農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為存在的問題及對策

谷剛毅

【中圖分類號】 G62.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2016）36-00-01

規(guī)范辦學(xué)行為是落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出的減負(fù)目標(biāo)的重要舉措，經(jīng)過政府和教育主管部門的規(guī)范和整治，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)行為在有了顯著變化的同時(shí)，還存在學(xué)校管理出現(xiàn)盲區(qū)、校長面臨著新矛盾、有些教師教學(xué)質(zhì)量無法保證、學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)達(dá)不到要求、一些家長產(chǎn)生不滿情緒等問題。為了鞏固規(guī)范和整治效果，應(yīng)該堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，形成堅(jiān)強(qiáng)合力，營造良好社會(huì)環(huán)境，鞏固和發(fā)展規(guī)范和整治的成果。

一、農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍水平弱化

農(nóng)村中小學(xué)教師趨于老齡化，大部分是原來民辦教師轉(zhuǎn)正的中老年教師。一些年老教師勤學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性、主動(dòng)性較差，存在得過且過、不思進(jìn)取的思想，知識蛻化、觀念保守、素質(zhì)薄弱，以“抄教案、搬教參、老樣子、老方法”來維持現(xiàn)狀，教學(xué)方法陳舊，還是原來的“滿堂灌”注入式的教學(xué)方法。課堂教學(xué)效益低下，致使學(xué)生基礎(chǔ)知識不牢固，學(xué)習(xí)能力差，知識面狹窄。

二、家長不重視導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高

家長重視不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)生家長對子女的教育和學(xué)習(xí)不夠重視，平時(shí)忙于勞作，普遍很少關(guān)心過問子女在校的教育學(xué)習(xí)狀況，加之文化程度普遍較低，自身素質(zhì)不高，即使想關(guān)心也是“心有余而力不足”；家長教育子女的方法大多失于偏激；學(xué)生家長住址分散，大部分學(xué)生父母長期外出打工，主要有爺奶照顧孩子，家校聯(lián)系困難，往往不能積極主動(dòng)地配合學(xué)校和教師對學(xué)生進(jìn)行教育，甚至有時(shí)反而干擾了學(xué)校、班主任和科任教師的教育教學(xué)工作；這些因素在很大程度上使教師在教育教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)了種種不應(yīng)有的思想障礙和工作阻力，從而影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、注重了學(xué)校物質(zhì)文明建設(shè)，卻輕視了學(xué)校精神文明建設(shè)

近幾年來，中央對教育非常重視，各級政府也紛紛行動(dòng)起來，各個(gè)學(xué)校校園由破爛不堪改造為環(huán)境優(yōu)美的校園，管理者提出要把學(xué)校建設(shè)成一流學(xué)校，言下之意，學(xué)校環(huán)境一流，一流的設(shè)備，就是一流的學(xué)校了。在學(xué)校建設(shè)中，重要的應(yīng)是學(xué)校文化建設(shè)。而學(xué)校文化建設(shè)中往往容易出現(xiàn)重視物質(zhì)文化建設(shè)，輕視制度文化和精神文化建設(shè)的現(xiàn)象。當(dāng)前，我們看到的現(xiàn)象是：學(xué)校條件好了，而學(xué)生行為習(xí)慣差了，師生吃苦的傳統(tǒng)精神差了，教師不思進(jìn)取，學(xué)生不愛學(xué)習(xí)的風(fēng)氣漸漸變濃了，新教室建起了、設(shè)備一流了，卻忽視了學(xué)校的制度文化和精神文化的建設(shè)。其結(jié)果是有形的物質(zhì)基礎(chǔ)得到了加強(qiáng)，而優(yōu)良的文化傳統(tǒng)卻淡化了。

四、重視學(xué)生智育輕視了學(xué)生德育

也可能是受市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)則的影響，人們越來越關(guān)注事情的結(jié)果了。這一現(xiàn)象在教育界，特別是在基礎(chǔ)教育階段更為明顯，很多的教育管理者對教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注，而忽視了對教學(xué)過程的關(guān)注，從而教學(xué)過程失去了應(yīng)有的教育性。其一，單純抓教學(xué)是抓不上去的，正如專家所言，離開教育的教學(xué)是不存在的；其二，我們即使談到教育，也是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績展開的，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。

