清末君主立憲思想研究

趙昆生，官 軍

（湖南師范大學歷史文化學院，湖南 長沙 410081）

哲學·歷史

清末君主立憲思想研究

趙昆生，官 軍

（湖南師范大學歷史文化學院，湖南 長沙 410081）

19世紀末20世紀初，立憲思想開始興起，并逐漸走向高潮，成為清末一股不容忽視的思潮。該時期出現的具有立憲思想的代表人物是康有為、梁啟超、張謇、湯化龍、湯壽潛等。清末出現的立憲思想是伴隨著國家危機，資產階級提出的一種救亡思想，它最終并沒有改變清王朝的頹勢。

立憲思想；康有為；梁啟超；張謇；湯化龍；湯壽潛

一、康梁的立憲思想

康有為、梁啟超在戊戌變法時就已經初步具備了一些立憲思想。維新變法失敗后，康有為、梁啟超等流亡海外，在海外流亡的過程中，他們的憲政思想更加完備，趨向成熟。

戊戌變法時期，康有為曾提出過他的君主立憲思想，但是，維新時期康有為的君主立憲思想還不全面深刻。維新變法失敗后，康有為流亡海外，逐漸形成了他完整的君主立憲思想。1895年，康有為在《公車上書》中提出了改變官制和公舉議郎，他提出“而今官制太冗”，“今請首停捐納，乃改官制”，[1](P37)其具體辦法是“令士民公舉博古今、通中外，明政體、方正直言之士，略分府、縣，約十萬戶而舉一人，不論已仕未仕，皆得充選，因用漢制，名曰議郎”。[1](P39)在《上清帝第三書》中，康有為就已經有了對議會的初步萌芽，他向皇帝進言：“凡內外興葺大政，籌餉事宜，皆令會議，三占從二，下部施行?！盵1](P310)此后康有為又明確提出設議院的主張，要求“設議院以通下情也”。[2](P315)到了1897年，他在《上清帝第五書》中首次提出開設國會和制定憲法，表達了他的君主立憲思想，他明確提出“自茲國事付國會議行”，“采擇萬國律例，定憲法公私之分”；[2](P339)并且康有為具體要求清政府效法俄日，“擇法俄日以定國是，愿皇上以俄國大彼得之心為心法，以日本明治之政為政法而已”，[2](P340)他進而向皇帝呈現《俄彼得變政記》。此后，在百日維新期間，康有為又主張設立制度局。然而，“變法運動時期的康有為，雖然屢次論及議會制度、立憲政治等，但就如何確立議會制度，并沒有提出過任何具體的見解”；“國民主權、三權分立、法的支配等立憲主義的基本原則，康有為只是了解了一些皮毛而已”。[3](P76)在海外流亡時期，康有為有機會近距離考察世界各國，不再通過書籍來理解世界各國政治，而是實實在在近距離地考察世界各國，逐漸完善了自己的君主立憲思想。在此期間，康有為要求開國會，立憲法，與民權。1902年，康有為上《請歸政皇上立定憲法以救危亡折》，在這次上書中，康有為提出“臣竊聞東西各國之強，皆以立憲法開國會之故，國會者，君與國民共議一國之政治也”，[2](P399)召開國會，要求君民共治，同時實行三權分立，則中國之富強指日可待。而立憲政體的實施，則必須與民權，“立憲則采萬國之憲法，以正定君民之權限，則無得有民賊橫暴于上者，與民權則聽億兆之舉賢，以儀全國之政制，又得行其地方自治于天下者?！盵4](P23)康有為認為，憲法與民權是西方富強的的根本原因，因而，康有為一致堅持立憲毫不動搖。“立定憲法，以垂后世，立與民權，以保國祚?！盵4](P23)此外，康有為這次上折，還開創了民間要求立憲法的先例。戊戌變法失敗后，康有為逃亡海外，直到1913年才回到國內。這一時期的康有為，積極倡導君主立憲，要求開國會，與民權。這可以說是變法運動改革思想的延續，但通過對歐洲各國憲法制度的考察，康有為對君主立憲制的內涵的理解，顯然有所進步。

