淺析我國離婚經濟幫助制度

(西北政法大學法律碩士教育學院 陜西 西安 710000)

淺析我國離婚經濟幫助制度

趙新強

(西北政法大學法律碩士教育學院陜西西安710000)

離婚經濟幫助制度是我國2001年修訂的婚姻法規定的離婚救濟制度之一，也是婚姻法中被公眾認可的法律亮點。該制度以尊重夫妻雙方人格獨立與平等，致力于保護弱者利益為出發點，以有效實現損害與救濟之間的衡平為宗旨設立的離婚救濟制度，即法律為離婚過程 中權利受到損害或經濟遇到困難的一方提供的權利救濟及困難幫助的方式。該制度設立的初衷原是使得離婚時生活困難的人，可以得到原配偶的經濟幫助以便能夠維持正常的生活需求。但是，通過這幾年婚姻法司法實踐中暴露出經濟幫助制度尚存在尚需規范和完善，以解決司法實踐中很多難點和熱點問題。

離婚經濟幫助；生活困難；局限性；完善

一、經濟幫助的適用條件

我國《婚姻法》第四十二條規定《婚姻法》第四十二條規定的離婚經濟幫助是有條件的，這些條件包括：

1、一方生活困難。所謂生活困難，根據《婚姻法解釋(一)》第二十七條的規定，《婚姻法》第四十二條所稱“一方困難”是指依靠個人財產和離婚時分得的財 產無法維持當地基本生活水平。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。可見，生活是否困難可以從兩個方面來判斷：一是離婚時的財產能否維持當地基本生活水 平;二是離婚后有沒有住處。其財產能維持生活，但離婚后無住處的屬于生活困難;有住處但財產不能維持生活的，也屬于生活困難。

2、生活困難發生在離婚當時。即在離婚時，其個人的財產和離婚分得的財產就無法維持當地基本生活水平。如果離婚時其財產能夠維持生活或離婚以后發生困難的，不能適用經濟幫助。

3、或雙方經濟條件差異大的或另一方有幫助能力的。離婚時一方生活困難，另一方應給予經濟幫助，前提是另一方生活不困難，即有幫助能力。如果另一方也存在生活困難或者住房狹小，無法提供幫助，也不能強行要求其幫助。

二、適用經濟幫助的方法

我國《婚姻法》第四十二條規定：“ 離婚時，如一方生活困難，另一方應從其住房等個人財產中給予適當幫助。具體辦法由雙方協議;協議不成時，由人民法院判決。”《婚姻法解釋一》第二十七條規 定：婚姻法第四十二條所稱“一方生活困難”，是指依靠個人財產和離婚時分得的財產無法維持當地基本生活水平。主要分以下幾種情況：

1、離婚時一方年輕有勞動力，暫有生活困難，無法維持生活的，另一方可給予短期的或一次性的經濟幫助，可以是長期幫助，也可以是短期幫助;至于幫助時間長短，可以考慮雙方的經濟條件、生存能力、夫妻關系存續期間生活水平、雙方年齡狀況、子女撫養來確定。

2、對于老年人離婚的，一方年老體弱或病殘、失去勞動能力而無生活來源的，另一方應在居住和生活方面給予適當安排。

3、一方以個人財產中的住房對生活困難者進行幫助的形式，可以是房屋的居住權或者房屋的所有權。但是人民法院在判決一方以住房給另一方進行幫助時，應從嚴掌握。

4、在經濟幫助執行期間，受資助方另行結婚或經濟收入已能夠維持當地基本生活水平的，幫助即可終止。

5、離婚后，一方重新起訴要求對方給予幫助的，一般不予支持。經濟幫助在離婚案件的審理過程中，要嚴格把握，既要保護經濟困難的當事人，又要平衡當事人之間的經濟利益，以達到法律立法的本意。

