云南省農產品出口貿易分析

(南京工業大學 江蘇 南京 210000)

云南省農產品出口貿易分析

胡冬義

(南京工業大學江蘇南京210000)

云南是中國西南地區重要的農產品生產加工和出口基地。在一帶一路戰略背景下，東盟成為了云南農產品對外出口的最大消費市場。高原特色農產品出口增長迅速，已成為云南農產品對外貿易產業新的增長點。在看到云南省農產品對外貿易行業蓬勃發展的同時，我們也應該注意到，當前的國際貿易形勢下，一些國家針對我國設置了不同類別的市場準入規則，采取各種貿易保護方式，這對云南省農產品對外貿易產生了嚴重影響。本文通過對云南省農產品進出口貿易的現狀的分析，指出云南農產品出口行業所存在的問題，并提出了應對措施，以期云南農產品對外貿易行業能夠更加健康穩定的發展。

云南；農產品；出口貿易；貿易壁壘

一、云南農產品出口貿易現狀

(一)云南農產品出口貿易額

云南作為農業大省，農產品對外出口貿易行業自然已成為云南省支柱產業之一，云南省農產品的出口貿易額在云南省經濟總量中占據著重要分量。加入世貿組織以來，云南省農產品出口貿易額迅速增長。自2002年到2008年，云南農產品的出口總額已經由3億美元增至8億美元，平均每年增加量為0.7億美元，年增速為15.0%。在2008年，全球遭遇金融危機的沖擊下，云南農產品對外出口總額仍然保持了較大幅度的增長。

2009上半年，云南農產品首次成為云南對外出口商品中的第一大類商品，出口總額為4.1億美元。云南農產品出口貿易行業作為云南經濟發展支柱行業的地位更加突出。2011年，據云南商務廳的數據統計，2011年前8個月，云南農產品對外出口貿易總額突破10億美元，農產品出口總量超越2009年整年的出口總量。

2014年1月—2014年8月，云南主要農產品出口總量為84.3萬噸，出口貿易總額為98.1億元人民幣，同比增長15.6%，同期的全國農產品貿易總額為2781.2億元，增長率為4.8%，云南農產品總額占全國農產品出口總額的3.5%，出口的增長幅度比全國高10.8個百分點。2014年下半年以來，云南農產品出口繼續保持均衡增長態勢，8月份的增長率為19.8%，貿易總額為17.3億元。

總體而言，云南省農產品對外出口總額逐年增長。但是，我們也應該注意到，雖然，云南農產品出口總額已經持續多年保持了西部各省第一的地位，但在全國農產品出口貿易總量中，云南所占比重只排在第7位，這就說明，農產品對外出口行業仍然有巨大的發展空間，在保持原有發展特色的同時，改善云南農產品出口行業經濟增長方式，使云南對外出口的農產品由注重“量”向注重“質”的方向轉變。

(二)云南農產品主要出口種類

1.煙草及相關成品

云南農產品中，煙草占有相當的份額，根據相關數據，云南省的該行業對全省GDP的貢獻率高達24%，該行業稅收也是云南財政收入的重要組成部分。同時，國家的財政稅收相當一部分也來源于云南的卷煙稅收。此外，烤煙種植已成為許多農民發家致富的重要途徑之一。

2.花卉

云南位于我國熱帶、亞熱帶地區，具有得天獨厚的鮮花種植氣候，經過十多年的發展，云南的花卉產業已經具有相當大的規模，據相關部門統計，云南省鮮花種植面積已達1萬多平方米，覆蓋了全省西雙版納、麗江、楚雄等九個縣市，云南的鮮花產量在國內連續多年保持第一，并且占據了國內市場的半數份額，此外，云南鮮花還遠銷歐洲，北美、澳洲、東南亞，日本等世界各地。

3.蔬菜

云南省可以說是中國的菜園子，憑借獨特的氣候優勢，云南蔬菜四季常青，品種多樣，在冬春季節可以彌補我國北方蔬菜的短缺，同時可以將蔬菜銷往世界上許多蔬菜供應緊張的國家，云南蔬菜種植主要分冬春蔬菜和夏涼菜兩種，分別位于滇南，滇西南和滇北，西北，滇中等地區，云南蔬菜產品涵蓋了市場上大部分品種，其中花椰菜、菜豆芥藍、青花菜、南瓜、木耳、筍、菌等產品深受海內外市場的歡迎。

