新形勢下高校創新創業教育工作的思考

陳立麗

摘要：創新創業教育已經成為新形勢下高校教育工作的新任務，創新創業教育主要是培養學生的創新精神、創業意識以及創新能力，同時又注重實踐，激發學生的創造力，其本質內涵是培養學生的創新精神和創業意識，是就業教育的拓展，是高等教育的重要組成部分。本文闡述了新形勢下高校創新創業教育工作的背景形勢，根據實際提出了高校創新創業教育工作存在的主要問題，并從新形勢下高校創新創業教育工作的思考中對存在的問題提出了相應的解決對策。

關鍵詞： 高校；創新創業教育；工作；思考

G647.38；G434

一、新形勢下高校創新創業教育工作的背景形勢

1.創新創業教育的內涵

關于創新創業教育的內涵，可謂是眾說紛紜，最早來源于國外，其內涵為“培養學生從事商業活動的綜合能力的教育，使學生從單純的謀職者變成職業崗位的創造者。”[1]中國的創新創業教育的核心內涵是“培養大學生的創新精神、創業意識和創業能力，引導高等學校不斷更新教育觀念，改革人才培養模式、教育內容和教學方式，將人才培養、科學研究、社會服務緊密結合，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養的轉變，提高人才培養質量。”[2]創新創業教育主要是培養學生的創新精神、創業意識以及創新能力，同時又注重實踐，激發學生的創造力，其本質內涵是培養學生的創新精神和創業意識，它是就業教育的拓展。[3]創新創業教育工作是促進就業的新引擎，也是人才培養的新模式。

2.“大眾創業、萬眾創新”號召的提出

2014年9月在夏季達沃斯論壇上，李克強總理首次提出“大眾創業、萬眾創新”的號召，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢。2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創業，萬眾創新”。政府工作報告中是這樣表述的：推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。從此全民上下掀起了新形勢下大眾創業、萬眾創業的浪潮。

大眾創業、萬眾創新的提出把創業、創新與人、企業這幾個關鍵要素緊密結合在一起，不僅突出要打造經濟增長的引擎，而且突出要打造就業和社會發展的引擎，不僅突出精英創業， 而且突出草根創業、實用性創新， 體現了創業、創新、人和企業“四位一體”的創新發展總要求，揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求，為創新創業理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。[4]大眾創業、萬眾創新的提出具有重要的意義，符合我國發展實際，不僅是經濟社會發展的新動力，同時擴大了就業渠道，另一方面也激發了全社會的創新潛能，以及創業的活力。

3.創新創業教育納入高校課程體系

2015年5月13日，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）的印發，全面部署深化高校創新創業教育改革工作，明確提出了總體目標，要求從2015年起全面深化高校創新創業教育改革。2015年6月2日，教育部在京召開深化高等學校創新創業教育改革視頻會議，對深化高校創新創業教育改革工作進行動員部署，把創新創業教育貫穿人才培養全過程。2015年12月1日，《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（教學[2015]12號）的印發，明確規定了從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，對全體學生開發開設創新創業教育必修課和選修課，納入學分管理。創新創業教育正式納入高校課程體系。

二、高校創新創業教育工作存在的主要問題

1.創新創業教育理念尚不成熟，創新創業教育與專業教育結合度不夠。

2015年5月14日，在教育部召開的新聞發布會上，教育部高校學生司副司長荊德剛解讀《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》時，明確提出：“高校創新創業教育存在教育理念滯后、結合專業不緊、文化氛圍不濃等問題，教育體系亟待健全”。我國對大學生的創新創業教育目前處于探索起步階段，雖然很多高校也已經意識到創新創業教育對于緩解就業壓力的重要性，但整體來看，高校對此類課程的認知程度和重視程度與國家的期望值還存在很大差距，沒有認識到創新創業教育作為國家戰略支撐的重要性。[5]創新創業教育與專業教育不夠融合，課程開設大多數為了迎接評估，一些教師只把創新創業課程當成一般的必修課課程來上，過于注重形式。

