中國“綠卡”全球最難拿

數據顯示，在2004年至2014年這10年間，只有7300名外籍人士拿到了中國綠卡！不僅如此，許多外國大人物都曾申請過中國綠卡，但至今都沒有拿到，還有許多普通外國人拿到中國綠卡都是靠“親屬團聚”。

中國綠卡有多難拿

中國“綠卡”（即中國永久居留證）被調侃為“世界上最難拿的綠卡”，這么難拿的綠卡，想必只有萬里挑一的人才能得到。日前，兩位諾貝爾獎得主將成為“中國綠卡”擁有者的消息傳出，一時引起了民眾的廣泛關注。

據聯合國統計，從1990年到2015年，在中國居住的外籍人口從37萬人增至97萬人，25年間增長了60萬人，年均增長2.4%。而在這97萬國際居住人口中，拿到永久居留證的人數又有多少？據中國與全球化智庫2015年的數據顯示，自2004年中國開始發布外國人永久居留證至2014年，10年間，也只有7300名外籍人士獲得永久居留證。

近年來，中國綠卡在國際上也十分受歡迎，知名球星馬布里就曾踴躍拿到中國綠卡。許多外國大人物都曾申請過中國綠卡，但至今都沒有拿到。

標準嚴苛

實際上，中國從2004年對外籍人士實行“永久居留證”制度開始，年均發卡量僅200多張。

據人民網消息，1985年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國外國人入境出境管理法》。該法把外國人在華居留分為“短期居留”、“長期居留”和“永久居留”三類。旅游、探親和商務考察均屬短期，1年至5年以留學、工作和投資等為居留目的的算長期。其規定的新的簽證類別中還有一種“定居簽證”，持該簽證的外國人有權在中國永久居住。

圖為一名獲得中國永久居留證的美國人展示自己的“綠卡”

1986年，中國第一個外籍廠長、德國專家格里西先生成為中國第一位被授予永久居留資格的外國人。

公開資料顯示，1985年到2004年間，中國共授予3000多名外國人在華定居的權利，獲得永久居留權的卻只有90多人。

在這一階段，中國“綠卡”似乎更像是政府頒發給外籍友人的榮譽證書。

1999年，湖北省授予日本三泰株式會社社長常川雅通永久居留資格證書時，當地媒體報道稱，“三年來僅有8位外國人獲此殊榮，常川雅通是其中最年輕的幸運兒”。2000年9月，為褒獎通用汽車（中國）CEO墨菲和安達信公司中國主管澳大利亞合伙人吳港平為當地經濟做出的貢獻，上海政府向他們頒發了外國人永久居留證。

2004年8月中國出臺了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，首次采用國際通行做法，實施“永久居留證”制度，也被人們稱為“中國綠卡”。

施行“中國綠卡”制度后，對于年滿18周歲的外國人，“中國綠卡”的有效期為10年。

當年，中國政府將第一張《外國人永久居留證》送到寒春手中，當時她83歲，在中國已經生活了56年。來華前，寒春是一名核物理專家，與楊振寧是同學，是美國參與首批原子彈研究和制造的少數女科學家之一。此后她放棄核武研究工作，來中國與丈夫從事農業研究。第一批獲得中國“綠卡”的老外，大多是和寒春一樣的專家，他們在中國生活的時間長達幾十年。

誰可以拿到綠卡

到底哪些外國人可以拿到中國的“綠卡”呢？根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》的要求，“無犯罪記錄”的申請者可以通過四種途徑：1.在中國直接投資200萬元以上、連續3年投資穩定且納稅記錄良好；2.在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿4年、4年內在中國居留累計不少于3年且納稅記錄良好的；3.對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；4.親屬團聚。

前兩條都是最近幾年下調的門檻，但依然有很多普通外國人被擋在外。突出貢獻的例子也不算多。根據中組部2014年6月發布的一組數據，截至同年5月，以“特殊貢獻”申請獲批“綠卡”的外籍人員及家屬共計1612人，約占“綠卡”發放總量的1/3，其中包括1306名“千人計劃”引進的外籍人才及家屬，以及各部委和省級人民政府推薦的高層次人才。其余更多普通外國人拿到綠卡都是靠“親屬團聚”。

在上海生活了10年的戴亮，身邊的外籍朋友中沒有一個拿中國“綠卡”的?！八麄儾皇侨?00強的老總，也沒有在中國投資?！卑匆幎?，如果是投資移民，外國人在中國投資實際繳付的注冊資本金最少需要50萬美元，而且必須連續納稅3年以上。

雖然他在中國連續繳稅多年，但是他發現自己要申請“綠卡”頂多只能申請“特殊貢獻類”，這也是中國“綠卡”獲得者中占到1/3的類別?！疤厥庳暙I的規定很含糊，沒有人告訴我如何界定，我只能請所有合作過的中國機構、公司出具書面材料，證明我在這個國家的貢獻?！?/p>

如今外國人爭取獲得中國“綠卡”，是中國國力增強、吸引力提升的標志。而在北理工教授劉國?？磥恚袊摹熬G卡”門檻太高。為此，2017年4月1日，外國人來華工作許可制度在全國范圍內統一實施，更有助于人才的引進。