4.云南茶葉

我國自古以來就是世界上最重要的茶葉生產貿易國之一，茶葉種植歷史悠久，隨著人們生活品質的提高，茶葉的需求量越來越大，加入世界貿易組織以來，我國茶葉的海外市場不斷擴展，云南省是傳統的茶葉生產大省，茶葉產業在云南經濟發展中占有重要地位，尤其是農民，更是以種植茶葉為生計，根據相關部門統計，云南茶葉行業涵蓋了該省100多個市縣，有超過1000萬人參與了茶葉的種植、生產和銷售。茶葉貿易已成為云南出口創匯的主要途徑之一。

(三)云南農產品的主要出口市場

1.東盟

由于地緣關系，東盟成員國瀕臨云南地區，人口眾多，交通便利，加之該地區與云南農產品存在較大互補性等因素，這就使得東盟成為了云南省農產品對外出口的主要市場。自2010年中國—東盟自由貿易區(英文簡稱CAFTA)全面啟動以來，云南農產品的出口的許多障礙諸如關稅、貿易保護等在一定程度上得到改善，雙邊貿易往來更加暢通，隨著曼昆鐵路的開通和多邊農業機制的建立和發展，云南地區與周邊國家的經濟往來更加密切，云南的食用菌、咖啡、松茸等特色農產品在泰國、緬甸、越南等國的貿易總額快速增長。

2.日本、韓國

日本和韓國都是以工業和第三產業為主的國家，受地理條件等方面的的限制，它們本國的農業發展規模并不大，但是這兩個國家的人口眾多，國內的農產品遠遠不能滿足本國居民的消費需求，因此，從海外進口農產品是滿足其國內市場的主要途徑。中國與日韓隔海相望，又是傳統的農業大國，物產豐富，從中國進口農產品成為他們的的主要選擇，云南作為中國南部最大的農業省份，其農產品可以滿足冬春和夏秋等不同季節的需求，因而成為它們從中國進口農產品的首選地。

3.歐洲、北美

歐美作為世界上的發達地區，其對農產品的消費需求持續增加，但是，由于交通運輸成本和產品品質等方面問題，歐美并不是云南農產品的最主要的進口地區，近年來，云南大力發展高原特色農產品，云南的品牌香煙紅塔山已經成功打入歐美市場，根據云南年鑒相關數據，近幾年，云南的菌類產品牛肝菌等有90%以上銷往德國，意大利，法國等西歐主要國家，干蕓豆有60%以上銷往歐洲，姜片有將近30%銷往美國，咖啡有近60%銷往歐洲，核桃仁有40%出口到歐洲、北美地區，云南的普洱茶和鮮切花等產品更是贏得歐美市場的青睞。隨著一帶一路戰略的形成，相信將會有更多的云南農產品走出亞洲，走向歐美。

二、云南農產品出口貿易存在的問題

(一)基礎設施不完善

1.水利設施落后

根據我國水利局的相關數據，云南的水資源蘊藏量豐富，總量約為1480億m3，位居全國前列，人均水資源量也遠高于全國平均水平。但是，云南雖然水資源總量豐富，其時空與地域分布卻極不平均，尤其是冬春季節，降水量不到全年的15%，這就需要建立大規模的蓄水工程，以此來調節對水資源的時空分布。

2.農業配套設施陳舊，綜合服務體系不健全

云南省各縣市，普遍存在著辦公設施、市場信服服務、公共服務體系滯后的情況，全省絕大部分地區沒有良好的農業實驗基地，農業科技設施、農產品質量監控體系不完善，動植物重大病蟲害防疫力量薄弱，這些都是云南在改善農業生產過程中所要面對的問題。

(二)自主創新能力低下，行業競爭力不高

1.自主創新觀念淡薄，農產品技術研發人才缺乏

創新意識淡薄是云南農產品行業普遍存在的現象，由于長期依賴勞動力資源的優勢，云南許多農產品行業思維觀念落后，農產品的類型已經越來越無法滿足日益增長的多樣化消費需求。農產品生產技術老化，技術人才缺乏，是限制其增強創新能力的關鍵。

2.沒有形成系統的企業技術創新機制

技術創新機制可以幫助企業及時更新生產技術設備，發揮自身產品特色優勢，保持較高的生產加工水平。云南農產品加工企業缺乏統一規劃，對技術創新機制的重要性認識不一，許多先進的生產技術設備總是要靠從外部引進，這就使得云南農產品企業在技術上先天性的喪失了領先優勢，同時使其農產品無法形成自己的特色，在對外出口時，就不能形成較高的競爭力。

