電力招標(biāo)采購發(fā)展趨勢及優(yōu)化措施分析

解洪?！↑S玲

摘 要 近年來，隨著我國科技的不斷發(fā)展，我國電力企業(yè)也逐步朝著現(xiàn)代化、智能化以及綜合化的方向發(fā)展。而電力工程采購作為電力工程建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，其也在不斷的進(jìn)步與發(fā)展。為此，本文將對(duì)電力招標(biāo)采購的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并探討其優(yōu)化措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞 電力招標(biāo)采購；發(fā)展趨勢；優(yōu)化；措施

一、電力招標(biāo)采購發(fā)展趨勢探究

根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究以及結(jié)合自身工作實(shí)踐來看，目前電力招標(biāo)采購上，其發(fā)展趨勢主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.電力招標(biāo)采購集中化發(fā)展趨勢

電力招標(biāo)采購集中化主要指電力企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程施工所需，并在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)情況下對(duì)設(shè)備開展集中招標(biāo)的采購方式。從實(shí)際工作分析可知，電力企業(yè)設(shè)備集中招標(biāo)采購時(shí)除了委托與專業(yè)招標(biāo)代理公司外，還需要通過統(tǒng)一平臺(tái)開展。這主要是因?yàn)閷I(yè)招標(biāo)代理公司不但能夠憑借著自身所擁有的豐富供應(yīng)商資源及行業(yè)優(yōu)秀評(píng)標(biāo)專家，這樣可以既能使得電力企業(yè)花費(fèi)較短時(shí)間完成設(shè)備采購，同時(shí)由于集中招標(biāo)采購標(biāo)的金額較大，這就使得企業(yè)采購成本因多人競爭而下降。其次，借助于統(tǒng)一招標(biāo)采購平臺(tái)地使用，可以使得電力企業(yè)能夠通過組織與協(xié)調(diào)優(yōu)勢較快地達(dá)成相關(guān)設(shè)備地采購，如此一來有助于提高電力工程建設(shè)效率。最后，通過電力集中招標(biāo)采購能夠確保設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、配套化以及可靠性，同時(shí)對(duì)于后期巡檢維護(hù)工作地開展也提供了很大的便利。結(jié)合實(shí)踐來看，正是憑借著電力集中招標(biāo)采購所具有的上述優(yōu)點(diǎn)，這就使其目前被各電力企業(yè)廣泛地應(yīng)用到設(shè)備采購工作中去。

2.電力招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)方法多樣化趨勢

評(píng)標(biāo)作為電力招標(biāo)采購中重要環(huán)節(jié)，其方法科學(xué)與否會(huì)在很大程度上影響著電力企業(yè)采購成本支出情況及設(shè)備質(zhì)量。目前在電力招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)工作中最常采用的是綜合評(píng)分、最低評(píng)標(biāo)價(jià)以及最低投標(biāo)價(jià)這三種方法，其中前者是主要是通過將后兩者予以綜合，而后兩者則是前者的一種有益補(bǔ)充。然而由實(shí)際工作分析來看，電力招標(biāo)采購中這三種常用的評(píng)標(biāo)方法扔存在著一定缺陷，例如綜合評(píng)比法雖然是基于低評(píng)標(biāo)價(jià)與最低投標(biāo)價(jià)這兩種方法綜合改進(jìn)而使其科學(xué)合理性較高，但該方法在專家評(píng)分及評(píng)價(jià)因素權(quán)重確定這兩項(xiàng)指標(biāo)上扔存在著一些主觀性，這就意味著電力招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)出現(xiàn)人為因素干擾；又例如最低評(píng)標(biāo)價(jià)與最低投標(biāo)價(jià)這兩種評(píng)比方法，前者存在著貨幣因素量化困難及操作復(fù)雜性大的缺點(diǎn)，而后者弊端在于設(shè)備技術(shù)因素往往容易被忽略。對(duì)此，為了保障電力招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)科學(xué)合理性，目前部分研究人員通過在綜合評(píng)分法基礎(chǔ)上提出了基于AHP的模糊評(píng)價(jià)法以及基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模糊綜合評(píng)價(jià)法等多種評(píng)標(biāo)方法，它們?cè)谝欢ǔ潭壬辖档土嗽u(píng)標(biāo)主觀性，但因?yàn)槠淙允怯删C合評(píng)分法改進(jìn)而來，這就使得它們存在著諸如質(zhì)優(yōu)價(jià)高設(shè)備無法中標(biāo)、設(shè)備壽命因報(bào)價(jià)不同存在差異等缺點(diǎn)。

