安吉森林公安“三嚴”換來“金字招牌”

■撰文//黃斌魏瑜

安吉森林公安“三嚴”換來“金字招牌”

■撰文//黃斌魏瑜

作為“全省林業綜合執法改革試點縣”，安吉縣“林區警長制”工作經驗于2016年8月在全省推廣。日前，又傳來喜訊，安吉縣森林公安局被國家林業局森林公安局命名為“全國森林公安機關執法示范單位”,全省僅兩個單位獲此榮譽，這也是繼2012年和2014年2次被命名為“全國森林公安機關執法示范單位”后，第三次榮獲該項殊榮。

安吉縣是我省重點林區縣，全縣林地面積207萬畝，森林覆蓋率71.1%。2015年以來，安吉縣堅持落實“林區警長”工作機制，把準林區治安“脈搏”，從“嚴防、嚴查、嚴管”入手，深入推進平安林區建設，全力維護林區社會穩定。2016年，發生案件數475起，查破案409起，發案量比2015年同期下降17%。

重“嚴防”堅持林區巡查“零死角”

安吉縣森林公安堅持以“守青山、護綠水”為己任，深入林區山頭地塊開展林區警長“進村入戶訪林農”活動，整體推進森林資源保護工作。

嚴防涉林案件多發，做到發案少。安吉縣森林公安通過將安吉縣15個鄉鎮街道、2個國有林場和1個自然保護區近160個重點林區村劃分成29個片區，逐個落實民警擔任“林區警長”,做到定人、定崗、定責，全面形成“護林有責、護林有為、護林有效”的良好態勢。這一做法，確保了每一片森林都有“林區警長”，同時提高了林區的見警率，也使得涉林案件呈現逐月下降的趨勢。據統計，2016年1—11月與2015年同期相比，刑事案件下降27%、林業行政案件下降17%，特別是毀林種茶案件同期相比下降38%，有效遏制了毀林種茶高發態勢。

同時，安吉縣森林公安嚴防矛盾糾紛激化，做到秩序好。通過林區警長“宣傳日”“服務日”“駐點日”“案件公開處理”等載體，建立與廣大林農面對面交流的和諧警民關系，著力化解各類涉林矛盾糾紛。2016年，安吉縣森林公安共走訪林農13265戶，開展警民懇談會及廣場警務活動102場次，成功化解各類矛盾糾紛151起，進一步促使林區林業生產和林農生活秩序和諧穩定。

安吉縣森林公安嚴防森林火災隱患，做到防范好。通過電影下鄉、短信提示、懸掛橫幅、張貼禁火通告、出動宣傳車等方式，全方位宣傳森林消防知識。安吉縣森林公安加強“以水滅火”基礎設施建設和撲救裝備采購，加強物資儲備，新建撲救隊伍5支125人，排查整改各類森林消防隱患17處。2016年，全縣僅發生1起森林火災，過火面積24畝，受災森林面積7.5畝，未發生重特大火災和人員傷亡事故，森林火災發生率、受害率均比往年大幅下降。特別是G20杭州峰會期間，全體森林公安民警深入林區山頭、地塊、路口、墳區，及時排查隱患，嚴格管控火源，確保了峰會期間“林區不發生森林火災、不發生人員傷亡事故”的目標任務。

重“嚴查”堅持涉林違法“零容忍”

安吉縣充分發揮森林公安在“守青山、護綠水”行動中的打擊尖刀作用，深入開展“利劍”系列專項行動，對涉林違法犯罪行為，堅決依法、果斷、迅速予以查處和打擊。

森林消防座談會

嚴查亂砍濫伐，保護森林生態環境。毀林種茶是造成亂砍濫伐、林木資源被毀的主要誘因，為鞏固全縣毀林種茶綜合整治成果，持續保持對毀林種茶違法犯罪的打擊力度。2016年，安吉縣森林公安共查處毀林種茶案件153起，其中刑事案件12起，開展強制拔除非法種植茶苗活動56次，面積181畝。其中在2016年7月19日，安吉縣通過前期精心組織，周密部署，對在毀林種茶中涉嫌刑事犯罪的案件開展了集中統一行動。行動中，破獲濫伐林木案件5起，盜伐林木案件1起，抓獲犯罪嫌疑人8人。如犯罪嫌疑人傅某在未依法取得林木采伐許可證的情況下，于2016年4—5月期間擅自將位于安吉縣孝源街道孝源村“楊梅塢”本人承包山上的林木全部砍伐，并將林地開墾種植茶葉。經國家林業局森林公安司法鑒定中心鑒定涉嫌濫伐林木2.8692立方米，幼樹5919株。目前傅某已被依法刑事拘留，移送起訴。“收網行動”有力震懾了涉林違法犯罪，確保了林木資源安全。

