全球價(jià)值鏈視角下中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

(四川大學(xué) 四川 成都 610000)

全球價(jià)值鏈視角下中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

崔哲

(四川大學(xué) 四川 成都 610000)

全球價(jià)值鏈(GVC)為發(fā)展中國(guó)家嵌入價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié),提高生產(chǎn)和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)帶來了機(jī)遇。我國(guó)加工貿(mào)易始終處于低附加值環(huán)節(jié),加工貿(mào)易的發(fā)展也是以高能耗、高污染為代價(jià),是不可持續(xù)的。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為我國(guó)亟待解決的重大問題之一。

全球價(jià)值鏈(GVC);加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.加工貿(mào)易總額。自從改革開放以來，我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，牢牢占據(jù)我國(guó)第一大貿(mào)易方式的地位。從2005年開始，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占我國(guó)進(jìn)出口總額的比例在不斷下降，但是仍然占據(jù)了很大的比重，因此加工貿(mào)易對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易甚至是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

2.加工貿(mào)易增值率。我國(guó)加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型為主,處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,故增值率低,利益少。在最終的利益分配上,我國(guó)所獲得的不過是對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格的補(bǔ)償,而觸及不到核心環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的巨額利潤(rùn)。

(二)存在的問題

1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占比過高。雖然我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但是大量出口的產(chǎn)品包含的附加值和技術(shù)含量普遍不高，在全球價(jià)值鏈上，我國(guó)只占據(jù)了加工生產(chǎn)這一低價(jià)值增加了低利潤(rùn)的部分。

2.附加值低沒有建立品牌。我國(guó)出口的工業(yè)制成品總額到目前已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位，然而與數(shù)量和總額相反的是，大多數(shù)工業(yè)制成品的技術(shù)含量和附加值都很低，一些企業(yè)雖然生產(chǎn)的是自己品牌的產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品往往是沒有技術(shù)含量的基礎(chǔ)產(chǎn)品，附加值也很低。

3.面臨嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。中國(guó)作為世界工廠，全球的很多產(chǎn)品都在我國(guó)進(jìn)行加工，為此我國(guó)付出了資源消耗、環(huán)節(jié)污染等代價(jià)，然而獲得的只是很少的加工費(fèi)，那些位于價(jià)值鏈上游的跨國(guó)公司牢牢把控著高附加值的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)。

二、基于全球價(jià)值鏈加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

(一)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)提升。我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的提升表現(xiàn)為從低附加值的工序開始依次兩端高附加值的工序延伸，循著“簡(jiǎn)單組裝→零部件生產(chǎn)→產(chǎn)品研發(fā)→銷售→品牌和服務(wù)”的軌跡，達(dá)到提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體水平的目的。

(二)價(jià)值鏈條延伸。一方面向鏈條上游進(jìn)軍，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和資金密集型的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；另一方面向產(chǎn)業(yè)鏈條下游擴(kuò)展，發(fā)展和加工貿(mào)易配套的運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈中游深化，加工貿(mào)易的核心仍然是加工制造業(yè)，因此在這個(gè)環(huán)節(jié)中要不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在低附加值的泥潭中突圍。

(三)區(qū)域轉(zhuǎn)移升級(jí)。在具有優(yōu)勢(shì)資源的地區(qū)建立、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，通過將處于價(jià)值鏈底端的低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)且勞動(dòng)力密集地區(qū)同時(shí)促進(jìn)發(fā)展較好，資金、技術(shù)較密集的地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)往價(jià)值鏈更高環(huán)節(jié)的升級(jí)，從而推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

三、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體建議

(一)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)的提升

1.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體升級(jí)。國(guó)有企業(yè)改革必須加快速度，利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和雄厚資金優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)有企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中占據(jù)支配地位；同時(shí)還要在技術(shù)、資金和政策上向民營(yíng)企業(yè)傾斜，消除民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展加工貿(mào)易中的壁壘和障礙，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)于技術(shù)和人才上的投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新能力的提高。

2.實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。對(duì)于具有技術(shù)創(chuàng)新和重視研發(fā)投入的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，利用高校的技術(shù)和人才資源推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)借鑒外資企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一方面要通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)提高企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，另一方面要促進(jìn)企業(yè)間的合作，協(xié)調(diào)產(chǎn)能分配，降低資源浪費(fèi)。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)可以利用我國(guó)在第三次工業(yè)革命的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高科技電子產(chǎn)品的制造和出口以及高科技含量的大型機(jī)械、機(jī)床的出口。同時(shí)，在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中，要提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保措施，在之前的快速發(fā)展中我國(guó)犧牲了環(huán)境和資源，但是這種模式是不可持續(xù)的，在實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中要更加注意環(huán)節(jié)保護(hù)。

(二)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈在國(guó)內(nèi)的延伸

1.向上游推進(jìn)。與跨國(guó)企業(yè)位于價(jià)值鏈上游的技術(shù)相對(duì)接，引進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)到國(guó)內(nèi)，增長(zhǎng)全球價(jià)值鏈在國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)度，促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升；另一方面加強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)的聯(lián)系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；鼓勵(lì)具有技術(shù)和資金實(shí)力的加工貿(mào)易企業(yè)向上游環(huán)節(jié)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)由單純的加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)一條龍。

2.在中游深化。制造加工環(huán)節(jié)對(duì)于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來說是最核心的部分。在加工制造環(huán)節(jié)，又分為采購(gòu)和制造兩個(gè)部分。

在采購(gòu)方面，一方面提高原材料供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和水平，以滿足加工貿(mào)易企業(yè)的需要；另一方面通過稅收優(yōu)惠，降低加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)成本，推動(dòng)國(guó)內(nèi)采購(gòu)率提高；最后建立完善采購(gòu)機(jī)制提供優(yōu)良的渠道。

在制造加工方面，在生產(chǎn)上，引進(jìn)先進(jìn)制造工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化；同時(shí)建立產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新部門，企業(yè)管理者的生產(chǎn)思路要從原先的越快越好、越多越好向快、好、優(yōu)同步發(fā)展轉(zhuǎn)變。在管理方面，加工貿(mào)易企業(yè)要擺脫之前的家族式粗放式關(guān)系，進(jìn)而建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、互聯(lián)網(wǎng)化管理。

3.向下游擴(kuò)展。產(chǎn)品的營(yíng)銷和運(yùn)輸是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)重要的下游環(huán)節(jié)。

營(yíng)銷方面，首先，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育自己的品牌；其次，利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立自己的銷售渠道；最后，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻掌握產(chǎn)品、行業(yè)最新的咨詢，破除信息不平等的劣勢(shì)。

運(yùn)輸方面，首先建立現(xiàn)代物流制度，推動(dòng)物流企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的配套合作；其次在有條件的地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸中心，提高運(yùn)輸效率；此外鼓勵(lì)外資在規(guī)定的地區(qū)設(shè)立采購(gòu)和配送機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際市場(chǎng)直接對(duì)接；最后，在海關(guān)政策上給予達(dá)到條件的加工貿(mào)易企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

(三)區(qū)域間轉(zhuǎn)移升級(jí)優(yōu)化價(jià)值鏈分布 。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)東西部、沿海和內(nèi)陸地區(qū)呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。根據(jù)小島清的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論，如果將東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部?jī)?nèi)陸勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)，一方面能夠推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，另一方面充分利用中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。通過建立我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯級(jí)發(fā)展模式，使得不同階段不同層次的加工貿(mào)易得到全面發(fā)展。

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