東莞產業升級視域下“機器換人”發展戰略調查分析研究

黃鳳儀+黃楷茵+康曉君

摘 要：近年來，在政策扶持和傳統產業升級拉動下，東莞市機器人產業發展迅速，推進“機器換人”是產業結構轉型升級的必然。“智能制造”的改革一方面給東莞經濟與人文各方面帶來了生機與成就，另一方面也產生新的問題與矛盾。通過對東莞“機器換人”現狀的調查，本文分析東莞產業升級視域下“機器換人”發展戰略，并提出問題、探討對策，希望能為企業和相關部門解決問題提供參考。

關鍵詞：機器換人；轉型升級；技術創新；發展現狀與戰略

一、東莞產業升級視域下“機器換人”的戰略機遇

1.科技發展是“機器換人”的前提

隨著科技革命的發展，從核心技術到實際生產的轉化加快，“機器換人”發展戰略也得到進一步落實。工業上的機器人行業經過20多年發展，基本實現了從試驗、引進到自主開發的轉變。我國工業機器人產業主要分布在東北地區和長三角等地，為珠三角工業機器人的大規模應用提供了生長土壤。近年來，東莞科技快速發展，科技轉換為產品的周期不斷變短，產品日新月異，實現了以往的不可能，讓我們對“機器換人”的發展，實現“無人工廠”的目標充滿了期待。

2.人口紅利下降是“機器換人”的動力

目前，由于人口遷移等原因，用工荒越演越烈；同時，用工成本呈現多倍增長，嚴重影響東莞工廠的正常生產。“機器換人”換來的是勞動密集型行業節省人工、穩定質量、方便管理等優點，不受人為情緒的控制，提高了生產工作效率。“機器換人”替代的是人海戰術，解決了企業招工難、用工難，留住員工更難的現實問題。因此，我們團隊希望能了解“機器換人”全面實現的可能性，以及東莞“機器換人”的現狀。

作為世界工廠的東莞，曾經是以勞動密集型的傳統制造業為產業支柱，依靠充足的外來人員，依靠“多而廉”的勞動力創造了輝煌。近年來，因為人口紅利的下降導致工資的上漲與生產成本的增加，原有的優勢變成了劣勢，必須考慮“騰籠換鳥”、產業升級。這一轉變引起我們團隊的思考，曾經依靠人口紅利讓東莞繁榮興盛的制造業，能否利用現今的科技再創輝煌？能否通過“機器換人”、發展智能制造來充分釋放自動化的效益空間，讓東莞制造再創奇跡？“機器換人”能否促進可持續發展值得我們深究。

3.受教育水平的提高是“機器換人”的根源

東莞制造業的勞動力主體是全國受教育水平較低的群體，但隨著科教興國與人才強國戰略的落實，九年義務教育的實施，我國人民的受教育水平不斷提高，勞動力質量有所提升，人們的擇業觀念有所改變，導致勞動力成本增加，增加了招工難度。這意味著東莞制造業將喪失“廉價勞動力”這一重要依靠，而機器換人正好可以減少工人的數量，以適應中國制造業的發展，激發制造潛能。

4.政府支持是“機器換人”的推力

東莞市政府出臺的“一號文”聚焦“機器人產業”，提出全面實施“機器人智造”計劃，從六大方面提出大力發展機器人智能裝備產業。

在財政扶持方面，強化金融服務支持，推廣獎勵補貼制度，解決企業“機器換人”的融資問題；在產業培育方面，包括重點發展先進適用工業機器人等8方面提出緊貼需求做大做強機器人產業；在技術引進與人才培養方面，提出建設高校合作建設機器人研究院、加強國際機器人技術交流合作各方面要求，提高機器人技術自給率；突出集群發展，著力打造千億機器人產業基地，高標準建設東莞松山湖國際機器人產業基地、加大國內外先進機器人企業招引力度、加快建設粵海銀瓶合作創新區。

