福州新區綠色建筑示范區的創建研究與實踐

林 濤

( 福州新區開發投資集團有限公司 福建福州 350000 )

福州新區綠色建筑示范區的創建研究與實踐

林 濤

( 福州新區開發投資集團有限公司 福建福州 350000 )

通過對國內外綠色建筑發展的背景和國家級新區綠色建筑發展的現狀進行分析，總結了國內外綠色建筑管理的實踐經驗。然后探討了福州新區的綠色建設技術、經驗體系、政策和規范方面的不足，最后根據福州新區擁有的區域優勢，提出了福州新區創建國家級綠色節能建筑示范區工作方案和福州新區綠色建筑示范區創建的基本措施，以促進福州新區的綠色發展。

福州新區;綠色建筑;示范區

0 引言

能源是經濟發展的源動力，是現代社會存在和發展的基石，也是決定人民生活質量的關鍵因素。隨著世界經濟社會的不斷發展，建筑業擁有越來越大的市場空間，我國作為建筑業大國，曾被稱為“世界上最大的建筑工地”，對國民經濟的貢獻越來越突出，但同時能源消費也相應地持續增長，并且環境污染越來越嚴重，給我們帶來了巨大的生態危機，威脅著社會經濟的發展和人民的生活健康水平。因此，構建具有節水、節地、節材、環保等優勢的綠色建筑，根據區域資源與特點創建綠色建筑示范區已成為建筑領域未來發展的大趨勢。

1 國內外綠色建筑發展背景及國家級新區綠色建筑發展概況

1.1國外綠色建筑發展歷程

綠色建筑發展理念的提出源于20世紀中期，“資源環境危機”在全球范圍內爆發，綠色運動在全世界產生了深遠而廣泛的影響，并逐漸產生了綠色建筑的相關思想和觀念。

1990年全球第一個綠色建筑的評價標準《英國建筑研究組織環境評價法》發布，1994年美國起草了LEED綠色建筑分級評估體系，進入21世紀，日本的CASBEE、德國的LNB、澳洲的NABERS、法國的ESCALE、韓國的KGBC相繼成立。當前全球綠色建筑評估體系已經達到了20個。西方發達國家逐步完善，形成了系統的設計方法、評估體系，廣泛采用了新技術、新材料和新理念。如德國大力發展環境友好型建筑，大范圍使用太陽能和公共綠地；瑞典則根據地理及氣候特征，充分利用太陽能、風能和水力等；英國則制定了制度和政策，對既有建筑進行改造和新建建筑中的廣泛使用節能技術；加拿大則采用推進設備能效標準和設立建筑能源法，結合政府政策性獎勵，來推動綠色建筑產業的發展。在這些政策的推動下，先后建立了美國紐約時代廣場4號、德國德紹聯邦環保署大樓等綠色建筑[1]。

1.2我國綠色建筑發展狀況

20世紀90年代開始，我國才對環境問題有了全新的認識，真正將可持續發展作為國家的基本戰略，因此，我國綠色建筑的研究與發展相比于西方發達國家晚15年～20年。從90年代初期國家級新區設立開始，各地相繼出現了一批綠色建筑示范項目，但總體的技術水平和相關的評定標準仍處于初級階段，需要我們不斷的完善和提高。

進入21世紀以來，我國的綠色建筑有了相對較快的發展速度，在關于綠色建筑與綠色節能的法律法規、政策出臺和技術方面逐步完善，國家出臺了國家級的綠色建筑標準和評定標準，各地方政府分別編制了適合自身實際情況的綠色建筑發展策略及地方強制性標準，主要以北京、上海、廣州、深圳一些發達的城市為代表，有力地監督了規劃、設計、施工、運營各個階段綠色建筑方案的全程參與，同時也提高了綠色建筑從業人員的理論基礎和技術水平，并附帶一定的鼓勵政策，促進綠色建筑的有序發展。在我國建設部門的主持下，于2006年出臺了《綠色建筑評價標準》，并于2016年進行了修改。

