奮力推動內蒙古由旅游大區向旅游強區邁進

自治區第十次黨代會提出，內蒙古自然風光遼闊壯美、民族文化獨具特色，要著眼發展全域旅游、四季旅游，打造“壯美內蒙古·亮麗風景線”品牌，把自治區建成國內外知名旅游目的地。

在全區上下深入貫徹落實自治區第十次黨代會之際，2月8日至9日，內蒙古自治區旅游發展大會在呼倫貝爾市召開，自治區黨委書記李紀恒出席會議并作重要講話。這次會議是我區首屆旅游業發展大會，也是認真貫徹落實自治區第十次黨代會、推進內蒙古旅游業調整變革、跨越發展的一次盛會。大會的召開，為自治區旅游業發展吹響了新號角，全面開啟了我區旅游業發展的黃金時代，將推動內蒙古由旅游大區向旅游強區邁進。

大力實施全域旅游、四季旅游發展戰略，打造富民強區支柱產業

內蒙古位于祖國正北方，內聯八省、外接俄蒙，東西直線距離2400公里，橫跨29個經度，擁有秀美的草原風光、茂密的森林景觀、浩瀚的沙漠戈壁、神奇的冰雪世界、別樣的邊城風情和濃郁的民族風情、燦爛的歷史文化，旅游資源得天獨厚。旅游資源的獨特性、差異性、全生態性和原生態性，使內蒙古旅游具備了與眾不同的魅力，吸引著國內外游客紛至沓來。2016年，我區共接待旅游者9805萬人次，同比增長15.2%；實現旅游收入2714.71億元，同比增長20.3%；接待入境旅游者178萬人次，增長10.7%；入境旅游創匯11.4億美元，增長35.1%。全區旅游業進入了一個新的發展階段。

李紀恒在講話中強調，各級要大力實施全域旅游、四季旅游發展戰略，加快把旅游業打造成為戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

全區各地認真貫徹落實全域旅游、四季旅游發展戰略，深入挖掘旅游資源，突出自然、文化特色，強化品牌引領、服務提升，努力形成四季四景、南北互補、東西聯動、城鄉一體的旅游發展格局。

今年冬天，全區各地以“自然大冰雪風情內蒙古”冬季旅游主題為基礎，整合資源，有效實現了旅游模式的全新升級，形成了以“冰雪天路”旅游區、環京津冀冰雪旅游區、現代草原冰雪旅游區、溫情大漠冰雪旅游區為代表的冬季旅游特色區。各盟市準確定位冬季旅游產品營銷，強力推進冬季旅游目的地建設，借助節慶會展營銷，宣傳各地冬季獨特的差異性旅游資源，開展了冰雪節、冬捕節、冰雪那達慕、冬季蒙古族服裝服飾藝術節、游牧文化旅游節、草原祭火文化節、冰雪旅游文化節、冰雕大賽、溫泉冰雪嘉年華、雪上冰魂冰上龍舟體驗賽，“中國冷極牛人”體驗賽等一系列多姿多彩的民族特色文化旅游活動，充分展示了內蒙古千里冰封、萬里雪飄的壯美風光和獨特的民族文化風情，掀起了冬季旅游熱潮，開啟了全域旅游、四季旅游的新篇章。2017年的春節黃金周期間，全區共接待國內旅游者384.77萬人次，旅游收入達19.29億元。

四季旅游讓內蒙古旅游活力四射，全域旅游讓內蒙古旅游優勢突顯，“四季+全域”促進了全區旅游提檔升級，蓬勃發展的旅游業正在成為自治區轉型升級、富民強區的重要抓手。

做好頂層設計，堅持規劃引領，繪就旅游強區發展藍圖

本次大會印發了《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府關于進一步加快旅游業發展的意見》和《內蒙古自治區“十三五”旅游業發展規劃》，將有效解決我區旅游業長期以來規劃缺失、規劃滯后等突出問題。自治區旅游局局長魏國楠說，這樣的重要文件為我們下一步補齊短板和“十三五”時期旅游業的長遠發展奠定了基礎。

《規劃》提出了“十三五”時期我區旅游業的發展目標：把我區建成國內知名旅游目的地，實現旅游方式由觀光向觀光、休閑、度假并重轉變，將旅游業培育成重要的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，為建設旅游強區和打造祖國北疆亮麗風景線不斷作出新貢獻。到2020年，力爭全區接待國內外旅游者總量突破1.3億人次（不含一日游），年均增長12%以上；旅游業總收入突破5300億元，年均增長20%以上，躋身全國中游。

《規劃》對“十三五”時期我區旅游業跨越發展進行了精心布局：“十三五”期間，全區旅游將實施“十大戰略”“十大工程”，構建“一廊一脈”旅游格局，優化發展“四大片區”，合作共建五大協同發展區，集中打造“十大旅游基地”。“十大戰略”是：全域旅游、品牌創建、自駕車旅游、特色旅游產品開發、“周末內蒙古”、旅游產業鏈共建共享、綠色發展、區域合作、高端旅游、“旅游+”。“十大工程”是：旅游精品創建、基礎設施與公共服務建設、“旅游+”融合發展、鄉村旅游富民扶貧、城鎮旅游全域化建設、旅游信息化促進、旅游營銷與市場開發、管理創新與品質提升、旅游商品開發、自駕車與低空飛行。“一廊一脈”是：“一廊”即依托橫向省際大通道，東起滿洲里西至阿拉善，全程5000多公里的梳狀旅游走廊。“一脈”即內接中國8省、外連蒙古、俄羅斯的“萬里茶道”。“四大片區”是：大興安嶺全生態旅游片區、環京津冀草原風情旅游片區、敕勒川現代草原文明旅游片區和水沙胡楊秘境探險旅游片區。五大協同發展區是：蒙甘寧、蒙晉陜、京津冀蒙、黑吉遼蒙、滿洲里二連浩特跨境旅游。“十大旅游基地”是：呼和浩特—包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾、烏蘭察布、錫林郭勒、赤峰、興安盟、巴彥淖爾、烏海—阿拉善、通遼等。

