市政工程建設管理中存在的問題及其建議

(貴州省交通科學研究院股份有限公司 貴州 貴陽 550000)

市政工程建設管理中存在的問題及其建議

蘇華

(貴州省交通科學研究院股份有限公司貴州貴陽550000)

市政工程是健全城市運行、提高居民生活質量的重研究要內容，市政工程存在的復雜性與龐大、瑣碎，對建設管理要求更高，需要更全面、系統、合理的管理，妥善處理過程中存在問題，以達到工程順利推進，質量到位。

市政工程；建設管理；問題建議

隨著經濟社會的發展及城市化進程的日益加快，市政工程也同步實現迅速發展，為城市發展和人們生活提供極大便利，與此同時，鑒于市政工程的相對特殊性，施工難度大，施工質量難以保證，使得市政工程質量與社會需求仍存在一定差距。市政工程施工管理人員需要認真總結分析，通過采取有效管理及質量控制措施來保證工程建設質量。

一、市政工程建設管理的特征

(一)施工環境復雜

施工場地流動性大、地質條件復雜，使得市政工程施工建設環境異常嚴峻。不僅施工人員和機械設備隨工程進度與工序產生變化，施工作業地點也不斷移動，施工現場隨時都有新的情況。另外在空間環境上，市政工程涉及地面、地下及空間，多存在道路工程與公共設施、交通設施的同步建設，工程環境復雜，難度大。

(二)干擾因素較多

市政工程在規模、工期、種類方面差異較大，基本都是單一的，每次都是面臨新的環境與問題，市政工程不是簡單的一項建設工程，被賦予的民生、社會、公共職責使得施工環境復雜，突變因素多，牽一發動全身，影響干擾施工的因素隨時可能會出現，變數大大多于定數。

(三)交叉作業頻繁

市政工程施工牽涉范圍廣，地形變化多，具有相對的復雜性，一項市政工程通常由多項工程項目交叉組成，多工種多單位配合作業常見，很多情況非施工單位能解決，需要其他單位或企業的協力配合，例如用水管道、然氣管道、光纖電纜、電線、地面公交等等，對施工技術和組織管理的要求很高。

二、市政工程建設管理中存在的問題

(一)存在倉促開工

從提出計劃與施工開展，市政工程在此時間通常都較為緊張，在工程規劃設計與選擇施工單位上時間更為緊迫，個別存在邊設計邊施工的狀況，前期沒有全面地組織安排與協調，使工程施工未能周全地推進，施工質量難以保障。

(二)存在作業面狹窄

市政工程建設與管理很難做到完全封閉進行，需要考慮車輛、行人出入，又要綜合現有市政設施狀況，加上本身需要的工人、設備及材料，致使已狹窄的施工作業面更加擁擠，施工作業更為分散進行，提升了施工管理與監督難度。

(三)存在牽扯多面

在前面已提到市政工程受到的干擾因素較多，落實到具體的施工當中因需要與城市的多個管理部門、多方面企業單位溝通接洽，較多出現多頭管理或者責任不明的情況，使得推諉、披皮現象頻繁發生，使得施工建設工作難以順利推進，更加劇了質量控制難度。

(四)存在過細劃分工段

因對各方面關系進行平衡及提升施工速度，通常市政工程會將整個劃分為若干個細分項目工段，按工段進行施工，但使得市政建設銜接處的質量責任不明，同時較多施工隊伍的參與，對施工材料、作業水平的監管難度也是非常大。在市政工程統籌管理上，存在工程質量管理體系構建浮于表現，在深度與廣度上缺乏，使工程管理呈現前緊后松，對質量管理帶來消極影響。

