全方位采集推進城市管理精細化

陳軍　方利紅　馮斌

近年來，隨著城市管理區域擴大，城市管理對像增加；城市管理精細化、數字化、智慧化目標要求的提出，現有信息采集模式面臨巨大挑戰，信息采集需要有新的模式來適應這一變化。

人機結合的多元采集

無人機視頻采集。無人機具有極強的靈活性、便捷性和寬闊的視野，并可以實現遠程視頻直播，是對地面采集的有力補充。

車載移動圖像采集。利用機動車（主要是汽車）機動性強的特點，加裝車載移動視頻裝置，主要應用于區域范圍大、受干擾因素多的區域問題采集。

無線圖像專項采集。無線圖像專項采集是利用2G/3G/4G、微波等通信技術智能視頻分析、延時抓拍等技術將現場圖像實（定）時回傳到控制室。

“互聯網+采集”模式興起

城管APP應用興起，市民五動增強。隨著移動互聯網技術的逐浙興起，各地城管部門積極應變，先后開通了微博、微信的官方頻道，還有一些城市開發了自己的APP。如杭州城管的“貼心城管”。

“云+端”服務模式，政府更專注于服務。隨著云計算、互聯網、物聯網技術的成熟，政府將可以不再需要直接建設技術復雜、維護困難、建設成本高的應用系統（如數字城管信息系統），直接使用云端軟件，將系統中的數據應用于公共管理和公共服務。而這一切（云、軟件、數據等）都可以來自一家專業的信息服務公司。

大數據的應用成為精準采集的支柱

多維信息采集是城管大數據應用的基礎。多維信息采集將引入智能視頻、自動傳感、RFID等物聯網技術手段對信息進行自動感知、智能采集，實現對城市狀態數據、城市運行數據、城市管理全要素數據的采集。

多維信息采集在大數據應用中體現在以下幾方面。實時感知城市容貌，結合多維電子地圖，可清晰看到街景實景，展現容貌狀態評估內容、狀態量化評價和狀態分析報告。全面掌握容貌動態，通過對一段時間的城市運行數據分析，建立城市容貌評價統計表、容貌評價變化趨勢、城市問題占比、主要問題發生分布圖等，展現城市特定時間狀態評價和狀態報告。科學評估管理績效，通過數據定期衡量各職能部門履行職責情況，自動生成管理成效綜合評估報告。

精準信息采集讓城市管理更智慧。精準采集內容包括城市運行數據和城市管理全要素數據的全面采集和整全。大數據應用將利用采集到的信息建設數據科學管理和分析挖掘應用。大數據應用將整合公共設施信息和公共基礎服務資源，建立數據應用服務，建設信息智能感知、數據智能分析、業務智能協同為一體的信息平臺。

以上提出的幾種信息采集方式都將為智慧城管提供全方位、全要系的信息數據，為智慧城管提供了很好的數據基礎，也為智慧城管落地奠定了良好基礎，最終實現城市管理精細化。

（作者單位：浙江網新幫德信息服務有限公司）