2.創新創業類課程體系建設尚未完善，還不能很好地實現第一課堂與第二課堂的融會貫通。

2016年起，創新創業教育雖然正式納入高校課程體系，但因沒有成熟的課程體系可供學習與借鑒，有的高校甚至用講座來代替課程，高校創新創業教育課程體系建設不夠完善，即便是大學生創新創業活動日漸活躍起來，可現有的人才培養模式使學生的創新創業活動受到約束，創新創業課程內容設置上存在過多缺陷，第一課堂與第二課堂不能融會貫通。

3.創新創業教育師資隊伍匱乏，教師指導性不強。

由于高等院校過去沒有開設創新創業課程，因此也缺少相應的從事創新創業教育課程的專任教師，目前這方面的師資多是從“兩課”教師或學生管理人員等崗位轉變過來，專業知識存在缺陷。[6]特別是在孵化指導方面，對一些有創業知識和技能需求的學生，給予的創業孵化、導師指導等還不夠充分，從而使創新創業教育的教學質量與課外指導均得不到良好的保證，在一定程度上制約了高校創新創業教育工作的發展。

4.起步階段經驗欠缺，學生參與積極性不高，造成了大學生創業“學校熱，學生冷”的局面。

新形勢下高校雖然注重大學生創新創業的思想引領，不斷的營造創新創業文化氛圍，通過舉辦講座、報告會、宣講會，比賽等多種形式的活動，想燃起了廣大學生的創業熱情，但是由于起步階段經驗欠缺，導致學生的創業積極性受挫，參與性并不高。

5.新形勢高校創新創業教育工作機制不夠完善，考核激勵機制不夠明確。

創新創業教育改革工作是一項系統工程，目前缺乏長效機制。高校中指導性文件不夠完善，缺乏合理的工作標準，不能保證創新創業教育長期有效地開展。另外創新創業教育工作缺乏考核激勵機制，尚不能通過目標與過程管理，不能很好的調動相關人員的積極性和創造性，在一定程度上會影響創新創業教育工作的發展。

三、新形勢下高校創新創業教育工作的思考

為切實做好新形勢下高校創新創業教育工作，高校應該形成學生創新創業的良好生態環境，從上到下關心和支持創新創業教育工作，建立各相關部門齊抓共管的長效工作機制，推進創新創業教育改革工作。

1.明確教師創新創業教育責任，完善人才培養方案，將創新創業教育與專業教育相結合。

開展創新創業教育專題調研；明確教師創新創業教育責任，加強教師創新創業教育教學能力建設；結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，制訂專業教學質量標準，完善人才培養方案，將創新創業教育與專業教育相結合；改革教學方法和考核辦法，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感；改革教學和學籍管理制度，設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累和轉化制度。

（1）抓好創新創業教育教師隊伍建設，推動創新創業教育工作發展。

教師隊伍建設是一項長期的系統工程。要求年輕教師參與創新創業教育，同時聘請公司、企業實踐能力強的專家與教師共同擔任學生實踐指導教師，以提高實踐教學效果，打造經驗豐富、穩定的創新創業課程講授教師隊伍和項目指導教師隊伍。[7]只有擁有良好的教師隊伍，才能在創新創業知識和技能指導上給予學生最好的幫助，才能充分的指導創業孵化，保證創新創業教育的教學質量與課外指導同步，才能更好的推進高校創新創業教育工作的發展。

（2）完善人才培養方案，做好創新創業類課程建設，將創新創業教育與專業相結合，做好第一課與第二課堂的有效銜接。

《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（教學[2015]12號）中明確規定了從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，對全體學生開發開設創新創業教育必修課和選修課，納入學分管理，也就是從2016年起高校將創新創業教育正式安如教學體系，制訂專業教學質量標準。高校在進行創新創業教育頂層設計的時候要將創新創業教育與實踐教學體系融為一體，[8]將創新創業教育貫穿于人才培養的全過程，并與專業相結合，做好第一課與第二課堂的有效銜接。一方面通過第一課堂提高創新創業意識和思維，做好創新創業教育與專業教育相結合，專業教育是創新創業教育的基礎。大學生一般都是以自己專業知識為基礎開始的創業之路，在需要人才的社會，大學生也深深認識到專業知識才可以幫助自己發展事業，這樣更有利于他們創業的成功，[9]同時將創新創業訓練內容與實踐教學相融合，另一方面通過校園文化建設加大宣傳和孵化基地的指導，著重培養學生的創新創業教育能力，實現第一課堂和第二課堂的融匯貫通。實行創業學分轉換制度，爭取多方支持，設立大學生創業專項基金，支持和培育自主創新創業團隊，為創業團隊提供強有力的保障。

