非公企業黨建工作的幾點思考

(中共都江堰市委黨校 四川 都江堰 611830)

非公企業黨建工作的幾點思考

李國強

(中共都江堰市委黨校四川都江堰611830)

中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》對新形勢下非公有制企業黨建工作開展明確了定位、提出了要求、指明了方向。非公企業黨建工作重要性越發顯現，但也必須清醒看到，非公企業黨建工作開展難的問題仍有待進一步有效解決。本文結合基層調研實踐，以我國西南地區D市一個非公企業運行為視角，試圖從中找出非公黨建工作在企業發展中發揮作用的一般經驗。

非公企業；黨建工作；發展

非公有制企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。基于筆者基層黨建工作調研經歷，結合對我國西南地區D市C公交公司非公企業黨建的調研情況，擬就企業運行中，黨建工作與企業發展間的關系進行淺析。

一、基本情況與特點

(一)民營企業承擔公共服務責任。D市C公交公司于2011年由該市原四家公交企業整合成立，屬民營股份制企業。營運該市市區公交線路26條，擁有公交車輛317臺，年營運里程1800萬公里，線網長度280公里，年載客量4800萬人次，年行駛里程890萬公里。線路覆蓋城區主要街道、社區和學校等，主營業務在于解決市民出行難問題。因該公司提供的服務屬公益性范疇，故更多的承擔著公共服務的責任，使之不同于一般意義上單純追求經濟利益最大化的非公企業，而要兼顧經濟效益、社會效益。

(二)重組整合企業磨合相融。隨著城市規劃建設整合步伐的加快，該市原有四家公交企業也進行了重組整合。整合過程中，C公交公司黨支部積極著手發揮作用，配合企業管理層，分析企業現狀并考慮具體情況，統籌協調各方利益，在共謀生存、共享發展的前提下，完成了原有四家不同性質公交企業的整合工作，逐漸形成以“辛苦我一個、方便千萬人”為核心價值理念的企業文化，以凝聚共識、度過磨合、實現融合式發展。

(三)一線員工數量大、構成復雜、流動性強。作為勞動密集型企業，700多人的員工隊伍中，有600多人工作在第一線，包括駕駛員、調度員、修理工等。近幾年，員工年流動量均保持在100人左右，行業人員流動率較高。

(四)黨員絕對數少、相對結構單一。C公交公司黨支部有正式黨員27名，仍有部分員工因流動性大，黨員登記工作未及時跟上。支部雖重視發展黨員工作，但黨員絕對人數仍然偏少，且一線員工較少。

二、主要做法及亮點

非公企業面臨的最大難題就是企業與員工的“若即若離”、“雇傭與被雇傭的關系”。因此，打工掙錢、不問“窗外事”并與企業保持一定距離、員工缺乏歸屬感、企業缺乏向心力是大多數非公企業現狀。為破解上述難題，主要有以下舉措。

(一)“滴水穿石”，黨的建設潤養企業文化認同。一是服務文化。以“優質服務、文明出行”為主題，以“公交優秀、不斷進步”為服務理念，以建“百姓滿意、政府放心”的公共交通企業為目標，長效性開展“創公交優秀”活動，提升公交運營效能和市民乘客滿意度。二是標桿文化。將優秀黨員及優秀青年作為“黨員示范車”、“青年文明號示范車”駕駛員，有力提升和帶動了公交服務水平，特別是在部分公交線開展黨員標準化服務示范線活動，以線帶面營造比、學、趕、幫的良好氛圍，成為黨員先鋒作用發揮的重要窗口。三是愛心文化。企業“愛心基金”已連續3年募捐，共籌集資金192181元，每年有98%的員工捐款。“愛心基金”關愛員工、回報社會，充分彰顯了“一方有難、八方支援”的人文關懷。

