“一帶一路”背景下我國服務貿易便利化的發展研究

(福州大學 經濟與管理學院 福建 福州 350108)

“一帶一路”背景下我國服務貿易便利化的發展研究

蔡曉丹

(福州大學經濟與管理學院福建福州350108)

隨著“一帶一路”建設向縱深推進，服務貿易已成為我國對外貿易的重要增長點，而貿易便利化作為重點發展方向是推動服務貿易可持續發展的必然選擇，也是“一帶一路”建設的重要環節。因此，以“一帶一路”建設為背景，研究我國服務貿易和貿易便利化的發展現狀，并指出其存在的問題，最后從改善口岸通關管理模式、加強金融基礎設施建設、培養創新型服務業人才等角度提出了相關的對策建議，以促進我國服務貿易便利化水平的提升。

服務貿易；貿易便利化；“一帶一路”

一、引言

世界各國仍處于國際金融危機后的深度調整期，經濟復蘇緩慢。我國對外貿易步入了以中高速增長為特征的新常態，然而總體卻呈現出“大而不強”的特征。在全球總需求不振的情況下，中國政府提出了“一帶一路”的戰略構想，致力于構建亞歐非大陸及附近海洋的全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，打造一條最有發展潛力的經濟大走廊。在經濟發展進入新常態的大背景下，服務業已成為經濟發展的重要動力和國際競爭的主戰場，而貿易便利化作為重點發展方向是推動服務貿易可持續發展的必然選擇，也是“一帶一路”建設的重要環節。

二、研究背景及文獻回顧

近年來，我國服務貿易一直呈現出高速增長的趨勢，但總的來看仍缺乏國際競爭力，因此亟待通過便利化措施來大力發展服務貿易。全球金融危機的沖擊促進了世界經濟格局的深度調整和變革，制造業服務化、服務業信息化、服務業國際化的發展趨勢還在逐步強化，大力發展服務貿易已成為世界各國深度參與經濟全球化的重要途徑?！耙粠б宦贰睉鹇缘奶岢鰹槲覈召Q易提供了良好的發展機遇，并且貿易便利化水平的提高也為服務貿易發展創造了良好的環境。

目前關于服務貿易便利化的研究相對較少，主要集中在以下兩個方面。一是以少數發達區域為研究對象，但尚未形成完整的理論框架。邢春生(2014)是以天津濱海新區為研究對象，提出投資與服務貿易便利化是建設自由貿易區的核心內容，并由此提出從投資開放、貿易方式改革等六個方面深化改革和創新體制。矯萍等(2017)則是以哈爾濱新區為研究對象，結合其服務貿易發展現狀及其存在的問題，從而分析影響其服務貿易便利化的相關因素，最后提出可行的對策建議。何軍明等(2017)則以廈門經濟特區為研究對象，對其服務貿易發展現狀和存在的問題進行分析探討，并在此基礎上指出“一帶一路”建設將進一步提升各方的貿易便利化水平、拓展服務貿易領域、構建更高層次的合作平臺。

二是服務貿易便利化的經濟效用研究。李斌等(2014)對貿易便利化與服務貿易進行了機理分析，利用跨國面板數據進行了實證研究，結果表明不同貿易便利化水平對服務貿易出口的影響是有顯著差異的，并從改善貿易便利化水平的角度提出了相關建議。段婭妮(2015)以貿易便利化綜合得分為指標，對貿易便利化程度與服務貿易出口進行實證研究，指出貿易便利化水平的提升是促進服務貿易發展的重要途徑。趙鑫(2015)基于我國與16個主要服務貿易伙伴之間近十年的基礎數據，實證測算了貿易便利化對我國服務貿易出口影響，指出貿易便利化對我國出口服務貿易有著積極促進作用，并且與其他影響因素相比，貿易便利化的是最大的動力因素。

