美軍在海外究竟駐扎了多少人

美軍接連出現導致重大人員傷亡的撞船事故，很重要的原因在于設備和人員“超負荷”工作以海外軍事基地為依托，在全球范圍內的頻繁調動和輪換，所造成的直接后果就是美國海軍的“過勞”。那么，美國在海外軍事基地，到底駐扎了多少人？

對海外駐軍實際人數遠超官方數字

近日，美國國防部下屬的人力數據中心公布最新季報顯示，美軍在阿富汗、伊拉克和敘利亞的駐軍規模遠遠超出五角大樓此前公開發布的數字。

人力數據中心統計數字顯示，截至今年9月30日，美軍在阿富汗、伊拉克和敘利亞的駐軍人數分別是 15298、8892 和 1720。

而五角大樓此前給出的官方數字分別是14000、5262和503。

法新社報道，這些數字反映了美國總統特朗普上臺后做出的改變。他的前任奧巴馬曾頒布授權法案，規定美軍最多只能向敘利亞和伊拉克分別派遣503名和5262名士兵。

特朗普上臺后一改奧巴馬政府“管太多”的做法，向五角大樓放權，將美軍在敘利亞和伊拉克駐兵人數的決定權交給國防部長詹姆斯·馬蒂斯。馬蒂斯今年9月宣布向阿富汗增兵3000多人，但未宣布向伊拉克和敘利亞增兵。

對海外駐軍實際人數與五角大樓官方數字之間的偏差，美軍此前曾解釋說，多出來的這部分人要么屬于“臨時調派”，要么是“短期駐扎”，不算在統計人數中。

今年6月和8月，隸屬于美軍太平洋艦隊的“菲茨杰拉德”號和“麥凱恩”號導彈驅逐艦，分別在日本和新加坡海域與商船相撞，造成17名水兵喪生，包括艦長在內的8人受傷。有分析稱，接連出現導致重大人員傷亡的撞船事故，很重要的原因在于美軍設備和人員“超負荷”工作。9月19日，美國重量級參議員麥凱恩公開呼吁，立刻停止海軍每周工作長達100小時的標準程序。由此可見，美海軍“過勞”之說并非空穴來風。

美軍采取循環部署方式，即將各部隊輪流部署到世界各地駐防一段時間，到期后由新的部隊代替。在美軍陷入伊拉克和阿富汗治安戰的情況下，還可以讓各部隊輪番參戰。圖為由C-17運輸機空運的美國士兵

導致“過勞”的原因是多方面的，其背后深層次的原因，與美國在軍費縮減的背景下，調整“基地戰略”有關。近年來，美軍正在從對海外軍事基地的過度依賴，悄然轉向更加重視海外軍力的輪換，以期在不增加軍費、軍力的前提下，強化海外軍事存在。

“不可見”卻“無處不在”

在這個地球上，美國的海外軍事基地，可謂“不可見”卻“無處不在”?！安豢梢姟钡共皇且驗槿庋劭床灰姡侨藗兺鲆暬蜻m應了它們的存在?！盁o處不在”是因為它們的存在，對地球儼然已呈“包圍”之勢。美國美利堅大學教授大衛·韋恩對美國海外軍事基地的數量給出的具體數據是686個。不過他也表示，真實的數量可能接近800個。這些軍事基地，既包括軍事設施、學校、醫院乃至高爾夫球場等功能齊全，堪稱“迷你版美國”的大型永久性軍事基地，也包括數量眾多的常駐或臨時性中小型基地，以及那些不對外公開、無常駐人員，只有軍事設施的“浮萍基地”。這些軍事基地，分布在全球約170多個國家和地區（幾乎與聯合國193個成員國數量相當）。

美國軍方把海外軍事基地分為三類：主要作戰基地、前沿部署基地和安全合作據點（即“浮萍基地”）。

今年3月，美國網絡雜志《商業內刊》根據五角大樓公開的數據，對美國海外駐軍做了一個盤點。從中可以看出，目前美國約130萬現役軍人中，近20萬常駐海外，駐軍數量排名前五的對象國分別是日本、德國、韓國、意大利和阿富汗。

世界上很多國家（尤其是發展中國家）憲法中都明文規定，禁止外國在本國駐軍，但鮮有國家反對軍事合作、聯合軍演。美國在全球的近800個各種形式的軍事基地，大多數都以“軍事合作”的名義存在。這樣既能規避駐在國的憲法，費用上又比直接運營軍事基地低。

美國“基地戰略”調整的另一個方向，是打造“浮萍基地”。這個調整的初衷是為了反恐的需要，始于小布什政府后期，在奧巴馬政府時期得到迅速擴張。這種基地又被稱為“三無基地”，即無美國國旗、無常駐人員、無隨軍家屬，幾乎都由美國軍事承包商負責運營，主要任務是搜集情報和協助軍事行動。出于保密的考慮，目前美國在海外具體有多少個“浮萍基地”，不讓外界獲知。美國的全球軍事基地網，真相可能超乎外界想象。

根據公開的資料，除了美國，目前世界上還有數個國家在海外擁有常駐性軍事基地。其中，俄羅斯（8個）、英國（7個）、法國（5個）海外軍事基地較多，日本、印度、土耳其等都只有1個（有媒體稱韓國和以色列，分別在阿聯酋和阿塞拜疆變相擁有軍事基地）。但這些基地總數不到30個，與美國完全不在一個數量級。美國遍布全球的軍事基地網，已經成了美國在這個地球上的“另類存在”。

對全球的“滲透率”在提高

自古以來，駐外軍事基地就是帝國的標配。長期關注美國“帝國擴張”的美國學者查莫斯·約翰遜，在2007年的一篇文章中提到一個有意思的“巧合”。他寫道，2005年美國在海外有38個大中型永久性軍事基地，這與1898年大英帝國36個海外軍事基地數量相當。而羅馬帝國在巔峰時期主要軍事基地的數量是37個。

根據美國布朗大學教授凱瑟琳·魯茲的統計，1945年二戰結束時，美國在全球約100個國家建立了近3萬個軍事基地。這個數字在1948年降為約2000個。

與冷戰時期相比，后冷戰時期美國“基地戰略”有個突出的特點——基地數量大幅減少，但美軍海外駐在國大幅增加。根據韋恩的統計，冷戰結束前夜的1989年，美國在海外有1600個軍事基地，這個數量目前降至約800個。那一年，美國海外軍事基地分布在約40個國家，但目前卻增加到超過170個國家。由此可見，美國海外軍事基地數量減少了，但對全球的“滲透率”反而提高了。