從以上我們可以看出，東莞政府在支持機器人裝備制造業發展方面，配套實施方案涵蓋范圍廣，并且措施有力。

二、東莞產業升級視域下“機器換人”的發展現狀

1.積極進展

（1）產業集聚明顯，規模效應增強

東莞市政府【2016】1號文件出了“構建‘一核一環、組團發展機器人產業空間布局”等方案，以松山湖高新區為中心打造機器人智能裝備產業核心區，在周邊地區形成機器人智能裝備產業發展帶，圍繞各行業智能裝備需求，構建以裝備應用企業和裝備制造企業為主體的供需組團。

在東莞松山湖的國家高新區國際機器人產業基地，于2014年11月正式揭牌，旨在打造成為一個能夠吸引創新隊伍、聚焦核心技術、培養優質科研、匯聚金融資本、培育標桿企業的產業園區，形成產業規模優勢明顯、創新活躍的智能裝備產業集聚中心。未來東莞市機器人產業基地平臺的建設將促進整個產業鏈條，不單單是核心零部件研發創新能力和技術的掌握，還有產業鏈上下游的配套完善，為產業發展與區域市場的個性化需求搭建無縫連接的通道。

（2）人才需求旺盛，創新培養方式

隨著“機器人”行業對特殊人才的高需求，新的機器人人才培養模式被大家提及與關注。東莞各機器人產業基地和相關企業希望通過與各高校合作，建立實驗班，成立高校訂制班，創建一條為本企業提供相匹配技能的人才通道。松山湖機器人產業基地自成立以來，嘗試通過產、學、研、用相結合的方式，整合與協調上下游企業相關資源，與東莞理工學院、廣東工業大學等各高校建立校企合作機制，為東莞市機器人企業轉型升級培養更多高素質的技能型人才。

這種教學方法是現代國際上基于項目的一種教育方式。企業與高校合作使學生學習相關基礎知識，接觸相關業界項目，參加企業培訓，畢業能夠到企業到崗就業，適應當今機器人企業對人才的需求，真正做到知行合一。

（3）機器視覺助推，新型平臺萌芽

機器視覺，即“有視覺”的機器，能夠實現檢測、判斷、識別、測量等功能。機器視覺系統具有高效率、高柔性、高自動化等特點，現已廣泛地應用于大批量的工業生產，用于裝配定位、產品質量檢測、產品識別等方面。東莞一些傳統制造業正在面臨生產線自動化改造，三四百個工位就有四五十個工位要用到機器視覺相關產品。

東莞市長安鎮奧普特自動化科技有限公司是一家專注于機器視覺的高新技術企業，專業從事機器視覺光源的研發、生產、銷售，并提供整套機器視覺解決方案及服務，目前是中國機器視覺行業的領軍企業。同樣在東莞，像OPT這樣的機器視覺高新技術企業也越來越多并不斷發展，機器視覺行業將跟東莞“機器人”有著不可分割的緊密關系。

此外，機器人產業的發展，也帶動機器人第三方服務機構的出現。機器人第三方服務機構是發展機器人產業技術服務、教育培訓、融資擔保、設備租賃等第三方服務，加速培育一批機器人應用綜合服務的新型平臺，為企業提供從生產制造、設備改造、機器安裝、投資融資到財政補貼申請的一系列配套服務。未來隨著機器人產業的發展，諸如像東莞萬江北大眾智機器人產業園這樣的機器人第三方新型服務平臺也會越來越多。

2.現實挑戰

（1）融資渠道較窄，泡沫企業浮現

當今“機器換人”一片叫好，不僅僅是東莞，各地發展機器人產業的熱情都很高。但面上的繁花似錦，掩蓋不了內在的一些問題。

內部融資是中小型機器人企業最主要的融資渠道。隨著機器人企業發展需求的增加，資金成為機器人企業發展要考慮的首要問題。目前，中小企業外源性融資主要通過銀行信貸，由于中小企業本身的缺陷，很難獲得直接融資，得不到充足的銀行貸款支持，致使機器化生產出現困難。

與國內許多行業一樣，機器人企業數量的增加并不一定會帶來質量的提高。不少與自動化有關的企業打著“機器人”的名義，對外宣稱從事機器自動化生產，實際上還是傳統的低端產業。一些企業也會打著高新技術企業的招牌去“忽悠”政府尋求扶持，提供土地、提供金融服務、提供補貼，“機器換人”的熱潮下及時遏止“高端產業低端化”的泡沫現象至關重要。