1.3國家級新區綠色建筑發展概況

隨著我國城鎮化政策的推進，先后設立了一批國家級新區。為了加強綠色節能建筑的建設，多個新區又創建了綠色建筑示范區。如秦皇島北戴河新區、深圳的光明新區[2]等。

在國家政策和新區管理機構的指導下，綠色建筑示范區建設取得了卓有成效的成果。其中影響力較大的綠地集團總部大樓，位于上海盧灣區，占地面積0.87hm2，總建筑面積40 000m2，建筑分為地上5層，地下3層，是黃浦江江畔的標志性綠色建筑。設計初期結合了上海當地的氣候條件、節能建材發展水平以及建筑自身的功能特點，獲得了國家綠色建筑三星標識認證，同時還獲得了美國LEED-CS金級認證。建筑項目的設計階段，通過全面考慮綠化設計過程、節水技術設計、通風設計、照明節能設計、空調系統設計等方面，嚴格選用綠色的環保材料，充分利用可再生能源，并進行了能源的回收利用，在先進科學的管理監控系統下，達到了年節省煤炭500t，節約用電140萬kW·h，減少CO2排放500 t，減少SO2排放3 t的效果，在我國綠色建筑示范區的創建中發揮了很好的帶頭作用。

2 福州新區綠色建筑發展現狀及存在問題

2.1福州新區綠色建筑的發展現狀

福州新區規劃范圍包括馬尾區、倉山區、長樂市和福清市部分區域，擁有優越的區位條件、秀美的生態環境以及堅實的產業基礎。“十二五”規劃期間，作為國家級新區之一，福州新區堅持生態優先、科學發展的戰略，優化空間布置，節約用地、用水、用材，綠色建筑的發展效果顯著。重點示范工程包括馬尾區正榮·御品中央、倉山區陽光環站新城和長樂市龍芝嘉華等綠色住宅小區項目，倉山區霞鏡新城(四區)、福清市霞樓名苑住宅小區項目等綠色保障性住房項目，倉山區興業銀行大廈、長樂市安平商務總部等綠色大型公共建筑項目，倉山區福州海峽圖書館、馬尾區福州市馬尾實驗小學等綠色公益性項目。在近幾年綠色建筑發展的歷程中，首先節能監管制度方面有了很大的改善，建筑生命的全壽命周期里，從一個建設項目的規劃、設計、圖紙審查、施工、監理到竣工驗收，各主體方能夠按照節能強制性標準執行，其中有2013年省政府辦公廳印發的“福建省綠色建筑行動方案”和2014年修訂發布的《福建省居住建筑節能設計標準》等文件，并從2015年起率先執行節能60%的設計標準，為福建省內其他城市綠色建筑的發展提供了示范區。可再生能源方面得到了很大程度的利用，太陽能光熱建筑的應用較為充分，并大力推廣地表水源、地源熱泵技術的發展，其中影響力最為廣泛的示范項目包括福州東部新城辦公樓和貴安新天地等。除新建示范項目之外，對既有建筑的節能改造工程也取得了突破性的進展，福州大學、福建農林大學和福建工程學院被列入國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系示范建設，并于2015年底啟動了福州、福建農林大學和福建師范大學等的節能改造項目，取得了很大成果。科研方面，省建科院參與了《夏熱冬暖地區居住建筑低能耗及熱環境改善技術研究與示范》和《建材型光伏構件制造與測試關鍵技術及裝備》等國家重大項目子課題，并有不少項目獲得科學技術獎，得到了新型的適用于綠色建筑發展的墻體、門窗、屋面等建筑外圍護結構材料以及建筑電氣、暖通空調、可再生能源利用等節能技術，為綠色建筑示范區的創建發展提供了理論支撐[2]。

2.2福州新區綠色建筑發展的存在問題

近幾年來福州新區綠色建筑的起步較快，但未來的發展任務艱巨，仍面臨很多問題。

綠色建筑相關的法律法規比較滯后，監管體系尚不健全，未能夠充分地對建筑項目生命全周期中的參與者進行約束，強制性標準各主體方尚能夠遵守，還未做到積極的為綠色建筑出謀劃策，對建筑節能和綠色建筑發展的自覺性和主動性仍有待提高。

盡管目前對既有公共建筑的節能改造工程有序地開展，但速度仍比較慢，主要是因為對大型公共建筑節能改造的監管體系還未建立，同時也受到產品質量參差不齊等很多實際因素的限制，阻礙了節能改造的進行。