三、加強市政工程建設管理的建議措施

(一)做實施工前準備

保證施工質量的重要前提就是做好市政工程施工前準備工作。在制度上，要建立健全工程質量保障體系以及質量管理制度，加強質量意識教育，使質量管理有據可依、有章可循，對問題能逐一對照管控，實現質量管理無遺漏、無死角。在安排上，要做好技術交底工作，對施工方案、施工工藝、技術標準以及規范要求要對參加施工人員詳細詳述，實現責任到人、分工明確。在組織上，施工單位要安排相關人員提前入場，做好現場勘察、設施機械設備檢查、水電系統供應等工作，加強對施工周圍環境的了解，與相關管理部門及公用設施管理單位做好溝通銜接，制訂具體的施工計劃表，提升工程施工的連續性和穩定性。各方面工作確認無誤后，組織施工隊伍進場，并宣告施工安全及質量注意事項。

(二)做深工程材料檢驗

在采購工程材料時要檢查三證，并需要監理工程師根據標準進行檢測，檢驗合格報上級主管部門同意后方可采購。在采購材料進場時，要根據樣本及質量標準再進行檢驗，確保質量達標；在材料使用時，可以做到隨時抽檢；對不合格材料堅持不充許入場；對采購新工藝、新技術、新材料的要通過專業質量檢測機構檢測。對原材料、成品、半成品、結構件等質量合格證、出廠檢驗報告，使用工程項目名稱、數量、規格、日期、經辦人簽名等資料均需歸類妥善保管。

(三)做細公共設施保障

在施工前要對施工涉及公共設備設施提供齊備，保證用電充足供應，施工及施工人員生活用水準備滿足，并有相應生活區、醫療區與施工區進行分隔保證施工人員安全。另一方面，對工程施工期間涉及的交通、行人、停水停氣等要提前進行公示告知，讓施工影響范圍內居民清晰知道施工工期、該段時間內交期狀況，對日常生活設施的影響等，使施工更加有序、有利推進。

(四)做精施工過程質量

市政工程質量上的優劣關鍵在施工過程質量管理。在施工隊伍上，要按照招標文件要求擇優選取資質達標的施工單位，嚴厲禁止資質不夠的隊伍分包工程，對工程質量第一關嚴格把控。在施工建設上，要制訂施工管理、安全管理及質量控制的規章制度，嚴格監督作業執行，保證各施工階段均有監理部門全程參與掌握，保證每道工序有專業技術人員簽字確認，保證“三檢制度”嚴格執行，保證施工疑難點問題得到重點控制，實現精細化質量管理。在施工進度上，要對工程質量動態全面掌握，要逐項分析質量不合格工程產生因素，采取有效措施并總結經驗。

(五)做全市政工程資料

市政工程資料對工程建設管理質量控制有重要作用，也是工程質量評定的重要依據，并可對后續類似工程建設提供參考。施工管理單位對工程從開工到完工期間的所有施工原始記錄、工程分項自查數據、實驗數據等，要安排專人專門收集、整理、歸檔保管，要保證工程資料的完整性、全面性、真實性以及規范性。

(六)做嚴工程質量監督

要嚴格落實市政工程施工質量監督機制，按照“政府監督、社會監管、企業自檢”的三級質量保證體系實行全方面的工程質量監督，最大化地縮小代理機構與施工單位之間的行為空間。要通過招投標管理的強化、招投標制度的完善、投訴與舉報制度的健全，提升監管工作的透明度與規范度；在工程質量監理上嚴格按照程度開展工作，構建承包人質量自檢體系，避免工程質量通病，為工程質量控制做到保駕護航。

結束語：

市政工程是有群體性性質的工作，工程質量的好壞與施工管理人員及作業人員的素質息息相關，加強市政工程建設管理關鍵在增強參建人員的業務能力與質量認識，要強化施工建設制度化、正規化、標準化管理，打造出優質、精品市政工程。

[1]侯福昆.市政工程建設管理存在的問題及對策分析[J].價值工程,2015,09:101-102.

[2]喻靖.市政工程建設中成本管理的問題與對策[J].江西建材,2015,11:236.