魏國楠在大會上表示，“在‘十三五期間，自治區將依托自身優勢，構建以‘一廊一脈為引領，以四大片區為基底，以五大協同發展區作延伸，以十大基地為突破口，以‘四百點線作支撐的點線面總體發展布局，打造‘壯美內蒙古·亮麗風景線品牌，建設國內外知名旅游目的地，推進我區從旅游資源大區向旅游經濟強區跨越，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗！”

《規劃》為今后內蒙古旅游發展提供了行動綱領和基本遵循，全區各地要始終堅持一個規劃管到底、一張藍圖畫到底，真正發揮《規劃》的引領帶動作用，不斷推動全區旅游業轉型升級、提質增效，努力實現建設旅游強區的發展目標。

創新旅游業態，推動產業融合，“旅游+”讓我區旅游發展步入快車道

“旅游+”是產業融合發展的有力踐行，突破了傳統旅游業的要素配置和行業模式，多元創新、融合發展，對傳統旅游進行升級和改造，使旅游的功能滲透到各個產業領域，不僅為旅游業的發展提供了更多機會，也有力提升了其他產業的創新力和生產力。

李紀恒在講話中強調，要在產業融合上下功夫、求突破，大力實施“旅游+”戰略，積極培育融合發展新格局新動能和新產品新業態，促進旅游業總量擴張和效益提升。

作為全國首批“國家級旅游業改革創新先行區”的呼倫貝爾市，圍繞將呼倫貝爾打造成國際化高端旅游目的地的發展定位，充分利用冰雪、森林、草原、河流等自然資源和獨具特色的民族文化傳統，著力做好“旅游+”這篇大文章，充分發揮旅游業的拉動力和融合能力。深入挖掘少數民族傳統體育項目，舉辦了冬夏那達慕、瑟賓節、駱駝文化節、馬文化節等民族傳統體育活動；先后承辦了全國雪地摩托車挑戰賽、中俄蒙羽毛球賽、單板U型場地滑雪冠軍賽、中國呼倫貝爾國際自行車賽等大型體育賽事，促進了旅游與體育產業融合發展。大力發展休閑農牧業與鄉村游，讓農牧業與旅游業共生共榮。阿榮旗新發朝鮮族鄉東光村憑借全國文明村、全國少數民族特色村寨、全國特色景觀旅游名鎮名村和中國鄉村旅游創客示范基地的美譽吸引眾多游客前往。鄂溫克族自治旗扶持牧民家庭發展牧戶游，當地牧戶游每年接待來自全國各地的游客已達2萬多人。“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+農牧業”“旅游+林業”“旅游+冰雪”……“旅游+”為呼倫貝爾旅游及相關產業發展插上了騰飛的翅膀。

鄂爾多斯市大力實施“旅游+”戰略，以“旅游+文化體育”“旅游+城市建設”“旅游+健康養生”“旅游+工業”“旅游+新農村新牧區建設”等為載體，成功舉辦了第三屆鄂爾多斯國際那達慕大會暨首屆鄂爾多斯國際創意文化大會，5天接待游客達68.5萬人次；康巴什新區被評為國內首個以城市景觀為載體的國家4A級旅游景區，目前正在積極創建國家級全域旅游示范區和國家級旅游度假區；依托宜人的氣候條件、特色蒙中醫藥以及豐富的旅游資源，積極推進“健康鄂爾多斯”工程，加大健康旅游新產品的培育和開發力度，推動旅游業與健康養生業深度融合；借助馳名中外的“鄂爾多斯”羊絨衫品牌影響力，推出了集產品展示與銷售、休閑旅游與活動體驗于一體的大型現代羊絨工業旅游區；鄉村旅游的條件日臻完善，2016年8月首屆鄂爾多斯美麗鄉村旅游節精彩亮相，美麗鄉村成為旅游富民、旅游惠民的沃土。

李紀恒在大會上強調，全區上下要充分認識發展旅游業的重要性、必要性和緊迫性，深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快旅游業改革發展的戰略決策，按照自治區第十次黨代會和區黨委十屆二次全會的部署要求，以開明的態度、開放的思路、開拓的精神抓好旅游業發展。在自治區黨委、政府的堅強領導和強力推動下，全區各地高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理、全方位推介，在旅游產業融合、基礎設施、公共服務、產品升級、整體營銷、綜合機制等方面做了積極探索和大量工作，內蒙古旅游的知名度越來越高，影響力越來越強。

踏遍萬水千山，風景這邊獨好！我們相信，只要全區上下萬眾一心、團結奮進，擼起袖子加油干，就一定能夠打造好“壯美內蒙古·亮麗風景線”品牌，把我區真正建設成極具吸引力和美譽度的國內外知名旅游目的地。

責任編輯：劉秉承