（2）核心技術空心，遭遇發展瓶頸

東莞的機器人企業基本靠進口，多為引進歐日企業的機器設備，智能裝備產業核心技術尚待進一步突破。據了解，東莞市在2015年工業機器人的15億元產值中，系統集成環節占65.5%，本體研發應用占30.9%，而核心零部件研發環節僅占3.6%。在一臺工業機器人成本中，核心零部件的成本一般占一半以上，而“教”機器人做動作的系統集成占據成本小頭。東莞的產業鏈產值結構與工業機器人的成本構成形成“倒掛”，工業機器人的大部分利潤，最終流入企業所代理的外企腰包。

機器人是典型的“三高”產業——高技術、高人才、高投入。而國內不少相關企業卻處在“三低”甚至“三無”階段。在沒有掌握芯片、軟件、控制系統等科技基礎下，企業只能賺外殼和組裝這種簡單技術含量少的微薄利潤，“做的只是機器，而不是機器人”。

總體上看，東莞科技創新能力還不強，仍是轉型的瓶頸、發展的短板。科技投入產出不匹配，產學研用結合不緊密，評價考核科技成果的標準不夠規范，科技創新的體制不適應，限制著創新活力的激發，制約著創新能力的提升，制約著技術與經濟的有效對接。

（3）創新人員缺乏，人才流失嚴重

“機器換人”過程中必然會產生用工交替的現象，流入了專業的新技術工人，被淘汰的是可重復工種的普通工人，這一現象衍生出一大問題，傳統的普通工人將何去何從？機器替換的工人大都是沒有技術含量的普通工作，但有相當部分低文化素質職工難以轉型，這不僅僅是企業與政府面臨的難題，也波及整個社會。

一方面，傳統制造業自動化升級面臨勞動力結構改變；另一方面，在高技術領域方面當前能夠對機器人進行編程和調試的工程師太稀缺。松慶智能自動化科技有限公司黃惠權先生表示：東莞的條件好，各方面資源配置在全國獨一無二，只要工程師能夠設計出核心的方案，在東莞所有的東西就能夠配套起來。不僅僅是工程師，未來的機器人企業也需要能夠操控機器的人才，在某種意義上不啻于一種新的“用工荒”。

很多東莞中小型“機器換人”企業由于資金不夠雄厚，為保自身的存活，給予職工的工資自然不會太高，這是創新人員離職的重要原因。中小企業正處于初級階段，為了發展，創新人員投入的時間和精力都較多，需付出大量腦力勞動；但是，其產出提升幅度不大，創新人員與同事及同行業人員相比存在較大的落差，薪酬問題最容易引發其對工作的不滿意，從而選擇離職。

（4）行業標準不明，缺乏標桿企業

東莞無疑是國內的制造業龍頭，工業化水平也達到了一定的高度，但東莞要想轉型應形成行業拉動效應。從事工業機器人研發的生產的李群自動化公司的譚總監說，“與國際機器人巨頭企業競爭，要加強自身的技術研發，還得培植幾家標桿企業，這樣我們的民族機器人產業才有國際競爭力，‘機器換人計劃和工業智能化才能推廣普及”。

衡量全鏈條式的機器化標桿企業，有一個前提，那就是標準化。一個行業，一家企業如果沒有先進的標準，就沒有先進的制造業，更無法實現從“東莞制造”向“東莞智造”的轉變。

三、東莞產業升級視域下“機器換人”戰略的發展路徑

1.加強信用建設，全力培植高端產業

在東莞產業升級視域下，政府加大了扶持機器人企業的力度，但是要徹底解決融資難題，只有政策的扶持顯然不足。政策只能起到一定的推進作用，如果機器人企業的信用環境得不到改善、信用不對稱問題得不到解決，金融機構推出再多的融資產品也解決不了這一困境。所以機器人企業必須加強信用建設，實現信用信息對稱化，從而加快轉型升級的步伐。