(二)傳承美德，黨的建設凝聚企業價值共識。把黨建建立在對企業員工關愛、對美德傳承和價值觀認同的基礎上，能產生“事半功倍”、“四兩撥千金”的效力。一是關心員工的政治進步。一方面穩定黨員與黨支部的關系，建立相對穩定的黨組織關系，另一方面積極培育入黨積極分子、預備黨員，特別注重培養年輕職工，使他們政治上有追求、精神上有寄托。二是關注員工業務提高，建立了“員工學習基金”，定期組織學習，一方面了解國家方針政策，另一方面提高專業技能、安全防范意識等。三是關愛員工生活。通過企業籌資、黨員干部捐贈等方式為有臨時困難的員工提供救急解困渠道，并為家庭有臨時困難員工提供借支，保證員工渡過困難時期，使他們感受到來自企業大家庭的溫暖和關懷，增強對企業的歸屬感。

(三)深度參與，黨的建設激發企業內生動力。黨建工作不能是黨組織“自娛自樂”的活動。在非公企業，黨組織不能僅停留在完成各類日常黨建工作上，而應以更長遠的眼光來做黨建工作，讓員工都能深度參與，作為企業的“主人”見證企業發展過程，并分享發展成果，以避免黨建工作、企業主營業務“兩張皮”。黨組織不僅積極發揮戰斗堡壘作用，通過黨員先鋒模范作用的發揮，在企業內部以線帶面，營造比、學、趕、幫的良好氛圍，使企業文化發揮其積極作用。同時，保證企業實現經濟、社會效益的同時，讓企業員工的合理利益訴求從企業發展中得到正面回應，使企業有融入黨建工作的內生動力。

(四)方向清晰，黨的建設貫穿企業發展始終。搭建起了“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的非公黨建模式。黨的建設始終貫穿在企業發展全過程，取得了較好的經濟效益與社會效益。據統計，自2011年以來，員工人數由640人增長至720人，公交線路由17條增長至28條，運營車輛由244臺增加至317臺，公交線網里程由251.4公里增加至310公里，現年營運里程2000萬公里，年載客量達4100萬人次。企業發展態勢不斷好轉。

三、幾點思考

(一)非公企業黨建，選擇載體是關鍵。非公企業是促進經濟社會健康發展的重要力量之一。但同時，非公企業所有者權益的多元性，又決定了黨的建設有其特殊性。根據調研發現，積極向上的企業文化可作為一個良好的載體，增強員工對企業的歸屬感和認同感意義重大。

(二)非公企業黨建，內容鮮活是生命。在市場經濟條件下，企業的根本原則是追求利益最大化，要想在非公企業將黨建工作落到實處，必須緊跟經濟社會發展形勢，勇于在內容上進行創新，以鮮活的內容保證黨建工作不多余、不作秀。企業黨建沒有創新，就無法立足，甚至會起反作用。非公企業黨建的生命力就在于內容鮮活，將創新貫穿于思想觀念、制度設計、活動形式等各方面。

(三)非公企業黨建，形式靈活是活力。靈活多樣的形式，把企業黨建搞活了，不僅企業黨員對此認同，普通員工也從黨組織工作中感受到企業大家庭的溫暖，這也為企業黨建下一步工作提供了思路——創新形式，采取靈活多樣、喜聞樂見的方式進行，保證企業黨建的生機和活力。

(四)非公企業黨建，促進發展是根本。非公黨建只有遵循“經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎”這一馬克思主義政治經濟學一般規律，才能更好地處理與企業發展的關系。新形勢下，繼續以黨建為引領，貫徹“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”理念，不僅使非公企業黨建工作開展有“底氣”，能“從容”，更重要的是以黨建“軟實力”催生企業發展硬實力，讓非公黨建既有載體，又結碩果，收到雙贏的效果。

[1]關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)[N].人民日報，2012.05.25

[2]成都“三化同步”破解非公企業黨建“三難”[Z].新華網，2016.07.19

李國強(1988-)，男，漢族，湖北竹山人，助理講師，法學碩士，中共都江堰市委黨校，研究方向黨史黨建。

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