2.營造創新創業校園文化，搭建創新創業服務平臺，激發學生創業激情。

營造創新創業校園文化，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務；為畢業生搭建創業服務平臺，提供創業資訊、創業指導、項目展示、項目對接等服務；做好國家和省委省政府有關創新創業扶持政策宣傳工作，組織好學生參加創新創業大賽；設立創新創業專項資金及獎學金，不斷完善大學生創新創業指導服務意見，為學生的成長提供多樣化的實踐空間，切實增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍。

（1）激發激情，提高認識。

通過創業講座、創業論壇、職業規劃課堂教學等途徑，結合新生入學教育工作，喚醒學生創業意識，激發學生創業激情；提高認識，選拔有創業意向和創業潛質的學生，參加SIYB系統化的創業培訓班；通過參加創業計劃大賽、金點子設計大賽、挑戰杯、營銷大賽等途徑，傳授創業知識，培養創業素質，提升創業能力；通過對具備創業條件的團隊，提供政策、場地、資金等服務，扶持自主創業，設立創新創業獎學金，鼓勵大學生創業，打破大學生創業“學校熱，學生冷”的局面。

（2）優化平臺，強化服務。

關注省、市、區的創業動態，優化政府部門和社會資源，建設以“政策咨詢平臺、公共服務平臺、孵化服務平臺、專家顧問平臺”為主要內容的服務體系，強化大學生創業指導、法律咨詢、投資融資服務、技術指導服務、工商注冊服務等。另一方面優化創業項目，利用電子商務的廣闊市場前景，打造具有特色和文化底蘊的創業團隊。

3.建立完善新形勢高校創新創業教育工作的長效機制。

（1）結合創新創業教育工作的新形勢，制定工作規劃。

根據當前創新創業教育工作的新形勢，建立完善創新創業教育改革工作長效機制，制定合理的工作規劃，明確當前和今后一個時期創新創業教育工作的任務和措施，明確牽頭單位和協辦單位，制定科學的指導性文件，使各部門充分發揮優勢，密切配合，保證創新創業教育長期有效地開展。確定工作目標。對創新創業教育的每項工作，都要結合實際，科學地制定出經過努力可以達到的工作目標，確定合理的工作標準。

（2）建立健全檢查考核激勵機制，將創新創業教育工作納入績效考核體系。

建立健全檢查考核激勵機制，加強目標和過程管理，定期檢查，推動工作。建立和完善針對師生的激勵機制是調動教師指導和學生積極參與的重要保障，是確保創新創業教育長期健康發展的重要支撐。[10]根據目標任務和時間節點，逐項進行檢查和經驗交流，掌握進度，找出差距，推動工作落實。創新創業教育工作納入績效考核體系，年底拿出成果，公開評比，表彰先進，以進一步明確創新創業教育工作方向，調動相關人員的積極性和創造性，學校上下協調行動，整合資源，形成合力，提高創新創業教育工作成效。

參考文獻：

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[2]石國亮. 時代推展出來的大學生創新創業教育[J]. 思想教育研究. 2010（ 10）；

[3]張冰，白華.“高校創新創業教育”概念之辨[J].高教探索.Higher Education Exploration.2014年第3期；

[4]王昌林.大眾創業萬眾創新的理論和現實意義[J].科技創業月刊， Pioneering with Science & Technology Monthly.2016年02期；

[5]李麗娜.應用型本科院校創新創業教育存在的問題及對策[J]. 山東工會論壇Shandong Trade Unions Tribune.2015年03期；

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[9]陳池.高校創新創業教育與專業教育融合路徑探究[J].企業導報， Guide to Business. 2015 年第10 期；

[10]李秋瑩.新形勢下地方高校深化創新創業教育改革的思考[J].科教導刊（下旬），The Guide of Science & Education. 2015年12期.