機床工具行業進出口分析與2017年展望

鄭國偉

（中國機械工業聯合會專家委員會，北京100045）

機床工具行業進出口分析與2017年展望

鄭國偉

（中國機械工業聯合會專家委員會，北京100045）

1 2016年1～10月進出口情況與特點

據海關統計，機床工具行業2016年1～10月進出口182.75億美元，比2015年1～10月（以下簡稱同比）下降10.35%。其中進口102.97億美元，同比下降13.45%；出口79.79億美元，同比下降6%。進出口逆差23.18億美元。

1.1 進口連續下降

進口連續下降，立式加工中心和數控鍛造或沖壓機床下降幅度大。

（1）全行業2016年1～10月進口同比下降13.45%，低于2015年1～10月與上年同比下降18.43%。今年以來進口增速下降幅度有所收窄。

（2）金屬加工機床進口5.63萬臺，61.79億美元，金額下降13.5%。

（3）加工中心進口1.81萬臺，23.34億美元，金額下降16.93%。其中立式加工中心進口1.56萬臺，11.49億美元，金額下降26.82%；臥式加工中心進口1963臺，9.29億美元，金額增長1.87%；龍門式加工中心進口397臺，1.79億美元，金額下降20.59%。

（4）數控機床進口1.05萬臺，23.07億美元，金額下降10.55%。其中數控臥式車床進口2779臺，2.87億美元，金額下降14.38%；數控鍛造或沖壓機床進口413臺，2.27億美元，金額下降28.07%；數控折彎或矯平機床進口689臺，1.44億美元，金額增長3.02%；數控電加工機床進口1278臺，1.23億美元，金額下降19.63%。

（5）激光加工機床進口4185臺，5.29億美元，金額下降14.72%。

（6）數控裝置進口4.82億美元，下降9.13%。

（7）金切機床零附件進口3.71億美元，下降22.83%。

1.2 出口下降幅度逐月收窄，激光加工機床出口增長

（1）全行業2016年1～10月出口同比下降6%，2015年1～10月與上年同比下降5.23%，稍有加大。

（2）金屬加工機床出口23.11億美元，同比下降7.14%。

（3）加工中心出口2685臺，1.13億美元，金額下降33.9%。其中立式加工中心出口2150臺，7586.4萬美元，金額下降13.78%；臥式加工中心出口149臺，2350.8萬美元，金額增長48.56%。

（4）數控機床出口2.37萬臺，6.84億美元，金額下降14.36%。其中數控臥式車床出口6361臺，1.97億美元，金額下降17.56%；數控電加工機床出口3061臺，1.03億美元，金額下降17.61%；數控折彎或矯平機床出口4843臺，8285萬美元，金額增長9.84%。

（5）激光加工機床出口5.32萬臺，3.12億美元，金額增長12.93%。

（6）金切機床零附件出口3.92億美元，下降7.01%。

總體看，全行業進出口比上年有所改善，具有2個特點：一是2016年進口增速下降幅度有所收窄。多數產品進口下降，但2種產品進口有所增長：數控折彎或矯平機床和臥式加工中心，2016年年各月份進口量都保持增長，說明國內需求結構發生了變化；二是出口增速下降幅度稍有加大。多數產品出口下降，但兩種產品出口增長，如臥式加工中心出口高速增長，激光加工機床出口保持了增長勢頭，而且增速較快，出口額居機床類產品之首。

2 2017年進出口展望

2016年10月4日，國際貨幣基金組組發布的最新一期《世界經濟展望報告》稱，全球經濟復蘇仍然疲弱和不穩定，發達經濟體增速放緩，新興和發展中經濟體的增長同部分發達經濟體的下降互相抵消。報告維持了對于2016，2017年年世界經濟增速3.1%和3.4%的預期，但下調了對美國、歐洲地區發達經濟體的預期，對新興和發展中經濟體的經濟增長相對樂觀。報告認為，中國在全球經濟中的地位不斷提高，中國順利實現以消費和服務為導向的更加可持續的增長對世界具有更重要的意義。報告維持了2016年7月對中國2016，2017年經濟增速6.6%和6.2%的預期，肯定了中國經濟為可持續增長的轉型，同時提示要注意信貸的過分擴張，特別是影子銀行的擴張，有可能在中長期對金融穩定帶來影響。

從國際市場需求分析，我國部分機械產品比較優勢依然存在，特別是通過調整結構，轉型升級，一些新的競爭優勢逐步形成，企業抵御風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。從10月舉辦的第120屆廣交會（一期）機電舘了解到，機電產品成交151.1億美元，同比（與118屆相比）增長1.69%。不少企業為應對當前的嚴峻形勢，普遍高度重視研發創新、產品品質提升和自主品牌產品的推廣；有的企業圍繞市場布局、創新研發和營銷管理開展轉型升級，努力提升在細分行業中的競爭能力；有的企業積極利用綠色能源，推出節能環保產品，暢銷至東南亞和非洲等地區；有的企業加大電站建設上下游產業鏈擴展布局，取得了眾多訂單。

