突破光纖進小區難：落實國標 強化標準

崔亮亮

光纖網絡的基礎建設是提速降費的重要組成部分之一。光纖進小區難的問題依然存在。那么這個大眾關心的“最后一公里”問題如何解決？

存在兩大關鍵問題

在3月6日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，有記者問：“近來有居民反映光纖進小區難的問題依然存在。請問下一步工信部如何解決這樣的‘老大難問題。”

工信部副部長陳肇雄表示，兩年來，提速降費雖然取得了明顯成效，但與經濟社會發展需求相比還有不少差距，仍有許多工作需要加快推進。部分老舊小區“最后一公里”網絡設施落后、價格高，農村寬帶發展仍存在短板。陳肇雄介紹，信息通信網絡一般由三部分組成：第一是骨干網，是實現省與省之間、市與市之間連接的網絡；第二是城域網，是實現城市不同區域之間連接的網絡；第三是接入網，是實現城域網到用戶連接的網絡。“最后一公里”是接入網的一個組成部分，是實現小區到家庭連接的網絡。

陳肇雄指出，目前“最后一公里”存在的問題主要有兩個方面，一個是光纖改造滯后，有的老舊小區用的仍然是“銅纜”，因為“銅纜”的速度比光纖相對慢得多。所以用戶使用網絡的時候，盡管骨干網、城域網速度很快，但由于“最后一公里”的擁堵，所以感受到的速度還是比較慢。第二個問題，雖然有些小區完成了光纖改造，但是由于只有一家企業提供寬帶服務，造成了某種程度上的壟斷，所以價格相對比較高。

加強多方協同

“為了解決光纖進小區的問題，工信部聯合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效。”陳肇雄表示，“下一步，主要解決三個問題：第一，國家光纖到戶標準的落實。第二，老舊小區光纖的改造。第三，強化市場監管，整治小區“壟斷”。”著力解決“最后一公里”問題，加快形成企業平等接入、用戶自由選擇的市場機制，保障用戶權利。

中國工程院院士鄔賀銓表示，目前我國網絡“最后一公里”接入能力大幅提升，但很多用戶上網感知還沒有得到較好的改善，主要是網絡提速還存在瓶頸環節，涉及到網間互聯互通、互聯網國際出入口、網站服務器能力和網站聯網帶寬等環節。

鄔賀銓建議，在前期接入能力大幅提升的基礎上，下一步重點瞄準如何提升用戶實際可用下載速率，加大網絡設施建設投入和管理機制創新，著力消除瓶頸環節，推動全網協同提速和統籌優化。同時也需要在小區接入、基站選址和頻率規劃等方面協同配合。