在對全市綠色建筑與綠色節能項目的監督檢查抽查項目中發現很多問題，諸如雨水利用、室外照明、景觀綠化等專項設計未設計到位或者未提供結構設計、通風空調、建筑節能等優化比較文件以及一些未結合我市海綿城市試點年徑流總量控制率的指標要求等問題，綠色建筑的總體水平與《綠色建筑評價技術細則》和省、市建設主管部門頒布的細則仍有差距[3]。

3 福州新區綠色建筑示范區創建方案設計

3.1示范區創建的指導思想

我市綠色建筑的發展以生態文明為主題，深刻貫徹落實科學發展觀，切實改變城市的建筑和建筑業的發展模式[4]，積極地探索適合我市綠色建筑發展并且能夠保持綠色、低碳環保、可持續發展的有效方式，是創建綠色建筑當前一個重要課題。

“十三五”期間，我市將嚴格按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在政府的引導作用、市場的推動作用下，因地制宜，充分考慮新區示范區建設范圍內的實際經濟發展水平、氣候條件和目前綠色建筑發展的現狀，從建筑項目的設計階段就注重節能及可再生能源的利用，在合理的運營模式下減少建筑項目運營階段能源的消耗，降低運營成本，全面、嚴格地執行國家及政府出臺的綠色建筑發展標準，以保證我市生態文明示范區順利、有效的進行。

3.2示范區創建的發展目標

福州新區綠色建筑示范區創建過程中，主要發展目標包括建筑能效水平、綠色建筑發展的速度、新型的綠色節能產業、建筑信息模型(BIM)的應用等。

綠色建筑的發展離不開建筑項目各主體方的積極配合。在示范區創建中，新建的公共建筑和民用居住建筑必須執行最新頒布的節能標準，并總結以往的示范經驗，不斷完善政府監管制度，充分發揮政府的引導作用。通過舉辦綠色建筑發展交流會等活動，對建筑項目全過程的參與方進行培訓，使建設方、設計方、施工方、監理方能夠充分認識到綠色建筑示范區創建的有利意義，從而能夠積極主動、有效地投身于綠色建筑的發展，使得我市綠色建筑發展的速度大大提升。推動我市成為國家建筑產業的現代化綜合試點，并推廣一系列的節能產品和綠色建材，使綠色節能成為產業。另外，目前主要的建筑前期設計軟件仍為CAD，對施工過程中可能會出現的問題預測會有偏差，到2020年，BIM技術的應用需成為標配，包括設計方、施工方、咨詢服務及物業管理等都應具備。

3.2示范區創建的主要任務

3.2.1科學規劃，健全體系

聘請專業機構、專業設計院，依托福州新區實際情況，由市城鄉建設委員會牽頭，合理編制綠色建筑的發展規劃和實施計劃、相關技術制度并監督執行，建立完善的工作體系，及時發布綠色建筑的定額、造價標準及建材等相關信息，制定綠色GDP考核指標，考核內容包括綠色產業、綠色投入、節能環保等。此外，利用福州新區的地理有利優勢，加強海峽兩岸的合作交流，借鑒其他綠色建筑示范區的先進經驗，積極開展生態產業和綠色建筑的示范園區創建，打造綠色環保的先行平臺。

3.2.2保障綠色建筑發展的技術支撐

一般建筑的能源損耗中，外圍護結構的能耗占70%，其中墻體、門窗和屋頂的百分比分別為50%、40%和10%，因此，要想實現綠色建筑的科學發展，研發新型的墻體材料、玻璃材料和屋頂材料等綠色建材能夠很大程度上降低建筑物的能量損失，滿足綠色建筑和綠色節能的要求。其次，實現建筑項目全生命周期中信息化的科學管理，能夠有效提高建筑產品的環保性能，應在綠色建筑項目實施的過程中，總結經驗，對周期中建筑物的環境影響和環境指標進行全方位的監控、測試及評價，此時就需開發出科學、合理、有效的信息化管理技術。

3.2.3完善配套能力

綠色建筑的發展離不開建筑設備的節能環保，例如暖通空調設備、電氣設備、消防設備等。推廣使用節水型衛生器具和配水器具、完善熱水供應循環系統、開發中水、將雨水回收再利用等措施，對節約水資源有很大的作用。此外還可改進建筑物的外遮陽措施和太陽能建筑一體化技術，形成適合我市綠色建筑和綠色節能發展的關鍵技術路線。

