(上海海事大學 上海 200000)
大學生身邊的法律問題之淺析校園內交通事故
胡中圣
(上海海事大學上海200000)
隨著現代社會的發展,高校管理日趨開放化,開放化的同時也帶來了諸多問題,隨著經濟的不斷發展,有車的同學也越來越多,校園交通安全問題也日益增多,不良的校園交通狀況,嚴重地危害著校內師生的安全,本文分析了常見的校園交通問題并對該現狀的一些相關建議。
大學生;法律問題;校園內交通事故
校園內的道路屬不屬于《道路交通安全法》(以下簡稱《道交法》)中的“道路”的范圍,一直是大家在處理校園交通事故時候的爭議焦點。
根據《道交法》第一百一十九條(一)“道路”,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
所以此時應根據校園管理狀況分兩種情況討論:社會車輛隨意進出的校園與社會車輛不能隨意進出的校園。應當認為,當社會車輛能隨意進出此校園時,該校園內的道路認定為《道交法》第一百一十九條中規定的“道路”。反之則不認為是《道交法》中規定的道路。此處的認定不能只流于表面,目前很多高校存在管理松散問題,經常有規定中要求而實際不履行,或者要求登記而實際對于登記并無任何要求,其表面上看并不是社會車輛隨意通行,而實際上卻是放任其進入校園園,而并未對其進行有效監管,這種情況應按照實際情況來認定其為《道交法》中所規定的“道路”。那么常見的問題處理方式有哪些呢?
當事故出現《道交法》中的情況時,我們可以按照《道交法》來處理,而當沒有出現《道交法》中的情況時,可以簡單地按侵權來處理。
現舉一案例:
被告人李某,男,1987年8月9日出生,某飯店外賣配送員。2016年7月24日因涉嫌犯交通肇事罪被逮捕。
浦東新區人民法院經公開審理查明;2016年7月24日晚,被告人李某在上海市浦東新區某酒樓用餐時大量飲酒,后李某駕駛車牌號為滬C*****的銀色五菱宏光汽車前往上海某大學臨港校區送外賣,李某駕駛車輛進入該校生活區后,因酒后駕駛,車速超過的該校規定,但他繼續超速駕車。當日20時35分左右,李某駕駛車輛至該校生活區北廣場,將正在廣場練習滑板的陳某撞到車前防護罩上之后落地,也將扶助陳某練習滑板的張某撞倒在地。肇事后,李某繼續駕駛車輛行至該校海馨樓宿舍,送達其手中的外賣。李某駕車返回時,經過事發地點但卻沒停車,駕駛至生活區北門時才被校保安攔下,后來被帶到公安。陳某因顱腦內部出血,搶救無效而死亡:張某僅輕微傷。經過鑒定,李某所駕駛的汽車肇事前的速度為40-45公里/小時,李某的血液中酒精含量為152毫克/100毫升,是醉酒駕駛。經過交通管理部門技術認定,李某對事故負全部責任。
浦東新區人民法院認為,被告人李某違反交通運輸管理法規,在學校里醉酒駕駛、超速駕駛,后發生了重大的交通事故,致使一人死亡、一人輕微傷,并且在交通肇事后進行了逃逸,其行為不僅成立了交通肇事罪,而且犯罪情節惡劣,造成嚴重后果,應當予以懲處。但案發后,李某由于認罪態度較好,對其可酌情從輕處罰。辯護人向法院提出對李某從輕處罰的辯護意見被采納。浦東新區人民法院以李某犯交通肇事罪,判處有期徒刑5年。
鑒于以上案件,可見如果校園內的道路無法認定為《道交法》中的規定的“道路”,那么實踐被害人的合法權益將得不到有效保障。也正是于此,2004年公布施行的《道交法》擴大了“道路”的含義,將“道路”的范圍改為“公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所”。把“單位管轄范圍內允許社會車輛通行的路段”納入“道路”范圍內,才能有效維護這些路的交通秩序,保障肇事者并保護受害人的合法權益。本案案發地點位于上海某高校新校區生活區,屬于單位管轄范圍。該生活區域雖相對封閉,但是為開放式生活區,具有比較完善的社會服務功能,社會車輛只需要登記車牌號就可以進出生活區,門口的限速5公里的交通警示牌代表大學對其新校區的路是按照“道路”進行管理。公安機關在調查車輛監控錄像和門衛的證言等證據后查明,該校園對于社會車輛實際上可不經登記。故該校的道路屬于《道交法》規定的“雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方”。
(一)公安部門介入
根據相關規定,如果交通事故發生在校園內,公安機關交通管理部門在報案后,參照《道交法》的有關規定辦理。
(二)在校園交通事故處理的結果中高校承擔部分責任
校園交通事故中大部分受害人都是學生,在處理事故的過程中,學生的家長會絞盡腦汁尋找學校在管理校園道路時瑕疵和漏洞,并爭取更多的事故賠償金。一般情況下,傷害事故發生在校園,學校或多或少都會成為為責任方,給予受害人一定賠償金。
(一)加強校園人員的安全教育
應從以下方面進行:
①加強學生對校園交通安全的思想意識
②告誡學生行走時注意力集中,在人手一部智能手機的今天,學生邊走路邊看手機邊聽音樂的情況比比皆是。一些學生戴著耳機時,同學叫他都聽不見,更何況當車鳴笛或者發出緊急信號。
③在路上進行活動時注意安全。我們經常在晚上見到一群輪滑、滑板愛好者在路上活動,又是還會有高難度動作,給校內交通構成威脅。
④改變學生的不良交通習慣如情侶過于親密,忘了車輛。大學校園里有很多情侶走在路上不注意車輛,相互親熱,容易引發事故。
⑤告誡學生不亂騎車。部分學生騎車技術比汽車快,就此留下隱患。或者學生騎車打傘或有一些其他危險動作,這些習慣都不好。
⑥注意畢業季易醉酒后在路上行走。喝醉放肆行走,很容易跟別人相撞。
(二)加強校園交通安全管理
①應加快完善校園道路基礎設施,校方應依實際情況,結合學校特點,將機動車和非機動車及行人通行路段進行分流管理,增設各類交通標識,完善交通安全設施,有效控制住社會車輛的進出
②制定有效的校園交通管理辦法,校內違章車輛嚴懲不貸。對事故處理從嚴處罰。
③建設的校園交通管理人員機制,僅依靠少量保衛人員來管理龐大的校園顯然不夠。學校應加強建設校園交通管理人員機制,打造一支專業的團隊,對校園交通進行專門管理。
總而言之,學校在開展校園交通管理工作中,不僅應加強理論的宣傳,還要完善學校的安全制度,將培養學生安全意識融入實踐活動。教育人員應合理地組織一些課外活動,以提高學生的交通安全意識。在校方的引導和幫助下,不斷地提高交通安全素養。
胡中圣(1993-),男,滿族,遼寧錦州人,在讀研究生,上海海事大學,研究方向國際法學。
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