現(xiàn)在小學(xué)中偶爾出現(xiàn)學(xué)生和老師發(fā)生沖突或者拿刀傷害他人事件，在家中不尊敬父母甚至罵爺爺、奶奶的現(xiàn)象，好多人說“學(xué)校怎么教育和管理的？”，實(shí)不知這不僅僅是學(xué)校教育管理的問題，其根本原因是學(xué)校、家長過分重視知識教育，忽視對學(xué)生品德習(xí)慣的教育，部分學(xué)生因?yàn)槭仟?dú)生子女，家長過分溺愛，不思教育，“留守兒童”缺少家長的管教，任其自由發(fā)展，學(xué)生思想也失去約束，這些行為也就不足為奇了。

要解決這些學(xué)校管理中存在的問題，如何來解決這些問題，首先，要正視這些問題，提高管理水平，端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)宗旨，解決實(shí)際問題，學(xué)校才能都得到健康、和諧的發(fā)展。對于農(nóng)村中小學(xué)管理存在的問題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

一方面要加大農(nóng)村中小學(xué)的師資均衡力度，縮小城鄉(xiāng)師資力量的差距，加大對農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀師資配備。

二方面要加強(qiáng)家校聯(lián)系，注重師資培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。影響教育成效的因素是多方面的。要實(shí)施教育，把受教育者培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的未來的各種人才，政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，學(xué)校要盡可能多地開展家訪，與家長面對面進(jìn)行聯(lián)系溝通，對于外出務(wù)工的家長教師定期與之電話聯(lián)系，應(yīng)該使家長們了解關(guān)心子女受教育的情況，支持學(xué)校、教師的工作。再就是學(xué)校要在現(xiàn)有的教師資源的現(xiàn)狀下，群策群力，加大教師的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)。只有教師敬業(yè)，社會(huì)家長支持，教學(xué)質(zhì)量才會(huì)逐步提高。

三方面要加強(qiáng)學(xué)校管理，端正辦學(xué)方向。具體來講，在學(xué)校管理中起碼要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展上，要加強(qiáng)理性的思考，處理好現(xiàn)在與將來、規(guī)模與效益、和諧與發(fā)展的關(guān)系。在學(xué)校文化的建設(shè)上，特別是在學(xué)校的物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)上，要加大校園精神文化建設(shè)。一個(gè)學(xué)校的濃厚校園文化底蘊(yùn)不是一朝一夕所能完成的，要經(jīng)過長時(shí)間的積累，但更要從眼前做起。在具體教育教學(xué)工作中，要轉(zhuǎn)變單純重視教學(xué)內(nèi)容、輕視教育過程的現(xiàn)象，要處理好形式與內(nèi)容、過程與結(jié)果的關(guān)系。在教研教改工作中，先要?jiǎng)?wù)實(shí)，才能求真。特別是現(xiàn)行的教改，要一切從農(nóng)村中小學(xué)教育的實(shí)際出發(fā)，尊重實(shí)驗(yàn)結(jié)果，處理好良好愿望和現(xiàn)實(shí)差距的關(guān)系。在建立健全教師和學(xué)生的培養(yǎng)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制同時(shí)，要加強(qiáng)過程的管理和人文的關(guān)懷，處理好考核與獎(jiǎng)懲、評價(jià)與激勵(lì)的關(guān)系。

學(xué)校在管理過程中一定端正辦學(xué)方向，明確辦學(xué)目標(biāo)，學(xué)校要辦什么樣的教育，怎樣來辦好教育，怎樣來實(shí)實(shí)在在做好教育教學(xué)工作，少搞形式主義，教育是來不得半點(diǎn)虛偽的東西。歸根結(jié)底，要提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平，樹立奉獻(xiàn)敬業(yè)精神，強(qiáng)化家庭教育理念，才是農(nóng)村教育發(fā)展的唯一途徑。

總之，農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為必須花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強(qiáng)師資建設(shè)、提高教師待遇、轉(zhuǎn)變教育觀念、健全考評體系、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)的資源配置，努力改善辦學(xué)條件和優(yōu)化育人環(huán)境，才能為農(nóng)村中小學(xué)整體教學(xué)水平的提高提供有力保證，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。