嚴格的把關審核是確認資助必不可少的前提，資助審核環節過于煩瑣，中小型機器人企業則沒有更多的人力、精力去處理審核事宜。若想要將智能轉型涉及更多的中小型“機器換人”企業，資助的審核環節或許還需要進一步改進，創造一個高門檻同時又寬領域的企業大環境，讓真正的智能企業能享受更多的扶持政策，將虛偽的掛名企業止步于這一重要的領域。

2.提高科技創新力，將產學研有機結合

當前，東莞積極響應加快攻克“機器環繞”企業關鍵技術的項目啟動，重點突破智能測控、機器人、3D打印等技術難關，初步規劃出一整套產業模式；推動制造業大數據應用，以行業龍頭企業為引領者，積極發揮大數據技術提升生產制造、物流供應鏈、產品營銷等環節的機器化程度，旨在以機器人生產替代傳統的生產方式和經營模式。

根據“工業4.0”戰略實施，借鑒德國通過產學研多方力量推動智能制造生產的經驗，東莞應該注意以下兩方面：一方面，需要政府的積極引導，提供更多的產學研合作平臺，使得企業能夠融合多方產學研機構的資源，形成多樣化的產學研合作體系及產業研發聯盟；另一方面，需要高校的積極響應，推出符合企業發展需求的、定制型高校培訓班與孵化器，使高校人才更加能夠適應智造企業，促進生產、學習、研究真正地融為一體。

3.營造企業文化，重構促進轉型

東莞機器人企業應樹立“以人為本”的文化理念，重視創新人員的價值觀，減輕工作上的精神壓力，重視人文關懷建設，與員工建立非正式的情感聯系；營造“自由、民主、公正、開放”的文化氛圍，建立和諧共處、和睦共贏的工作關系，增強企業凝聚力，給員工提供舒適的工作環境。機器人企業往往把主要精力集中于如何快速發展，而在職工溝通方面有所欠缺，就會加重企業的“用工荒”。有效溝通不僅可以避免矛盾，還能提高工作效率。定期與員工進行座談，了解員工的生活狀況，對出現問題的企業員工要及時給予幫助；定期搜集員工建議，讓員工們匿名填寫，這樣員工可以表達出其內心的真實想法，積極采納員工的正確意見。

在面對新一輪“用工荒”的挑戰中，重組用工結構意味著企業的更新換代，從而推動了“機器換人”戰略的發展，若處理得當，則能加快東莞產業轉型升級的步伐。

4.實行行業標準，建設“全鏈條”生態環境

標準先行是“工業4.0”戰略的突出特點。東莞在推進信息化與標準化相融合的具體實踐中，應擴大“機器換人”標準的應用范圍，使行業的標準與國際接軌，也應高度重視其制定的行業標準化在現實中的具體可操作性。發揮行業標準化在產業發展中的引領作用，讓人才也能夠根據一定的行業標準進行培訓與篩選，將人才按照行業標準進行信息化管理，引導企業推進信息化建設，才能在向未來產業競爭中占領優勢。

建設“全鏈條”生態環境，通過建立“機器換人”設計平臺、“機器換人”應用推廣中心、“機器換人”技術人才培訓中心等各類示范平臺來搭建全行業連接的橋梁；選擇典型行業和鎮區，形成行業性和地域性示范效應；通過東莞“機器換人”企業的布局，以點帶面，形成具有高端技術產業優勢的研究機構、高校、生產企業、應用企業組成的機器人網絡平臺；東莞機器人產業集聚區也應搭建完善的科技服務體系，高效整合資源、擁有核心技術。

四、結語

置身于轉型升級新時代，東莞這座“世界制造之城”有迷茫與彷徨，但正如東莞的城市口號“東莞，每天綻放新精彩”，可以看出這座城市不甘人后的決心與勇氣，積極吸引本土企業參與“機器換人”的轉型升級，吸引資金雄厚的機器人企業來東莞扎根，引進機器人核心技術隊伍，爭取國家和政府的政策支持。筆者相信東莞政府、東莞企業，以及東莞富有創造活力的年輕人，都在轉型之路上不斷奮進，邁出堅實的步伐。

基金項目：該項目為2016年大學生科技創新培育專項資金資助項目（項目編號：pdjh2016b0498）。