相較于康有為，梁啟超的憲政思想則較為成熟完備。梁啟超在海外大力宣傳君主立憲，并且形成了自己的一套君主立憲理論。就在戊戌變法失敗后，梁啟超就發表《各國憲法異同論》，簡要介紹各國憲法的異同，表明了維新者已經開始逐漸向立憲者轉變。1900年，梁啟超發表《立憲法議》，初步宣揚了他的憲法思想。他認為：“立憲政體，亦名為有限權之政體。有限權云者，君有君之權，權有限；官有官之權，權有限；民有民之權，權有限。故各國憲法，皆首言君主統治之大權及皇位繼襲之典例，明君之權限也；次言政府及地方政治之職分，明官之權限也；次言議會職分及人民自由之事件，明民之權限也。”[5](P149)而對于民權，梁啟超說道；“民權者，所以擁護憲法而不使敗壞者也?！盵5](P149)在梁啟超看來，民權不會使憲法變成一紙空文，并且人民可以是最好的監督工具，“監督官吏之事，其勢不得不責成與人民，蓋由利害關切于己身，必不肯有所徇庇；耳目皆屬于眾議，更無所容其舞文也。是故欲君權之有限也，不可不用民權；欲官權之有限也，更不可不用民權。憲法與民權，二者不可相離”。[5](P150)在這篇文章中，梁啟超完整地闡述了他的君主立憲思想，他認為立憲政體的關鍵在于君民各分權限，因而立憲與民權二者不可偏廢其一，不可相離，立憲法，則必須與民權。此后梁啟超繼續發表《新民說》、《論政府與人民之權限》等多篇介紹、宣傳現代政治理論的文章，大力鼓吹他的新民學說。在梁啟超大力宣傳新民學說的同時，其自身的立憲思想也不斷成熟。尤其是當他受到伯倫知理及波倫哈克的影響后，他的君主立憲思想則趨于穩定鞏固，醉心于英國的君主立憲政治。而結合中國的實際情況，梁啟超主張的君主立憲，是希望通過開明專制過渡到君主立憲，最終實現英國的虛君共和政體。即從君主有責任到君主無責任的立憲政體。在《政聞社宣言書》中，梁啟超明確了立憲政治與立憲政體。“立憲政治非他，即國民政治之謂也”，“質而言之，則于政治上減殺君權之一部分而公諸民也”。[6](P143)在此，梁啟超提出的立憲政治，即國民政治。而此時梁啟超認為“立憲政體非他，君權有限而已”，“所謂君權有限，重要表現君主不負政治責任”，“立憲政體以君主不負政治上之責任為一大原則，其所以示別于專制政體者惟此點”。[6](P143)梁啟超在要求有限君權的同時，還認為議會擁有廣泛的權力，實行普通選舉，而責任內閣只能對國會負責，國會則成為監督機關?！墩勆缧詴饭_提出了改造惡政府，建設責任政府及速開國會的要求，同時，它也使得清末的立憲運動進入了以速開國會為中心內容的新階段。此后，梁啟超則致力于要求清政府速開國會的活動中，希望能建立英國式的虛君共和政體，創辦《國風報》，要求速開國會，施行憲政。

二、張謇、湯壽潛和湯化龍等人的立憲思想

除了康有為、梁啟超以外，20世紀初還有一部分人也形成了他們的立憲思想，他們以張謇、湯壽潛、湯化龍等人為代表，并在國內掀起一場場立憲運動。

義和團運動后，張謇發表《變法平議》。在《變法平議》中，張謇也曾提到置議政院，設府縣議會等，然而，這時的張謇君主立憲思想才剛開始萌芽。張謇的君主立憲思想的形成應當在1903年他從日本考察歸國后。“1903年下半年，張謇赴日本考察歸來，始注意研究立憲問題”。[7](P45)日本之行，無疑給張謇的君主立憲思想有了啟發性的思考，使張謇的君主立憲思想更加成熟完整。張謇從日本歸來后，公開贊成君主立憲，并正式投身于立憲運動中。到了國內立憲思潮不斷高漲之時，也即日俄戰爭之后，張謇也確立了他的君主立憲思想，“他極力主張仿效日本君主立憲的模式”。[8](P470)張謇主張仿效日本模式，在于“中日較近，宜法日；日師于德而參英，宜兼取德、英；法、美不同，略觀其意而已”。[8](P471-472)在1904年張謇代張之洞、魏光燾起草奏稿，請求“仿照日本明治變法立憲，先行宣布天下，定位大清憲法帝國”。[7](P46)張謇積極活動，與友人共同商議，多次游說袁世凱、張之洞等人，希圖通過他們來說服清政府立定憲法，實現君主立憲。他積極刊發了《日本議會史》、《日本憲法》、《英國國會史》等宣傳君主立憲思想的書籍，要求制定憲法。清廷宣布預備仿行憲政后，張謇立即著手準備成立預備立憲公會，此后，他又積極倡導召開國會，并且將之付諸于實踐，參與速開國會請愿活動。