三、我國服務貿易便利化的發展現狀及問題

(一)我國服務貿易發展現狀

近幾年來，我國服務貿易發展速度快，規模不斷擴大和升級為世界服務貿易提供了新的廣闊市場。2015年，我國服務貿易進出口總額7130億美元，占全球總額的7.7%，位列世界第二，其中出口額位列第五，進口額處于第二位。2016年，在國內經濟下行以及國際經濟緩慢復蘇的背景下，我國服務貿易依舊保持規?？焖僭鲩L，服務貿易進出口總額達到53484億元人民幣，同比增長14.2%。其中，出口服務貿易總額為18193億元，同比增長2.3%；服務貿易進口總額35291億元，同比增長21.5%。

2017年上半年我國服務進出口實現兩位數增長，進出口總額22871.4億元，同比增長12.9%。其中，服務貿易出口總額6950.9億元，同比增長5.6%；服務貿易進口總額15920.5億元，同比增長16.5%；逆差8969.6億元，同比增長26.6%。據統計，新興領域服務出口累計3451.9億元，同比增長10.1%，高于整體出口增速4.5個百分點，占服務出口比重為49.6%，較上年提升1.4個百分點。而服務貿易創新發展試點地區實現服務進出口11925.3億元，同比增長13.7%，占全國服務進出口的52.1%。由此可見，我國服務貿易進出口呈持續高增長，其中新興服務出口增長較快，且服務貿易創新發展試點地區發展態勢良好，逆差規模進一步擴大。

而自“一帶一路”倡議提出以來，中國對沿線國家的服務業投資已超過300億美元，帶動了各國經濟發展，創造了大量就業機會。未來5年，中國預計還將從全世界進口超過2.2萬億美元的服務。另外，據商務部發布的數據顯示，2017年1-5月，我國企業承接服務外包2517.5億元，同比增長12.8%。從國際市場看，“一帶一路”市場成為亮點，承接“一帶一路”沿線國家服務外包執行額286.9億元，同比增長36.6%。由此充分說明了，“一帶一路”戰略的提出為我國服務貿易提供了良好的發展機遇。

(二)我國貿易便利化發展現狀

自20世紀90年代中期貿易便利化提出以來，日益受到各國政府及國際經濟組織的廣泛關注。在國內貿易便利化方面我國也在不斷改善，如海關總署推進全國海關通關一體化改革，實現全國口岸所有運輸方式進口的商品，適用“一次申報、分步處置”通關作業流程和企業自報自繳稅款、海關對稅收征管要素審核后置等改革舉措。另外，我國加快實施了自由貿易區戰略，不僅著重長三角、珠三角和環渤海等東部發達地區，更是逐步打造一個覆蓋范圍廣、東西互濟、呼應“一帶一路”戰略的新型自貿試驗區格局。我國力圖通過自貿區建設從而在自由貿易規則制定中占據主導，自貿區已經成為我國進一步推進貿易便利化發展的“先行先試”的重要試驗田。

為了促進我國貿易便利化發展，我國更加注重與國際的交流合作。通過簽訂自由貿易協定便捷貿易是我國推進貿易便利化的重要途徑。截止到目前，我國已簽署自貿協定有15個，涉及23個國家和地區。2015年9月4日，我國正式成為第16個接受《貿易便利化協定》的成員。加入《貿易便利化協定》有效地促進了我國口岸現代化進程，建立高效、便捷的貿易體系，對提升我國貿易便利化水平從而營造便捷的通關環境具有積極意義。同時，隨著“一帶一路”建設向縱深推進，我國與沿線國家之間經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，不僅改善了貿易便利化條件，而且促進了區域經濟一體化，提高了貿易自由便利化水平。

可見在促進貿易便利化發展時，我國堅持國內改革和國際合作相結合，實現雙管齊下，力爭形成“高層次、寬領域、全方位”的新型格局。

(三)我國服務貿易便利化發展存在的問題

1.服務貿易總額占外貿總額比重偏低。雖然近些年來服務貿易額占我國外貿總額比重逐年增長，2011、2012、2013、2014年占比分別為10.3%、10.8%、11.5%、12.3%，2015年比2014年提高3.1個百分點，達到15.4%，2016年上升至18%，比2015年上升了2個多百分點。但總的來看，貨物貿易在我國對外貿易中仍占主導地位，服務貿易占比仍舊較小，這顯示了我國目前服務貿易水平相對較低，必須擴大服務貿易開放程度，提升服務貿易便利化水平，推動服務貿易規模與質量雙雙提升。

