監管監督共治 保障消費者的菜籃子

本刊記者/郭之東

北京市全面開展創建“放心肉菜示范超市”工作

食用農產品是百姓生活必需品，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。為切實保障市民的菜籃子安全，北京市積極響應創建“放心肉菜示范超市”工作并逐步開展。

按照國家食品藥品監督管理總局對創建食品安全城市的總體要求，北京市創建“放心肉菜示范超市”工作始終把握“一個定位、兩個結合、三個創新”工作思路。將創建“放心肉菜示范超市”活動定位在通過創建切實增加人民群眾的滿意度和獲得感。既要結合食品安全示范區創建工作，又要結合首都城市戰略定位，多項工作協同開展。活動過程要突出北京特色，一是食藥部門與多部門聯動，加大政策扶持和行業規范力度；二是高標定位，注重實效，實現源頭規范、嚴控過程，結合當前食用農產品存在的問題，努力破解監管難題；三是制定《“放心肉菜示范超市”創建管理辦法》，進行動態管理，使“放心肉菜示范超市”始終符合標準要求。

如何評定示范超市？一是采購過程標準。如實記錄供應商種養殖基地、種養殖企業等供貨者名稱，農產品品種、產地等信息；積極推進肉菜追溯體系建設；要積極推行“訂單農業”“農超對接”“廠超掛鉤”和“基地+加工企業+超市”等采購模式。二是經營過程標準。按照食用農產品經營過程規范的有關要求，強化肉菜銷售過程質量安全管理，要建立健全食用農產品質量安全自查工作機制，對肉菜等食用農產品種養殖、采摘、包裝、貯存、運輸、銷售等各個環節進行風險分析，積極防控風險；能夠使用快速檢測設備，對肉菜開展自檢工作。三是主體信用標準。重視誠信建設，要認真受理和處置消費者投訴，完善質量安全管理體系；要在門店的顯著位置和門戶網站首頁公開創建“放心肉菜示范超市”活動的標準和承諾，設置意見箱或意見欄；設置公示牌公開肉菜產品供應商、產地、種養殖企業以及種養殖過程質量安全管理記錄等方面信息。四是示范引領標準。按照“優質優價”的市場機制，設立有機食品、綠色農產品、供港食用農產品基地直供等優質精品肉菜專柜；結合經營管理實際，制定更加嚴格的肉菜等食用農產品質量安全標準和經營過程規范；作出的嚴于食品安全國家標準的承諾，按照承諾標準對相關食用農產品進行檢測，檢測結果進行公示。

北京市食品藥品安全委員會辦公室副主任王福義表示，“放心肉菜示范超市”的創建工作將遵循“政府倡導、企業自愿、多方參與”的原則，落實食品經營者質量安全主體責任，落實強化社會監督，創建標準、審評過程、創建結果全部向社會公開，重在行業示范引領的理念，著重培育和打造一批具有引領示范作用的超市典型，切實提高群眾的參與度和食品安全獲得感，讓百姓吃得更放心、更安心。

“放心肉菜示范超市”的評審工作由市食藥安委會辦公室牽頭，市食藥監管局、市商務委、市農業局，行業協會，第三方機構及消費者代表等組成綜合評價工作組，按照“成熟一個、審定一個”的原則，對創建工作進行考核評價。同時，委托第三方機構組織開展消費者滿意度調查。通過驗收的企業向社會公開征求意見后將發放全國統一的“放心肉菜示范超市”牌匾。同時，超市服務范圍內，消費者對所經營肉菜的質量安全滿意度必須達到80%以上。市民可通過參與滿意度調查參與活動，投出自己的一票。