三、經濟幫助制度適用的局限性

經濟幫助制度適用的比例相對較低，除當事人不善于利用法律維護自己的權益外，還存在法律適用困難的問題。

(1)經濟幫助的含義抽象，造成了適用上的困難。經濟幫助制度在我國的現行法律中規定較少，主要體現在《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)第42條及《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《婚姻法解釋(一)》)第27條。其中《婚姻法》第42條規定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應當從其住房等個人財產中給予適當幫助。”此后，《婚姻法解釋(一)》對“生活困難”作出了進一步的解釋，但對于“適當幫助”的性質，至今沒有權威的解釋。在學理上，有的學者將其理解為“一種道義上的責任，而不是夫妻扶養義務的延伸”，也有學者認為“離婚時的經濟幫助僅是由原婚姻關系派生出來的責任，不應將其視為原扶養關系的延續”。如果理解為“一種道義上的責任”，則意味著可以履行也可以不履行，就不屬于法律強制履行的范疇，該條的規定也就名存實亡了。因此，明確其含義意義重大。

此外，對于“生活困難”的界定，《婚姻法解釋(一)》采用了絕對困難論，即必須是指離婚后依靠分得的共同財產和個人財產，無法維持當地基本生活水平。顯然，在人民生活水平普遍提高、市場經濟已經相對發達、社會競爭日趨激烈的今天，這一定義已經無法真正保障需要幫助的人，難以實現法律的實質公平。

(2)對經濟幫助的方式、標準和期限等方面規定的缺失，造成司法實踐中該制度可操作性差。《婚姻法》雖然對經濟幫助制度作出了規定，但是對于怎么幫助、幫助到什么程度、何時終止，實踐中難以操作，致使經濟幫助實際不到位，“同案不同判”的現象屢有發生。比如，在司法實踐中為了保護女方的居住問題，法院判決從夫妻共有財產中的房屋騰出兩間給女方居住，保證了女方的暫時居住權，但是由于該兩間房屋與男方居住沒有實際分開，離婚時男方與女方矛盾激化，導致女方實際無法居住，造成該經濟幫助無法實現；由于經濟幫助的標準不統一，法院判決中出現了從5000元到100000元不等差距較大的經濟幫助款，極易造成當事人的不解與不滿，出現上訴、上訪事件，損害司法公正。

四、完善經濟幫助制度的幾點思考

(1)準確界定離婚經濟幫助的含義及性質。離婚經濟幫助不同于經濟補償，其設立的初衷是使得離婚時生活困難的一方，可以得到原配偶的經濟幫助以便能夠維持正常的生活需求。專業人士認為，經濟幫助制度應是法律上的責任，生活困難的標準應該考慮雙方在婚姻關系存續期間的生活水平，因婚姻所獲得的有形或無形利益，一方對另一方或家庭生活所作的貢獻或犧牲，以及一方在離婚后為謀求職業或提高就業能力所需的培訓與教育成本以及其他具體情況。

(2)離婚經濟幫助的方式應當靈活多樣。根據被幫助人的具體情況，經濟幫助可以是長期性的，也可以是暫時性的，還可以在離婚時提供一次性幫助。對于年老病殘、無勞動能力、無生活來源的生活困難者，應提供長期經濟幫助，比如規定5-10年或者更長時間；對于暫時無生活來源而有勞動能力的生活困難者，可以提供暫時性(比如2-5年)或一次性經濟幫助，幫助受幫助方接受培訓或其他教育以提高技能，自立生存。在經濟幫助期間，被幫助方再婚或死亡的，幫助方可終止幫助。

(3)明確經濟幫助的數額或標準。由于各地經濟水平的差異及各個家庭生活水平的高低不同，在確定經濟幫助的數額時應當綜合考慮婚姻存續期間的生活水平、結婚時間的長短、對家庭的貢獻、健康狀況、是否撫養孩子、有無職業及住所等情況。此外，在明確標準時，專業人士建議可以借鑒子女撫養費的計算方法，即以當地居民人均收入水平為基數，乘以一定的比例區間，再乘以幫助的期限來確定。

[1]王歌雅.離婚救濟制度:實踐與反思[J].法學論壇,2011(02)

[2]宋豫,陳鳴.我國離婚經濟幫助制度的立法缺陷及其完善[J].法學雜志,2008(03)

[3]肖鵬.論我國離婚經濟幫助制度的完善[J].四川大學學報(哲學社會科學版),2012(04)

趙新強(1992.05-)，漢族，河南開封人，碩士，西北政法大學法律碩士教育學院。