上，在研究生培養中，人文學科和自然應用學科等方向存在差異，人文基礎學科往往以師徒傳承指導為主，而應用學科生產線型的批量培養也很常見。在研究生教育簡政放權的大趨勢下，指導各研究生培養單位，結合本單位實際情況，制定培養方案，以其專業本身特點為基礎，以學生特點為依據，以市場需求為參考，制定切實可行的培養方案。加強監督和考核，對培養過程進行監控和管理，保障培養各環節嚴格落實，保質保量，因材施教從而推動研究生培養的精細化和分層次。

“因材施教”是教育的基本規律。推動研究生培養多層次精細化培養的本質，是在建立在標準規范和操作規范基礎上的個性化培養模式。“個性化”是辦學特色的保障，也是培育創新思維的基礎。作為民族院校的最高學府，中央民族大學研究生教育所培養的高層次人才對于民族地區經濟建設、社會發展、科技進步和繁榮各民族文化具有特殊意義。就學校自身而言，研究生所表現出來的學習狀態、精神風貌、文化品味, 對學校的學風、校風，對學校的學術研究和辦學特色，都會產生重大影響。

[1]趙沁平.在中國學位與研究生教育學會第五次會員代表大會開幕式致辭[R].2013-12-28.

[2]張英杰.以精細化管理加強學校內涵建設[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2011（5）：11-14.

[3]陳艷慧，李博，李勇，等.在研究生培養中實施精細化管理芻議[J].學位與研究生教育，2016（5）：38-42.

[4]劉延東.深化改革，優化結構，全面提高我國研究生教育質量[EB/OL].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2014-11/05/content_2775580.htm.

[5]王戰軍.轉型期的中國研究生教育[J].學位與研究生教育，2010（11）：1-5.

[6]丁雪梅，甄良，宋平，等.實施分類培養 構建應用型人才質量保證體系[J].學位與研究生教育，2010（2）：1-4.

[7]金俊蘭.民族高校研究生培養多元化建設的構想[J].高教論壇，2002（6）：83-84.

[8]張德高.分層分類視域下的高校人才培養策略[J].教育發展研究，2013（19）：77-80.

[責任編輯：慶 來]

G643.0

A

1674-3652（2017）03-0109-04

2017-02-25

教育部人文社科項目“新絲路沿線西南民族地區教育發展研究”（15YJA880077）；中央民族大學985基地建設項目“少數民族教育思想史研究”（MUC98507－050103）。

李品，男，安徽安慶人。博士生，主要從事民族教育研究。