“一帶一路”戰略背景下，高職院校國際合作辦學教育質量分析

(大連職業技術學院 遼寧 大連 116035)

“一帶一路”戰略背景下，高職院校國際合作辦學教育質量分析

柳樺

(大連職業技術學院遼寧大連116035)

高職院校中外合作辦學近年來發展迅速,但由于多方面原因造成了辦學質量下滑。本文從教育部門的政策制定和監管措施以及中方合作院校自身問題等兩個方面探討中外合作辦學項目的質量問題,尋找解決問題的途徑。

“一帶一路”；高職院校；國際合作辦學；教學質量

“一帶一路”、“經濟全球化”、高等教育國際化的大環境迫切要求我國教育加大對外開放力度。通過開展舉辦中外合作辦學,積極引進國外先進的教育思想、教育理念、管理經驗和優秀師資,將填補我國高等教育某些教學領域的空白、促進了人才培養模式的多元化和教育供給的多樣性。因此,高職院校中外合作辦學已呈星火燎原之勢,中外合作辦學的作用也日益顯現。

一、影響高職院校國際合作辦學質量的因素

高職院校中外合作發展迅速,我們在欣慰的同時,也應看到,其發展過程中很多問題日益凸顯，如：合作層次不高、優質資源不多、學科或專業集中、合作的領域和渠道單一、有些項目后勁不足等多種問題集中交匯,表現為辦學質量下降,社會信用降低。研究高職中外合作辦學的現狀，筆者認為,辦學質量問題主要由以下幾個原因造成。

(一)外方合作院校和中介機構層次不高,無法提供優質教學資源信

目前,從整體情況看,高職合作項目水平有待提升,真正和國外同類一流專業合作的較少。很多外方院校只看好中國教育市場的前景,以營利為目的,因而對教育質量的關注不是放在突出的位置。從個別現象看,有國外的大學利國內教育信息不暢通的缺點趁機牟取暴利,買賣文憑。有的在辦學中存在著“先上車后補票”等不規范行為,有的缺乏規范的合作協議,出現變故時,學生的權益將難以得到保障。

(二)辦學定位不準確

高職院校大力拓展國際人才培養的途徑，沒有形成準確的辦學方向及定位。高職院校培養出的人才主要是為地方經濟發展服務的，地方建設需要什么人才，哪方面的人才，高職院校就開設相應的專業，目標準確方向明朗，而國際合作辦學項目培養的人才，不是一年兩年就可以實現的，項目的實現是需要是一個論證過程，很多項目沒有論證完善，論據還不夠充分，項目就匆匆上馬執行。

(三)優質教育資源引進困難

外籍專業教師和語言教師遲遲不能到位,或只在合作院校集中授課很短的時間,對學生狀況很不了解,再加上語言障礙,很難起到實質性作用。從中介的角度看,大多數合作項目都由新加坡或香港地區的中介參與或引進,這些機構有些純以賺錢為目的,名義上協助合作項目實現國外教育模式、教育內容的本土化,實質上對教學內容,教學管理很少過問,自身也缺乏辦學資質、辦學資源、辦學經驗。

(四)語言是項目實施的最大障礙

高職合作辦學形式,包括本土三年制、2+1、3+1(拿外方學士學位)、3+2(畢業后拿外方大學學士學位)、3+1.5、1.5+1.5等形式,但無論具體如何操作,都要求學生具備相當的英語水平,達到一定的雅思或托福考試分數線,才具備申請出國資格。但實際上,絕大多數學生無法達到外方所要求的英語考試水平,具備最基本申請出國條件的學生寥寥無幾;有時即使少數學生達到了外語要求,因外方合作機構或院校的原因,在出國讀書問題上又會遭遇其他問題,如有些實施外國教育。

(五)合作項目的費用高

由于國際合作辦學項目專業教學成本比較高，比如師資、課程、教材等都與國內一般專業的教育要投入大，所以相對的收費也比較高，比一般專業要高出三四倍或更多。有的高職院校把國際合作辦學項目當作學校招生的新招亮點，為了趕潮流，不顧自身條件限制，不考慮外方專業特點，盲目開辦各種專業的國際合作項目，沒有市場調研，沒有數據支撐，導致學生進入項目后，沒有好的師資授課，沒有合作的實訓基地，應有的外方資源不能保證，學生成了項目的犧牲品，學校也會因此陷入窘境。

(六)管理評估機制不健全

高職院校在國際辦學初始，擬定正式的辦學協議，根據要求對雙方合作的實施宗旨、實施細則都進行細致約定，但實施過程中，由于地域差異、風俗習慣等因素問題，管理機構不能很好的發揮監督管理職能，沒有統一的規范的實施標準。有的國外院校在國內設有辦事處或分社等，能比較好地履行他們對國內院校教學中的監督作用，可以及時將項目效果、學生學情、師資情況進行反饋給我方。但也有些外方院校辦學層次不高，管理機制混亂，只把國內的合作辦學看成是商業行為，只看重商業效益，只關注經濟效益，在這種理念下的，只會進行盈利性的操作，辦學質量不高，責任心不強，將項目辦成一種短期行為。