(三)產業結構不合理

產業水平較低，結構不合理已經成為農產品行業優化升級必須首先解決的問題，改革開放以后，云南農產品對外出口行業獲得了快速發展，但是產業結構仍處于傳統模式，首先，產業結構鏈單一，沒有形成規模效應。云南的農產品行業之間的關聯度僅50%-60%，這使得農產品行業之間無法形成聚合效應，造成生產成本的上升。其次，農業產業化發展程度低，許多產業都沒形成一體化模式，農產品企業與農戶脫節，沒有形成風險分擔，合作共贏，利益共享的機制，這就使整個產業無法形成凝聚力，抵御市場風險的能力也就隨之降低。

三、促進云南省農產品出口貿易的對策

(一)完善基礎設施

云南農業基礎設施落后是其整個農產品出口貿易行業的鏈條中的薄弱環節。因而，要從根本上改變上云南農產品的品質與產量，就必須加強農業基礎設施建設，我們必須從以下幾個方面努力：

1.改進水利工程，完善水利設施

云南地區耕地大部分位于山區和高原地區，有64%的耕地沒有可靠的水利設施保障，這就無法有效緩解旱情，因而，必須加強建立農業灌溉系統。此外，由于云南地區季節性降水分布不均勻，因此，建立大型蓄水工程，調節水資源的季節性分配，已經顯得越來越重要。

2.加強綜合服務系統和配套設施建設

通過完善綜合服務體系，可以把云南農產品出口行業的各個行業有效連接起來，使其產品的生產、運輸、銷售、售后等各個環節緊密配合，減少潛在風險。改善配套設施可以從交通設施，農產品檢驗檢疫設施、創新研發實驗設施等方面著手。

3.加強信息系統建設

當今世界是信息化時代，掌握了市場信息就意味著搶占了市場先機。改善軟件系統，更新技術設備，培養專業的信息技術方面的人才是搞好信息系統的關鍵。

(二)提升行業競爭力

隨著世界市場農產品消費層次的提高，傳統的以初級農產品為主的產品類型已經越來越無法滿足市場需求。加強自主創新能力建設已經成為提高云南農產品出口行業整體對外競爭力的關鍵。

1.培養和建立農產品技術研發人才隊伍

提高自主創新能力離不開人才的培養，人才是提高農產品的戰略資源，只有不斷培養好、發展好農業科技人才，才能為自主創新創造動力和源泉，才能從根本上開創云南新型農產品生產出口模式。

2.不斷提高云南農產品綜合生產創新能力

云南農產品加工產值占據農業生產總值的近3成，加強建立云南動植物綜合防疫體系，重點實施優良品種選育和配套技術設施。建立健全農產品質量檢測和認證體系，不斷研發有機農產品，綠色農產品，無公害農產品，同時也要注意研發綠色、可回收循環利用的農產品包裝材料。

3.建立企業技術創新機制

當今世界各行各業技術發展日新月異，因此只有建立完善的技術更新機制，才能保證企業始終保持較高的生產率，才能不斷不推進農產品的更新，從而使農產品出口行業在國際市場上始終有較強的競爭力

(三)推動產業結構改革

云南省農產品出口行業產業結構矛盾重重，經營管理粗放，這些情況嚴重影響了其農產品對外出口。相關產業沒有從整體上進行有效整合，導致產業內部惡性競爭頻繁，市場秩序混亂，這從整體上削弱了云南農產品對外出口的競爭力。因此，我們必須著力解決好產業結構調整和經營管理問題。

1.促進農產品生產管理產業化

只有把分散的農戶、個體經營有效整合起來，使農產品出口行業真正實現農、工、商相結合的管理經營模式，才能使產業的生產投入，利潤，風險有效的分散在各個領域，有效規避風險，同時也可以使工業反哺農業，用信息網絡將各個環節聯系起來，提高整體效率。

2.加快農產品行業規?；洜I

農產品生產加工的規?；梢杂行Ы档蜕a成本，提高整體競爭力。加快推進農業土地資源的有效整合，節約土地經營成本，擴大收益。發展一批具有品牌特色的農產品企業，采取各種股份制形式，使農戶入股，以此來提高農民生產積極性，實現農產品對外出口行業的集約化、規?；?。

3.改進生產加工技術，推進農產品加工的高層次化

現代農產品行業的收益值正在進一步向深加工產品方面偏重。根據相關部門統計，西方一些發達國家的農業生在總值中，初級產品產值僅為總產值的20%，而深加工農產品的產值占據總產值的70%。由此可見，云南地區農民受益低，主要原因在于，農產品的生產鏈條太短，生產技術不高，產品的附加值太少。

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胡冬義(1990.03-)，男，河南開封人，管理學碩士研究生，目前就讀于南京工業大學，法學院，行政管理專業，作者導師白雪濤教授，研究方向當代中國行政與改革。

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