目前我國已與22個國家和地區達成14個自貿協定，尤其是中韓、中澳自貿協定的實施，再加上近期我國人民幣匯率適度貶值，有利于擴大我國機械產品出口。但是，一部分產品產能嚴重過剩，企業生產經營仍然面臨較多困難。同時也由于我國勞動力成本上升，以及資金、環保等投入要素價格上漲等因素，造成出口成本增加，為進一步擴大出口帶來眾多困難。

根據以上情況分析，考慮到我國機械工業固定資產投資增速較低，國際市場需求仍不旺，預計2017年機床工具行業進出口仍將與2016年基本持平或略有下降，部分具有優勢的產品出口可能有所增長。

3 幾點建議

3.1 把握匯率變動機遇，努力擴大出口

通過了解國際市場需求信息，把握匯率變動機遇，努力擴大出口。當前國際市場總體需求不旺。我國機床工具對美國和部分發展中國家出口情況較好，對歐盟、東盟、日本和部分新興經濟體和一些發展中國家出口難度增加，2016年出口普遍下降。因此，要根據國際市場需求情況，隨時調整出口產品結構，充分把握目前人民幣有所貶值的時機，努力尋找機遇擴大出口。對發展中國家要努力推銷我國具有優勢的機床工具產品，如中低檔數控機床、機床零附件、工磨具等。對歐美市場急缺的一些產品，包括一些他們不生產又有需要的中小型加工機床、工磨具、零部件等，積極開展營銷推廣工作，不斷拓寬市場。

3.2 繼續調整結構，創新發展

目前我國機床工具行業出口的產品中，多數是低附加值和中低檔產品。按出口額計算，金屬加工機床(含機床零附件)出口僅占全行業出口的30%左右，所占比重太低，而主要依靠非金屬加工機床、工具、磨具磨料的出口。因此，要加強金屬加工機床的開發創新，特別要重視對近幾年進口額大的產品的研制開發，實現創新驅動，提高國際競爭力。目前國內一些企業在政府有關部門的支持下，研制開發了一些高檔機床，彌補了一些行業部門的需求，取得了可喜的成果，但尚需繼續努力，研制的新產品要更貼近市場需求。

3.3 用好國家有關外貿政策對進出口的支持

2016年5月9日，國務院發布《關于促進外貿回穩向好的若干意見》，從5個方面提出了促進外貿創新發展，努力促進外貿回穩向好的政策措施。一是加強財稅金融支持。對部分機電產品按征多少退多少的原則退稅；二是鞏固外貿傳統競爭優勢。進一步完善加工貿易政策；三是培育外貿競爭新優勢，支持企業建立國際營銷網絡，建設一批境外展示中心、分拔中心、批發市場和零售網點；四是著力優化外貿結構。支持企業建設一批出口產品“海外倉”；五是進一步改善外貿環境。降低出口平均查驗率，加強分類指導。有關企業要熟悉并用好這些政策，發展進出口貿易。

3.4 提高各種金屬加工工具、機床零附件、磨具磨料的出口退稅率

2016年11月4日，財政部、國家稅務總局發布了《關于提高機電、成品油等產品出口退稅率的通知》，將一批產品出口退稅率提高到17%，從2016年11月1日起執行。涉及機械工業產品342種，主要有：液體泵、模具、測量儀表、電度表、印刷機械、塑料機械等，出口退稅率分別由原來的13%，14%，15%提高到17%。但機床工具行業卻一項沒有。

目前金屬加工機床和非金屬加工機床的出口退稅率已達17%，但其他產品的出口退稅率仍偏低。如各種車削、銑削工具、硬質合金刀具等目前出口退稅率為13%，機床零附件、工件夾具、分度頭等為15%，磨具磨料、帶鋸片等僅為5%。生產這些產品多數為中小型企業，為了減輕企業稅負，降低出口成本，建議財政部、商務部將這些產品的出口退稅率都提高到17%。

3.5 積極參與“一帶一路”建設

我國與“一帶一路”沿線國家貿易發展很快。尤其與東盟10國、印度、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞5國發展勢頭很好。

我國與巴基斯坦合作的中巴經濟走廊建設（從我國新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達爾港），發展很快，公路、電站等一批基礎設施項目已經或陸續開工建設。2016年11月，我國一批載貨集裝箱從新疆喀什通過公路運抵瓜德爾港，由我國貨船運往中東，巴基斯坦總理親自出席慶賀。這是我國打通直達印度洋及連接中亞的重要支點。

近來我國與東歐部分國家尤其是塞爾維亞、波蘭、匈牙利等在產能、貿易、投資等方面合作有了新的進展；與拉丁美洲的厄瓜多爾、秘魯、智利等一批工程開工和建成投入使用。要努力收集相關信息，積極參與合作并擴大出口。

（作者系中國機械工業聯合會專家委員會委員）

〔編輯 王永洲〕