(云南財經大學金融學院 云南 昆明 650000)
農村一二三產業融合發展國內金融支持研究述評
姜健
(云南財經大學金融學院云南昆明650000)
隨著國家發展戰略立體化制定,農村經濟發展的地位愈發重要。金融作為支持農村經濟發展的戰略性、稀缺性資源,其本身配置對于農村一二三產業融合發展具有較強的指導意義。簡要梳理研究文獻我們發現,國內關于產業融合的發展問題較多涉及概念界定和支持路徑的總體規劃。本文擬通過對國內文獻的梳理與解讀,力求較為概括論述金融支持農村一二三產業融合發展問題。
金融支持;農村一二三產業融合;農村經濟
農村一二三產業作為農村經濟發展的關鍵環節,包括傳統農村種植業、農村養殖業、和傳統農村工業。技術革新的出現使得傳統農村一二三產業面臨重要的產業結構的重新洗禮。當前農村一二三產業融合發展狀況并不理想,金融仍無法充分發揮其支持農村一二三產業融合發展的重要作用。我國目前金融支持農村一二三產業融合發展仍需通過正規金融機構輔助。農村經濟的發展離不開農村產業結構的優化升級,農村一二三產業融合對于農村產業結構的優化發展有著重要的作用。在此過程中,金融作為推動農村一二三產業融合發展的有生力量,其合理使用具有重要的實際意義。國內學者亦從不同方面對金融支持農村一二三產業融合發展做了一定的理論研究,并且碩果累累。國外研究中,對于農村一二三產業融合發展的概念、必要性和金融支持農村一二三產業融合發展的路徑均作出相應的理論研究。本文簡要概括總結國內與國外的相關研究,力求為金融支持農村一二三產業融合發展提供合理的發展建議。
(一)農村一二三產業融合發展概念界定
農村一二三產業融合發展的理論源自于農村產業化發展。雷錫祿(1985)認為隨著我國勞動生產率的提高,未來農村經濟發展必須從農村產業結構和勞動力結構進行著手。于刃剛(1997)在認為隨著農業產業化的發展,使得第一產業加快了同第二、第三產業的融合。郭鐵民(2005)提出新的產業形態源于產業的高度產業分工融合。王聽坤(2007)認為產業融合體現了農業產業化的新內涵。席曉麗(2008)認為農村一二三產業融合發展是現代農業發展的必然趨勢和基本路徑,我國農業的低發展水平與信息化高新技術產業的高成長性對農村一二三產業融合發展具有較高要求。梁偉軍、王昕坤(2013)認為,農業產業融合包括縱向融合與橫向融合;又分為滲透型融合、整合型融合、交叉型融合、綜合型融合等4大類型。馬曉河(2015)提出,農村一二三產業融合發展以農業為基本依托,通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式。
(三)金融支持農村一二三產業融合發展研究現狀
國內關于金融支持農村一二三產業融合發展的研究主要集中在以下幾個方面:
1.金融支持農村一二三產業融合發展的必要性研究。姜長云(2002)、劉寧祥,徐永智(2007)等認為人們對農業產業化的重要性認識不足、資金短缺投入不足、技術進步緩慢是農村產業發展的重要瓶頸。段應碧(2007)認為,發展農業產業化的關鍵在于培育一些龍頭企業,并加大對這些龍頭企業的金融支持力度。張云(2013)認為農業資源集約經營對于金融的需求趨向多元化,倒逼金融機構進行相應的金融工具創新。
2.金融支持農村一二三產業融合發展實現路徑。姜長云(2002)認為金融支持農村產業化發展應注重以下三個方面:加快農村金融改革以改善農村融資環境、調整支持農村龍頭企業的金融政策、加快農村金融創新。呂忠偉(2014)認為金融機構必須按照金融支持農業產業化的內在邏輯和作用機制,可通過創新金融工具對于農村產業化發展提供資金。張紅宇(2015)認為作為關鍵動力的金融在總體處于抑制狀態的農業農村發展領域尤為稀缺,并且與日韓等國相比,系統性合作金融機構的缺失也是一大障礙。在現有格局下,金融機構本身很難草根化。為了實現農村一二三產業融合發展,應該培育正規金融機構的代理中介,讓它們承接外包業務。孫立剛等(2015)在分析金融需求的多樣性后,認為應該從完善新型農業經營主體政策制度和產品體系,創新適應新型農業經營主體的抵押擔保方式,探索優化新型經營主體服務方式和業務流程,完善相關業務資源保障和考核激勵機制,加強新型經營主體業務風險防控等方面以加強金融對于農村產業化的支持。汪思冰(2016)從金融支持新型經營主體需求和供給兩個層面進行分析,認為應該從新型經營主體的管理水平和金融認知能力,融資渠道,金融產品和服務創新方式以及風險分擔機制等方面來完善金融對于農村一二三產業融合的支持發展問題。張紅宇(2016)在研究臺灣地區金融支持“六次產業”發展時發現,臺灣在金融支持主要采取了四方面措施:一是農業科技園區進駐業者優惠貸款。二是休閑農場貸款。三是農業產銷經營及研發創新貸款。四是為“六次產業”發展貸款提供擔保。
3.金融支持農村一二三產業融合發展目前存在的問題。何廣文(2004)農村政策金融在支持農村產業化的發展過程中,存在制度設計不合理、功能錯位、農業發展銀行運行機制不完善等三方面原因。杜曉山(2010)認為村鎮銀行應研究如何去開發適合小企業和“三農”等低端客戶的貸款,通過探索和創新,不斷提升自身的影響力,壯大自身的實力。唐志武(2011)認為現有的農村金融體系已經不能滿足農村經濟發展的需要。農村金融抑制和農村金融服務的缺失已成為制約農業產業化經營的瓶頸,迫切需要對農業產業化的金融支持進行深入研究。姜長云(2016)認為在發展農村一二三產業融合過程中,仍存在創新意識不足,全局意識淡薄等,必須完善金融支持農村一二三產業融合的利益鏈接機制。
總體來看,理論界已對農村一二三產業融合發展和金融支持農村一二三產業融合發展作了較為深入的研究。從目前關于農村一二三產業融合發展的研究,可以看出國內學者研究主要集中于以下兩點:第一,農村產業融合是新的農村產業發展業態,拓展了傳統農村產業發展內涵,構建了新的農村農業利益分享機制。第二,關于金融支持農村一二三產業融合發展的基本路徑,較多認為仍需發揮正規金融機構的作用。我們認為在當前農村一二三產業融合發展的初級階段,從金融支持農村一二三產業融合的角度應該注重厘清以下幾個問題:首先,對于農村一二三產業融合狀態的度量問題上,應該加以充分研究。遍查文獻,發現目前針對農村一二三融合狀態的研究,即什么樣的產業存在方式是融合狀態并未統一。其次,目前金融支持農村一二三產業融合發展量化分析較少。實證研究缺少有力證據,尚不能量化考慮相關路徑問題。這將成為下一階段金融支持農村一二三產業融合發展研究的重點。
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