2.服務貿易逆差進一步擴大。近些年來我國服務貿易發展迅猛，但是服務貿易逆差呈逐年上升且規模進一步擴大。2013年的逆差額更是首次突破千億美元，達到了1184億美元，2014年逆差大幅增加到1599億美元。2015年，我國服務貿易逆差額為1366.2億美元，較上一年度減少了近14.6%，這也是近年來我國服務貿易逆差額首次出現下滑。但2016年逆差急速擴大已達到2442億美元。服務貿易逆差的進一步擴大表明我國服務業整體上國際競爭能力不足，處于劣勢。

3.我國貿易便利化水平有待提高。隨著我國對外貿易的快速發展且存在較高的外貿依存度，我國貿易便利化水平的改善十分必要。但根據世界經濟論壇發布的《2016年全球貿易促進報告》，在全球136個經濟體中，中國則處于中等水平排名61，我國貿易便利化水平與發達國家之間還存在著較大的差距。如海關效率是影響貨物和服務進出口時間的最主要原因，也直接影響國際貿易的便利程度。而我國的海關通關效率較低，通關所需提交的文件也偏多，使得貿易滯留的時間偏長，降低了通關效益。和發達國家相比，我國在口岸管理、邊境保護等方面的法律法規還是偏少，并沒有從立法上給予足夠的保障，缺乏與貿易便利化相配套法律法規。

四、推進我國服務貿易便利化發展政策建議

(一)建立和完善有利于促進服務貿易便利化的口岸通關管理模式

加大口岸基礎設施建設力度，建設便捷化、現代化新型港口，積極提高口岸服務質量，提升口岸開放水平。簡化通關流程，優化管理模式，從而提高通關效率，進一步促進貿易便利化水平的提高。

(二)加強金融基礎設施建設

在更多領域逐漸放寬甚至取消對自然人移動和跨境支付交易等新型模式的服務貿易限制措施，積極開拓國際結算和貿易融資的外匯管理創新模式。

(三)引進和培養創新型服務業人才

人才，尤其是能夠從事創新研究的高層次人才已成為決定一國服務貿易水平的最重要因素。應加快創新型服務業人才的引進和培養力度，為服務貿易發展提供智力支撐和人才儲備。同時，加強國際磋商與合作，為專業人才和專業服務“引進來”和“走出去”提供便利。

(四)鼓勵和支持新興服務的創新

創新服務貿易發展模式是我國提升國際競爭力的關鍵。鼓勵新興服務部門的創新，積極依托大數據、物聯網、云計算等新技術推動服務貿易模式創新，打造服務貿易新型網絡平臺，促進新興服務行業發展和成熟，以提升我國服務貿易國際競爭力。

[1]邢春生.濱海新區投資和服務貿易便利化的戰略思考[J].天津師范大學學報，2014(03)：04-06.

[2]矯萍.哈爾濱新區服務貿易便利化的影響因素及對策研究[J].金融理論與教學，2017(03)：52-54.

[3]何軍明,李楨,馬健囡.“一帶一路”背景下廈門市服務貿易發展研究[J].絲綢經濟，2017(04)：79-82.

[4]李斌,段亞妮,彭星.貿易便利化的測評及其對我國服務貿易出口的影響——基于跨國面板數據的實證研究[J].對外經濟貿易大學學報，2014(01)：05-09.

[5]段婭妮.貿易便利化對服務貿易出口的影響研究[D].湖南大學，2015.

[6]趙鑫.貿易便利化對中國服務貿易出口的影響研究[D].山西財經大學，2015.

[7]周小昶.中國服務貿易發展現狀、問題與對策[J].經濟貿易，2017(08)：93-94.

蔡曉丹，女，福建泉州人，福州大學管理學院碩士研究生，研究方向服務貿易。

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