3.電力招標(biāo)采購的電子化

當(dāng)前，招標(biāo)日益呈現(xiàn)集中化與大規(guī)模化的發(fā)展，而以往的紙質(zhì)招標(biāo)方法不僅速度慢而且費(fèi)用昂貴，現(xiàn)以逐步被電子化以及網(wǎng)絡(luò)化招標(biāo)方式所取代。網(wǎng)絡(luò)化、電子化招標(biāo)也可稱之為在線招標(biāo)，指的是采用電子文檔的形式來答疑與澄清招標(biāo)文件，并通過專門的網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購平臺(tái)來完成整個(gè)招標(biāo)過程包括公布招標(biāo)、發(fā)售與購買招標(biāo)文件、投標(biāo)人參與投標(biāo)和報(bào)送投標(biāo)文件、招標(biāo)文件過程中的澄清、公布招標(biāo)結(jié)果、發(fā)出中標(biāo)通知書等。然而，受到傳統(tǒng)招標(biāo)習(xí)慣以及評(píng)標(biāo)軟件和方法的影響，當(dāng)前我國電子網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)常常沒有在網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和簽合同這三個(gè)環(huán)節(jié)。但總體來說，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)電子化與網(wǎng)絡(luò)化不但能夠大大減小了交易成本，縮短了招標(biāo)時(shí)間，提升了工作效率，而且還可以將龐大的招投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)保存下來，從而方便全程監(jiān)督與檢查招標(biāo)與評(píng)標(biāo)過程，以便于能夠動(dòng)態(tài)管理與評(píng)價(jià)供應(yīng)商，所以值得廣泛推廣與應(yīng)用。

二、電力招標(biāo)采購優(yōu)化措施

鑒于電力招標(biāo)采購所具有的重要性及其發(fā)展趨勢，因而為了做好此項(xiàng)工作筆者認(rèn)為電力企業(yè)應(yīng)采取以下優(yōu)化措施：

針對(duì)當(dāng)前電力招標(biāo)采購的發(fā)展趨勢，招標(biāo)人要想做好此項(xiàng)工作需要采取以下兩方面優(yōu)化措施：第一，為了更好地開展招標(biāo)采購工作，電力企業(yè)設(shè)立招標(biāo)管理工作部門，并選派專業(yè)人員擔(dān)任相關(guān)工作，之后企業(yè)中設(shè)備招標(biāo)采購由該部門全權(quán)負(fù)責(zé)。而當(dāng)電力企業(yè)招標(biāo)采購中合作過優(yōu)秀的招標(biāo)代理公司時(shí)，則可考慮與其建立起長期合作關(guān)系，由后者借助于自身優(yōu)勢來完成招標(biāo)采購工作，這樣一來不但能夠降低設(shè)備采購成本及減少相關(guān)管理成本，并且對(duì)于提高采購效率及確保設(shè)備質(zhì)量也大有裨益；第二，為了迎合電力招標(biāo)采購電子化發(fā)展趨向，電力企業(yè)需要加強(qiáng)電子化建設(shè)。首先，網(wǎng)絡(luò)化辦公推廣上，招標(biāo)采購工作人員要采取網(wǎng)絡(luò)化辦公，而管理者則需做好電子閱文及簽名等工作。另外，如有電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公軟硬件太差而難以支持這項(xiàng)工作，那么應(yīng)結(jié)合自身需要做好相關(guān)設(shè)備采購。最后針對(duì)大型電力集團(tuán)這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的企業(yè)，可以通過自己搭建電子招標(biāo)采購平臺(tái)，這樣一來有助于保證招標(biāo)采購工作地有效開展。第三，電子企業(yè)在日常生產(chǎn)和管理中，要注意積累各種電力設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)成木數(shù)據(jù)，對(duì)于設(shè)備的故障和可靠性數(shù)據(jù)一方而可以積累，另方而也可以通過與設(shè)備廠家共同研發(fā)和實(shí)驗(yàn)來獲得。這樣，就可以為電力設(shè)備采購招標(biāo)的lcc法評(píng)標(biāo)方法提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和比較依據(jù)，有助于lcc法評(píng)標(biāo)方法的通過作用，有助于企業(yè)采購到更經(jīng)濟(jì)的設(shè)備。

三、結(jié)束語

總而言之，在電力工程物資采購數(shù)量、金額以及規(guī)模逐步擴(kuò)大背景下，以往的招標(biāo)方式與方法已難以適應(yīng)的當(dāng)前發(fā)展需求，上文通過對(duì)電力招標(biāo)采購發(fā)展趨勢以及優(yōu)化措施進(jìn)行分析，希望能為廣大同行提供一些參考建議。

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