4 福州新區綠色建筑示范區實施的保障措施

4.1職責分工明確，合理化管理目標

為保證我市綠色建筑的快速發展，政府部門成立了綠色建筑與建筑節能領導小組負責綠色建筑的推進工作，并且詳細列出小組成員名單、職位及各自職責，建立了推行綠色建筑監管會議制度，有利于監管考核各部門對國家及政府策略的貫徹落實情況。

4.2政府加大扶持力度

我市將綠色建筑項目按其建筑類別、建筑面積、主要示范內容等特征進行星級劃分，例如馬尾區正榮·御品中央屬于一星級綠色建筑，倉山區陽光環站新城屬于二星級綠色建筑，并對不同星級的綠色建筑實施不同的扶持政策。其中，建設一星級、二星級綠色建筑的建設單位能夠申請減半繳納散裝水泥專項基金和新型墻體材料專項基金。對示范效應較為顯著的高星級綠色建筑，按照其影響和實施特點研究制定合理的容積率獎勵政策，并對優于國家和地方規定標準的綠色建筑示范項目授予福州市綠色建筑與綠色節能示范工程稱號或給予其他形式的嘉獎。

4.3強化宣傳培訓，加強科技理論

越來越多的節能宣傳、博覽會和交流會得到了實施，綠色建筑和綠色節能的知識被越來越多的人了解，綠色消費的理念得到了普及，企業與高校之間的產、學、研越來越多，技術交流的成果能夠充分應用到綠色建筑與綠色節能示范區的創建中。另外，綠色建筑的知識被越來越多地加入建造師、監理師的考試中，從事相關工作的專業人員技術水平逐步提高。

4.4加強綠色建筑運行考核，提高節能效果

一直以來，綠色建筑都是重設計輕運營。許多具有綠色建筑設計標識的建筑物，在運行時并未實現真正節能。為了加強綠色建筑的節能效果，福州新區有必要以行業標準《綠色建筑運行維護技術規范》(JGJ/T391-2016)為依據，加大力度促進、鼓勵綠色建筑運營節能標識的審查力度，并以相應的獎勵政策激勵。

同時，應利用互聯網+等技術，加強對綠色建筑能耗管理平臺的建設，基于建筑用能數據的現場監測和遠程控制，加強綠色建筑的監控。切實保證建筑真正地節能， 提高節能效果。

5 結語

根據福州新區開發投資集團有限公司在新區綠色建筑推動工作的實踐，總結如下：

(1)相對其他國家級新區而言，福州新區的綠色建設工作，無論是技術、經驗體系、還是政策規范方面，都存在較大差距。因此，為了創建福建成為國家生態文明試驗區，有必要因地制宜地制定相關政策法規。

(2)落實綠色建筑示范區工作方案，應加強綠色建筑激勵政策，包括資金和認證激勵兩個方面，促進該區項目大力推廣綠色建筑。

[1] 郗左寧.北戴河新區國家級綠色建筑示范區創建研究[D].秦皇島：燕山大學，2015.

[2] 胡汝林.光明新區綠色建筑示范區建設專項規劃[J].建設科技,2012,18(8):30-32.

[3] 盧煜中.福建省綠色建筑發展現狀及思考[J].福建建設科技,2013(3): 72-74.

[4] 福建省住房和城鄉建設廳.福建省建筑節能和綠色建筑“十三五”專項規劃[G].2016.

ResearchofestablishingnationalgreenbuildingdemonstrationregioninFuzhounewdevelopingzone

LINTao

( Fuzhou New Area Development Investment Group Co., Ltd，Fuzhou 350000 )

Green or sustainable building draws more attention due to its savings of energy, water, land, material, and environment protection.Green building is expanding around the nationwide with the advanced urbanization construction in China.Although the green building technology trends toward a mature technique because of years of research and practice, there are some problems in the progress of regional green building development by means of governmental management.This dissertation is going to analyse the current situation and problem of constructing a green building demonstration region in Fuzhou New Developing Zone and describe the policy and technology advantages from the practical experience.It also provides a proposal that creates a national green and energy saving construction demonstration zone in Fuzhou New region as well as the framework and governmental policy of green building project management.

Fuzhou new district; Green building; Demonstration region

TU831

A

1004-6135(2017)11-0001-04

福建省住建廳科學技術項目計劃(2016-K-44)。

林濤(1975.1- )，男，高級工程師。

E-mail:ljxlt2011@163.com

2017-07-24