二、高職院校加強國際合作辦學質量管理的重要性

(一)提高高職院校知名度

好的可持續發展的“一帶一路”國際合作辦學項目，開拓了學校整體辦學層次，提高院校辦學知名度，擴大影響力。對學生而言，是在學校的國際合作辦學項目中，進行國際化教育，有的項目會有出國實習實訓、深造的機會，比出國中介成本低、可信任度高、安全度高?？诒鄠?，以點見面，擴大院校的國內知名度。

(二)提升高職院校的國際化辦學層次

加強“一帶一路”國際合作辦學的質量管理，引進國外先進的職業教育理念和優質的教育資源，在辦學中擴大專業影響力，搞好專業建設，可以增強學校的辦學競爭力，開拓國際市場，進一步完善學科與學校建設，可見教學質量是職業院校在國際化辦學地位中的取勝因素。

三、提升高職院校國際合作辦學項目質量的渠道和方法

我國的高職院校雖在國際合作辦學方面取得了一定成績，但同時也顯現出些許問題，也仍存在眾多問題，因此要高職院校要建立一整套的國際合作辦學的教育質量保障機制，來提升辦學的教育質量。

(一)我國高職院校要明確國際合作辦學的方向

高職院校貫徹執行《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》綱要精神，進一步落實擴大教育對外開發的發展要求，努力推進中外合作辦學科學穩健發展，切實把教育教學質量提升，是落實綱要的最高精神。高職院校要發展要提升要在“一帶一路”戰略占有一席之地，必須明確院校的發展方向，明確國際合作辦學的發展方向，明確際校外事工作的重要性。

(二)我國高職院校要明確國際合作辦學的指導思想及基本要求

高職院校深入貫徹落實科學發展觀，結合自身的實際情況，引進優質的教育資源為根本原則，以加強自身的教育建設為導向，來提高人才培養質量為根本任務。高職院校在國際合作項目中，要牢牢樹立教育主權意識，堅持必以我所用，為我良用；堅持規劃布局、突出重點，在科學討論論證的基礎上，選擇合作項目，不可武斷，不可跟風，科學有據地確定合作辦學的規模、方式、結構等。在項目辦學的過程中，要循序漸進，辦出特色，不求規模，要求辦水質量，推進學校辦學的教育國際化。

(三)我國高職院校要提高國際合作辦學水平，科學確定重點領域

我國的高職院校的合作辦學是國際機構及國外院校的必爭之地，我國的高職院校要發展也需要發達國家的國際合作項目的聯姻。而我國高職院校要根據地方經濟的發展情況及方向，來確定國際合作辦學的重點領域，不可大而全，要做少而精。要培養出來的人才適應本地區乃至輻射以本地區為主的國際化發展。

(四)我國高職院校要完善國際合作辦學監管制度

高職院校的國際合作辦學教學質量的好壞，與學校的管理機制、監管機制有著密切相關的聯系。國際教育質量的提升，不是一個簡單的程序，而是一發動全身的程序。從高職院校的領導層，國外合作院校的領導層，到學校的職能部門(教務處、科研處、學生處等)，到二級學院的師資、教學管理，再到國際合作院校的師資、教學管理等，都是需要一整套不可逾越不可或缺的管理機制，進一步完善國際合作辦學的監管制度，在信息管理、年審管理、監督檢查、質量評估等環節上都要科學化、常態化、常規化。只有保障了學校各項辦學監管機制，來保障辦學質量，才可能促進國際合作辦學的可持續且穩健發展。

(五)我國高職院校要將自身放在主導位置

“一帶一路”戰略背景下，我國的高職院校在國際合作辦學中，要當仁不讓的將自身放在主導位置上，將自身對項目的需要放在首位，不可忍讓，不可推拖，根據學校的發展需要，建立管理制度、監管機制、教學管理等，時時關注自我發展需要。

開展國際合作辦學是高職教育走向現代化、國際化教育的必要途徑也是必經之路。高職院校能創新、嚴謹、規范地摸索出一條科學、特色的國際合作辦學之路，能為我國高職教育的崛起和并齊發達國家的職業教育乃至經濟發展做出一定的貢獻。

[1]劉志雄.廣西高校開展國際合作辦學的教育質量保障機制研究[J].教育教學論壇，2016(1)：211-212.

[2]羅堯成.高職院校國際合作辦學項目中優質教育資源的識別與引進[J].教育與職業,2012(36):14-17.

[3]陶霞,陳林；高等職業教育國際合作質量的基本要素分析[J].佳木斯教育學院學報,2011(5):23-26.

本文為大連市職業技術教育科學研究院課題2017年度課題立項項目《基于“一帶一路”戰略背景下的高職院校國際化發展分析—以大連職業技術學院為例》階段性成果之一(課題編號：DZKY2017B26)

柳樺(1981.5-)，漢族，遼寧大連人，碩士，助理研究員，高職教育，外事管理。

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