皖北美麗鄉村建設中鄉風文明培育解析

李倩

摘 要：培育鄉風文明是美麗鄉村建設的靈魂。近年來皖北美麗鄉村建設成效明顯，但也存在一些問題，如新建設點基礎薄弱成短板；鄉風淳樸，錯位表達優勢變劣勢。加強皖北地區美麗鄉村建設，培育鄉風文明要實施環境整治全域覆蓋，要推進法治教育有效深入，要讓移風易俗蔚然成風，要推進價值導向進村入戶，要發揮鄉村志愿者生力軍作用。

關鍵詞：皖北；美麗鄉村；鄉風文明；培育

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）05-0012-02

Abstract：Cultivation of rural civilization is the soul of the beautiful countryside construction.The construction of the beautiful countryside in northern Anhui is obvious，but there are also some problems.For example，the new construction point foundation is weak. The people is very simple and pure ，however，the expression of dislocation led to the advantages of disadvantage.To strengthen the construction of the beautiful countryside of the north of Anhui Province and cultivate civilized environment need to implement environmental remediation for global coverage，further promote the rule of law education，make the changes in customs and traditions become a common practice，promote the value orientation of village households and to exert the function of rural volunteers.

Key words：Northern Anhui；Beautiful countryside；Rural civilization；Cultivation

安徽省實施美麗鄉村建設戰略是貫徹中央決策和習近平總書記系列重要講話精神的有效舉措，是貫徹落實“五大發展理念”的生動實踐，是補齊全面建成小康社會短板的重大任務，已經成為新常態下促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業的重要舉措，在全省范圍內受到了群眾的廣泛認可。當前，一些基礎設施相對薄弱的中心村開始啟動美麗鄉村建設，問題和挑戰不斷增多，全省美麗鄉村建設進入攻堅期。因此認真總結不同區域美麗鄉村建設面臨的問題，探索出解決問題的路徑，對不斷提升美麗鄉村建設的水平具有重要意義。

1 皖北美麗鄉村建設中存在的問題

1.1 建設成效明顯，新建設點基礎薄弱成短板 近年來，安徽省實施美麗鄉村建設戰略，讓美麗鄉村建設中心村環境面貌發生顯著變化，村級集體經濟收入明顯增加，鄉風文明特色凸顯，干群關系明顯改善。調研發現，安徽省美麗鄉村建設在規劃引領、發動群眾、因地制宜、示范帶動、長效機制建設等方面取得了許多可復制、可推廣的先進經驗。在前幾批美麗鄉村建設中，一些在社會主義新農村建設中走在前列、基礎較好的中心村先后建成了美麗鄉村。當前，美麗鄉村建設正由“以點為主”向“由點到面”戰略轉換，一些基礎設施相對薄弱的中心村開始啟動美麗鄉村建設。然而，這些建設點公共設施和人居環境基礎較為薄弱，則成為影響建設進程的重要短板，影響全省美麗鄉村建設進入攻堅期。“十二五”末，安徽省戶籍人口6 949.1萬人，皖北城鎮群常住人口2 739.1萬人，占全省44.6%[1]，皖北美麗鄉村建設事關全省發展大局。因此，只有準確把握皖北美麗鄉村建設面臨的問題，探索出解決問題的路徑，才能不斷提升我省美麗鄉村建設的水平和實效。

1.2 皖北鄉風淳樸，錯位表達優勢變劣勢 安徽省美麗鄉村建設戰略確定了“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”標準，分別從生態環境、經濟發展和鄉風文明3個方面提出了要求。鄉風文明屬于精神文明建設，是指農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學的社會風氣，農村的教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民生活水平不斷提高的要求[2]。培育鄉風文明，改善鄉村精神面貌，不僅可以為美麗鄉村建設提供思想基礎和精神支撐，還事關美麗鄉村建設的發展后勁，是美麗鄉村建設的靈魂。皖北地區包括蚌埠、淮南、淮北、阜陽、宿州、亳州6市，地勢以平原為主，是全國重要的能源、糧棉生產基地和水果主產區，農村人口密集，勞動力豐富，鄉風淳樸，這為鄉風文明培育提供了良好基礎。但由于長期養成的思維判斷習慣和生活交往習慣在“不文明”與“文明”之間界限并不明顯。再加上近年來物質文明的豐富和外出流動人口的增多，鄉風淳樸的優勢正在發生轉變，在皖北鄉村出現了一些對傳統優勢錯位表達的情況，使傳統優勢變成了有悖于鄉風淳樸的劣勢，影響了鄉風文明培育的進程。首先，皖北鄉村“不拘小節”的習慣被有的人模仿為“不修邊幅”，破壞了生活環境，部分地區出現了垃圾成堆、污水橫流的現象。其次，皖北鄉村“為人豪爽”的交往習慣被有的人錯誤實踐為“爭強斗狠”。再次，皖北鄉村“出手大方”的待客之道被有的人放大成“鋪張浪費”，加上盲目攀比，導致有的人受習慣影響而苦不堪言。此外，皖北鄉村追求“時髦開放”的導向被有的人錯位表達成“傷風敗俗”的現實，健康文化的標準把握不準。

