建筑施工企業特種設備安全管理創新研究

包坤鵬

（中冶（貴州）建設投資發展有限公司，貴州貴陽550081）

建筑施工企業特種設備安全管理創新研究

包坤鵬

（中冶（貴州）建設投資發展有限公司，貴州貴陽550081）

分析建筑施工企業中特種設備安全管理的必要性，從設備和人員2個角度闡述建筑施工中特種設備安全管理的創新途徑，確保建筑施工企業的特種設備能夠安全與穩定運行。

建筑施工；特種設備；安全管理；創新研究

0 前言

國家將具有較大危險性的設備歸為特種設備，由于涉及面廣、數量多，已涵蓋人們生活的方方面面，如起重設備、電梯、游樂設施以及機動車輛等。而用于建筑施工中的起重設備，如塔吊、施工外用電梯、物料提升機等。這些特種設備如果管理或使用不當，就會引發安全事故。為此國家制定了相關法律、法規、標準以及安全技術規范等，來加強對特種設備的監察和管理，既體現了國家對特種設備安全管理的重視程度，也在很大程度上避免和減少了安全事故的發生。

建筑施工企業的特種設備，由于利用率高、運行環境差等，需在機制建設、監督檢查、作業人員培訓等方面，下大力氣做好安全管理工作。

1 實施特種設備安全管理的必要性

在國家安全生產管理中，建筑施工企業的安全管理是十分重要的組成部分。建筑行業作為高危險性行業之一，一直以來在安全管理上都備受國家的重視，在建筑業安全管理上國家也出臺了一系列法律、法規、安全管理標準，取得一定成效。但從整體形勢來看，建筑行業在安全生產中仍然十分嚴峻。據相關統計，我國從事建筑行業的人員就占了4000多萬人，是行業勞動群體中所占比例最大的群體，占最大但建筑行業人員的安全狀況和勞動環境卻有著許多問題，導致在我國工業部門中建筑業的危險性已排在了第二位，僅次于采礦業。而建筑企業作為建筑方面的安全管理主體，不僅肩負著巨大的責任，對建筑企業進行安全管理強化等，也有著更為直接的管理職能。

1.1 企業效益的基礎和保證

建筑企業若想得到長遠的發展，安全管理問題就是其關鍵因素之一。建筑企業若發生安全事故不僅會減少企業的經濟效益，還會在很大程度上影響企業的社會形象。社會對企業安全事故上的關注度已越來越高，漸漸成為能夠影響社會穩定的因素之一。建筑企業在社會中的信譽，已直接影響了招投標時的中標率。同時，若發生安全事故對建筑企業來講就會帶來巨大的經濟損失，不僅體現在直接損失上，國家的安全管理部門也將會對企業做全面的安全檢查，檢查期間需進行停業整頓，不僅使建筑企業的施工進度受到阻礙或影響，還會在工期延誤期間帶來不可估量的經濟損失。此外，建筑企業需對安全事故中造成的傷亡進行經濟賠償。

1.2 安全管理與預期回報

建筑企業在進行安全管理的過程中需要人力、財力、物力的支持。建筑企業可安排專門人員進行安全管理工作，建筑施工全程需要進行定期或不定期地安全檢查，加大對安全防護設備的配備力度，對員工實施獎勵制度，即對安全管理工作做得好的團隊、個人，均要給予一定的獎勵，同時制定出相應的安全措施等。但在實際運行中許多建筑企業為節省成本，并不愿意花費大量資金來實施安全管理工作，事實上這種認知是錯誤的，建筑企業進行安全管理投入是能夠給企業帶來巨大回報的。例如，實施安全管理措施不僅有效降低了安全事故的發生率，減少了安全事故給企業所帶來的直接經濟損失，還在一定程度上提高社會效益，在社會公眾中樹立了良好的社會形象，增加了建筑企業在招標中的中標率。所以，建筑企業在加大實施安全管理力度的過程中能夠得到巨大的回報，更加有利于建筑企業長足的經濟效益、社會效益的提升。

