江西豐城事故：混凝土商嚴重違規，董事長，政府人員共 9 人被追究刑事責任

江西豐城事故：混凝土商嚴重違規，董事長，政府人員共 9 人被追究刑事責任

事件：2016年11月24日，江西豐城發電廠三期擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2 人受傷，直接經濟損失10197.2 萬元。

事故救援現場

日前，國務院江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調查組發布調查結果。備受水泥行業關注的在項目建設中混凝土應用存在的問題也有了明確的認定，調查結果顯示：為項目建設提供混凝土的供應商是違規建設，并無工商許可、無預拌混凝土專業承包資質、未通過環境保護等部門驗收批復、尚未獲得設立批復的情況下就違規向項目供應商品混凝土，該公司負責人也因涉嫌生產、銷售偽劣產品罪，被檢察機關批準逮捕。

混凝土供應商存在的主要問題

據調查組的認定顯示，此起事故的直接原因是施工單位在 7號冷卻塔第50 節筒壁混凝土強度不足的情況下，違規拆除第50 節模板，致使第50 節筒壁混凝土失去模板支護，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50 節及以上筒壁混凝土和模架體系連續傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著拉索，導致平橋也整體倒塌。

國電豐城鼎力新型建材有限公司（以下簡稱豐城鼎力建材公司）是 7號冷卻塔預拌混凝土供應單位。2016年 7月22 日，豐城鼎力建材公司與 7號冷卻塔施工單位河北億能公司簽訂了《商品混凝土采購合同》，由豐城鼎力建材公司負責供應商品混凝土。經查，豐城鼎力建材公司在未獲批準的情況下，已于2016年4月在豐城發電廠三期擴建工程施工現場設立混凝土攪拌站，開始供應混凝土。

調查組在有關責任單位存在的主要問題中明確指出，7號冷卻塔混凝土供應單位豐城鼎力建材公司在2016年 4月份無工商許可、無預拌混凝土專業承包資質、未通過環境保護等部門驗收批復、尚未獲得設立批復的情況下違規向豐城發電廠三期擴建工程項目供應商品混凝土。生產經理不具備混凝土生產的相關知識和經驗，內部試驗室人員配備不符合規定要求。生產關鍵環節把控不嚴，未嚴格按照混凝土配合比添加外加劑，無澆筑申請單即供應混凝土。

地方“保護傘”被依法追責

與很多違規水泥項目一樣，地方主管部門在整個事件過程中也難辭其咎。調查組也對明確指出了其中主管部門的嚴重問題。

其中，豐城市工業和信息化委員會存在的主要問題為：

一、違規批復設立混凝土攪拌站。在明知豐城鼎力建材公司借用“河南二建豐電三期項目部”名義、非自設攪拌站、未征求國土資源、規劃、建設、環境保護等部門意見的情況下，對不符合布點條件的豐城鼎力建材公司混凝土攪拌站出具“基本符合”的結論，并違規批準設立豐城鼎力建材公司攪拌站。

二、對豐城鼎力建材公司監督不力。未認真履行行業監督管理職責，對豐城鼎力建材公司在2016年 4月尚未獲得設立批復、未獲得環保驗收批復、未獲得建筑業預拌混凝土專業承包資質、工商營業執照未授予“商品混凝土生產、銷售”范圍的情況下，違規建設、生產和銷售預拌混凝土的行為失察、失處。

豐城市政府的主要責任為違反相關規定，在豐城鼎力建材公司不具備規定條件、豐城市工業和信息化委員會未履行相應程序的情況下，違規干預、越權同意豐城市工業和信息化委員會批復設立豐城鼎力建材公司攪拌站。

相關人員被追究刑事責任人員：豐城鼎力建材公司（3人），豐城市工業和信息化委員會（3人），豐城市政府（3人）。

來源：中國水泥網