2 堅持立足實際，把握鄉風文明培育的方法

人的未完成性和創造性內在地規定了鄉風文明培育的合理性依據，社會對人具有先在性、人與社會的不可分性為鄉風文明培育提供了可能性依據。“經驗—習染模式”“教育—督導模式”“權威—強制模式”都是文明培育的有效經驗。針對以上提出的這些與“文明和諧鄉風美”不相符的現狀，皖北地區美麗鄉村建設中的鄉風文明培育要堅持與時俱進、聯系實際、以人為本、自我教育等原則，適時進行調控和建構，不斷提升培育效果。通過更新觀念，建章立制，充分發揮政府的的主導作用；提高認識，激發需求，發揮好群眾的能動作用；豐富載體，創新方法，發揮培育介體的橋梁作用。

2.1 要實施環境整治全域覆蓋 皖北地區人們“不拘小節”的生活習慣造成了一定范圍內存在“垃圾亂倒、污水亂潑”現象。一段時期內，民間用“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”來形容皖北地區鄉村環境狀況。2013年底，安徽省啟動“三線三邊”城鄉環境整治工作，皖北地區舊貌換新顏，贏得了群眾的廣泛贊譽。但是，在“三線三邊”覆蓋不到的區域，一些鄉村的垃圾成堆現象依然存在。在文明城市測評中突出環境整治的全覆蓋，在城市中開展規劃建設管理工作年度考評，在美麗鄉村建設考核驗收中拿出近1/3的分數來考評環境整治，這都要求抓好環境整治。環境整治不是面子問題，是移風易俗工程，堅決不能讓群眾聞著臭氣、淌著臟水去搞生產。

2.2 要加強法治教育 梳理近年來皖北地區發生在鄉村的刑事案件，因一時沖動“爭強斗狠”而犯罪的特點非常突出。在美麗鄉村建設中，要抓好兩個層面的法治宣傳教育：一是增強干部法治觀念，學會用法治思維和法治方式來開展工作；二是培養廣大群眾學法遵法守法用法意識。善于通過合法途徑維權，理性表達訴求。在具體操作中，要注重發揮好鄉村在校學生的“小手”拉動家長“大手”的感染力和身邊案例警示教育的震懾力。

2.3 要建立民主議事機制推進民俗轉變 皖北地區“出手大方”生活習慣易轉化成特別嚴重的“鋪張浪費”現象。對于大操大辦、炫富攀比、天價彩禮、薄養厚葬等不良風氣。要加強教育引導，健全村規民約，抵制陳規陋習，樹立文明新風。據調查，皖北地區一個農村男青年結婚，不包括蓋新房大約需要15萬元，相當于一個家庭正常年景收入的4至5倍。倡導新風尚，引導群眾樹立理性婚嫁觀，辦健康婚禮、文明婚禮、節約婚禮，實現由“婚不起”到“婚的起”。媒體應加強對文明婚喪嫁娶的褒揚，引導群眾移風易俗。發揮好協商民主的作用。通過組建議事會、理事會，建立民主議事機制，傾聽公眾聲音、回應公眾訴求，特別是在精簡操辦婚喪嫁娶中集體發聲，發揮加速器和潤滑劑的作用，讓群眾吃上“定心丸”，杜絕個體先發聲容易被譴責的現象。

2.4 要加強社會主義核心價值觀教育 皖北地區鄉村中一些婚喪嫁娶中花錢買來的看似“時髦開放”的表演，多數充斥著低俗色情、諷刺挖苦的色彩，是“傷風敗俗”的具體體現。要面向群眾開展社會主義核心價值觀教育，提升農村公共文化服務水平，善于用群眾聽得懂的話開展教育活動，善于與群眾的切身利益掛鉤，確保教育的日常性、經常性。要善于樹立身邊典型，發揮身邊人教育身邊人的作用。要結合群眾重視家庭榮譽感、在乎鄰里眼光和評價的實際，開展文明戶及各類先進個人典型評選，發揮好“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）和新鄉賢的作用。

2.5 要發揮鄉村志愿者生力軍作用 中央宣傳部、中央文明辦等8部門《關于支持和發展志愿服務組織的意見》明確提出，到2020年基本建成布局合理、管理規范、服務完善、充滿活力的志愿服務組織體系[3]。美麗鄉村建設中心村要抓住契機，積極組建具有鄉村特色、真正能在美麗鄉村建設中發揮實效的志愿服務組織，積極發揮志愿服務組織在環境整治、法治宣傳、移風易俗、社會主義核心價值觀建設中的作用，不斷提升鄉風文明培育的實效。

參考文獻

[1]中安在線.安徽省戶籍人口6949.1萬人 60歲以上人口超千萬[EB/OL]. http：//ah.anhuinews.com/system/2016/03/24/007275568.shtml，2016-03-24.

[2] 鄭煬和.論鄉村精英與鄉風文明建設——從權威與秩序的視角[J].寧波大學學報（人文科學版），2009，22（3）：112-116.

[3]新華社.《關于支持和發展志愿服務組織的意見》全文[EB/OL]. http：//www.wenming.cn/specials/zyfw/zcfzzyfwzz/2016jujiao/201607/t20160711_3512498.shtml，2016-07-11.

（責編：徐煥斗）