嚴查亂捕濫獵，保護野生動物。安吉縣森林公安聯合工商等部門，先后在縣城城區、各鄉鎮的農貿市場、餐飲、商場、藥店等場所進行集中清查，同時在進入禁獵期后加大了源頭管理，重點打擊非法狩獵行為。2016年，安吉縣林業局森林公安聯合有關部門共清查野生動物經營場所323處，查處野生動物案件44起，其中非法狩獵刑事案件11起，收繳野生動物192只及制品42件，救助（放生）野生動物395只，有力震懾了非法狩獵違法犯罪行為。前不久，梅溪森林派出所在排摸線索時，發現有人通過微信號兜售野生鳥類的線索。經調查核實，最終鎖定居住在天子湖鎮的外來務工人員羅氏兩兄弟有

重大嫌疑。11月22日，民警在其居住地將兩名犯罪嫌疑人抓獲，現場查扣鳥籠11只、絲網2張、誘鳥播放器1只等獵捕工具及獵獲物畫眉鳥活體9只。兩名犯罪嫌疑人到案后，對其涉嫌非法狩獵犯罪事實供認不諱，如實交代了2016年以來兩人單獨或結伙到野外非法獵捕野生鳥類并在網上出售牟利的事實。目前兩人已被依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦。

全省森林公安“林區警長”安吉現場會

野生動物保護宣傳

嚴查亂采濫挖，保護野生植物。為遏制亂采濫挖野生植物等違法犯罪現象，安吉縣森林公安全面展開打擊處理專項行動，特別是在濫挖杜鵑行動上成效明顯。11月3日，孝豐森林派出所民警在鄣吳林區巡查時，掌握了有外地人正在山上偷挖杜鵑的線索。林區警長迅速行動，在3處進山道口蹲守封堵數小時，先后發現了兩輛可疑面包車。通過攔截檢查，在兩輛面包車上分別查獲被盜挖野生杜鵑8株和16株及盜挖工具鋤頭、手鋸各2把。當場抓獲2名違法行為人鄧某、明某。經審訊，2名違法行為人交代了盜挖野生杜鵑的違法事實。目前鄧某、明某分別被依法作出行政拘留8日和12日的處罰。截至11月底，安吉縣森林公安共檢查重點場所28家，查處治安案件4起，治安拘留5人，查處林業行政案件8起，收繳或歸還野生植物400余株，并通過案件公開處理，借助電視、報紙、微博、微信等媒介曝光典型案件，有效提升全社會維護良好生態環境的自覺性。

落實“嚴管”全面掌控涉林“人事物”

安吉縣深入落實“林區警長”工作機制，周密部署基礎大排查，全面掌握林區重點“人事物”。

嚴管重點人，切實掌握林區動態。安吉縣森林公安通過排查和走訪調查、梳理2013年以來重點涉林人員441人。其中涉森林防火精神病人及可能實施涉林犯罪高危人員12人（協調鄉鎮送醫治療4人），涉林刑事犯罪前科人員149人次，獵民（持有獵槍人員）248人次，在辦案件涉案人員32人次。縣森林公安與鄉鎮街道、村社區、生產隊建立共管機制，全面掌握重點人員動態。

嚴管重點事，及時排除安全隱患。安吉縣林業局森林公安加大對長龍山電站、高鐵、高速等重點涉林項目服務對接工作，下發森林火災隱患整改通知書一份，幫助協調辦理林地征占用等手續問題6件，化解因建設施工引發的涉林糾紛12起。安吉縣林業局森林公安掌握因村務及村級換屆選舉產生的涉林舉報案件及線索8條，加大對高速、省道沿線和大中型水庫周邊林區的巡查，嚴防毀林開墾案事件發生。安吉縣森林公安局突出自然保護區、國有林場、各涉林景點森林消防工作，強化督導，并不定時開展人員培訓與撲救演練活動，確保各類涉林安全隱患消除在萌芽狀態。

嚴管重點物，確實保護生態安全。安吉縣森林公安通過對林區野外火源管控，野生動物及其制品經營利用場所檢查，原木加工企業監管，苗圃地、苗木經營市場清理，毒品原植物拔除等一系列措施，有效提升了森林和野生動植物資源保護力度。