除了張謇之外，國內還有湯壽潛、湯化龍等人也深受立憲思想的影響。20世紀初，湯壽潛在政治上已由早期的維新派轉變為立憲派。1901年，湯壽潛發表《憲法古義》，集中論述了他的立憲思想。在《憲法古義》里，湯壽潛提出限制君主權力，給予人民一定的權力，立憲就是法制?！皯椃ㄕ?，民權之護符，而亦君權之后盾”；“元首的權利是不可侵犯的，議院是立法機關；法院獨立；國民有參政、議政的權力”。[9]《憲法古義》集中表達了他的君主立憲思想，湯壽潛所宣傳的憲法是君主立憲主義的憲法。此外，湯壽潛在寫于瞿鴻禨的信中提出：“立憲之要，以分別立法、行政、司法入手。”[7](P98)此后，清政府宣布預備仿行憲政后，湯壽潛就立即與鄭孝胥、張謇等發起成立預備立憲公會，并當選為副會長，從此致力于立憲運動的開展，要求清政府速開國會，直接促進浙江的國會請愿活動的開展。1908年，在浙江的國會請愿書中，湯壽潛提出；“海通以來，十數強國鷹瞵虎視，其所以馴致富強者，所有政體無一不歸墟于立憲，收效與國會；且有視立憲更進者，大率立兩院制度之國會，予人民以參政之權，有參政權而后有責任。時勢所趨，日本迎其機而利用之，蕞爾三島，已見明效。中國為之，事半功倍，何獨不為？”[7](P100)湯壽潛認為立憲之重在于國會，因而積極投身于國會請愿活動之中，要求清政府速開國會。

相較于湯壽潛較早就發表了他關于憲政理念的著述，湯化龍則較晚出現于立憲的舞臺上。湯化龍是清末立憲派中新型知識分子的典型代表人物。湯化龍曾于1906－1908年入日本法政大學學習法律，并且在日本留學期間，與梁啟超等交往密切，并深受梁啟超的影響，接受他的君主立憲思想，加入政聞社。湯化龍贊成君主立憲救國，他認為，“立憲政體之基礎，曰主權，曰自由，又曰平衡勢力”；“議會制者，一求平衡之機關，其實質則依平衡勢力之平衡體也”。[7](P151)由此看來，湯化龍的君主立憲思想重點在于勢力的平衡?；貒?，湯化龍就在漢口成立漢口憲政同志會，自任為會長，積極宣傳君主立憲。此后又辦《憲政白話報》，宣傳君主立憲理論。直到辛亥革命爆發前，湯化龍在咨議局中積極活動，并當選為第一屆咨議局聯合會主席，準備積極成立政黨來開展活動。

三、小結

19世紀末20世紀初興起的立憲思潮是伴隨著國內民族危機加深與資產階級的壯大出現的，他們主張保持原有的國體，只進行政體的變革。而對于政體的變革，他們反對君主專制，要求實行君主立憲政治。不論是梁啟超還是張謇，他們都傾向于在原有的體制內實現政權組織形式的變革。他們希望保留君主，要求制定憲法，設置議院，召開國會，給予人民一定權力。清末出現的立憲思想，與19世紀末20世紀初瞬息萬變的社會形勢息息相關，對清朝末年的社會政治生活產生了巨大的影響，是一股不容忽視的社會思潮。

[1]孔祥吉．康有為變法奏章輯考[M]．北京：北京圖書館出版社，2008．

[2]謝遐齡．變法以致升平：康有為文選[M]．上海：上海遠東出版社，1997．

[3]朱憶天．康有為的改革思想與明治日本[M]．上海：上海人民出版社，2011．

[4]上海市文物保管委員會編．康有為與保皇會[M]．上海：上海人民出版社，1982．

[5]李興華、吳嘉勛．梁啟超選集[M]．上海：上海人民出版社，1984．

[6]張錫勤．梁啟超思想平議[M]．北京：北京人民出版社，2013．

[7]侯宜杰．逝去的風流：清末立憲精英傳稿[M]．北京：北京師范大學出版社，2013．

[8]章開沅，田 彤．張謇與近代社會[M]．武漢：華中師范大學出版社，2002．

[9]邵勇．湯壽潛憲政思想論析——以《憲法古義》為中心的解讀[J]．中北大學學報（社會科學版），2011（04）：25－30．

〔責任編輯 馬志強〕

A Study of Constitutional Thought at the End of Qing Dynasty

ZHAO Kun－sheng，GUAN Jun
（School of History and Culture，Hunan Normal University，Changsha Hunan，410081）

In the late nineteenth century and the early twentiety century，constitutional thought began to rise，gradually went to climax，and became a trend that could not be ignored at the end of Qing dynasty．The representative figures in this period are Kang Youwei，Liang Qichao，Zhang Jian，Tang Hualong and Tang Shouqian．The constitutional thought，appearing with national crisis at the end of Qing dynasty，put forward by bourgeois，did not change the declining tendency of Qing dynasty．

constitutionaly thought；Kang Youwei；Liang Qichao；Zhang Jian；Tang Hualong；Tang Shouqian

K257．5

A

1674-0882(2017)05-0029-03

2017-08-25

趙昆生（1957－），男，河北邢臺人，教授，研究方向：秦漢魏晉南北朝史、中國古代社會思想史；官 軍（1987－），男，重慶人，在讀碩士，研究方向：魏晉南北朝史、中國古代思想史。