1.3 有效提升企業競爭力

在競爭激烈、供需失衡的建筑市場中，安全無疑成為了通往市場的指向標，既容易在競爭激烈的市場中脫穎而出，還能顯示其應有的競爭實力。一方面建筑企業加大對安全管理的投入力度，減少了安全事故的發生概率，不僅能減少直接經濟損失，如工傷、賠付支出、材料損失等費用支出，還給公眾留下良好的社會形象，而且在進行建筑投標中也會給企業增加中標的籌碼。另一方面也因安全管理工作做得好，而給在建筑行業工作的員工，創造了更加和諧、安全的工作環境，在一定程度上能激發員工對企業的忠誠度和生產積極性，有利于提高企業的整體生產效率、產品質量，以及增強企業綜合的市場競爭力。

1.4 有利于創建和諧的社會環境

建筑行業本身就屬于高危險性和勞動密集型的行業，所以其安全問題也是社會十分關注和重視的問題。其自身所具有的勞動密集型行業特點，決定了在生產過程中需有大量的人力作為支撐，同時建筑行業所具有的高危險性特點，也使得企業在施工過程中將會面對多種潛在的安全風險。所以，建筑企業若不加強安全管理，就很可能誘發安全事故的發生，造成人員傷亡及設備的損壞等，而給社會的和諧與穩定造成極壞影響。所以說，勞動者的安全和人身健康是建設和諧社會的最基本內容之一，既有利于社會的穩定，也對創建社會的和諧氛圍具有重大的意義。

2 建筑施工中特種設備安全管理創新

2.1 特種設備的相關安全管理

2.1.1 配置管理

大多建筑施工企業都是先從經濟利益角度上進行考慮，所使用的特種設備也多半選用民間租賃公司中的設備，而這些設備質量并不高，無法對安全操作具有很好的保障效果。建筑施工企業在此種狀況下就需要對特種設備做出更為合理的配置與管理。例如，特種設備在選用前都需對其進行檢查，不僅要查看是否完好，還需要租賃方出示相關資料來證明該設備已符合標準要求，其目的就是為了保障建筑施工能更為安全的進行。有的建筑施工單位為了節省施工費用，而啟用未受過專業培訓的人員進行特種設備的操作，從而給安全事故發生埋下了隱患。因此，建筑施工企業需從安全角度出發，聘請專業的人員來操作特種設備，而在特種設備操作過程中，所聘請的技術人員水平還要能達到國家規定的標準與要求，并定期對特種設備的相關人員進行業務考核，考核通過后才能上崗。在選用人員中需進行嚴格要求，既為保障建筑施工中的安全性，還能給工程建設的安全管理工作帶來積極的推動作用。

2.1.2 現場管理

（1）對作業現場嚴格要求。首先在選擇好特種設備后，還要對施工現場進行選擇，勘察好設備安裝地點的地形地貌等。其次要選擇面積大一點的場地，盡量使其具有運輸大型特種設備的條件。最后，要在管理人員的監管下對特種設備進行安裝、拆卸。在安裝、拆卸之前還要做好相關檢查，以保證施工工程的順利開展。

（2）對使用過程要嚴格要求。對于特種設備而言，其使用的標準較為嚴格，所以要根據有關標準來進行管理。例如，在施工的過程中，工程管理人員可以根據設備歷史使用情況制定一些管理條款，以對特種設備的技術、操作人員進行規范和有效管理。使企業更具有獨特的管理模式，進而提升企業的管理水準。

（3）加強安全檢查和安全監測。在建筑施工之前，需要檢查特種設備的安全性等。例如，需要安排專業人士對特種設備進行全面檢查，檢查可分為2種，即不定期檢查和定期檢查，通過檢查來保障設備在施工中的安全性。特別要注意做好危險性高的特種設備的安全預防工作。檢查周期通常以月為基準，檢查內容包括日常保養情況、安全防護措施等。一旦發現設備有不安全隱患，必須果斷采取措施進行處理，以保障設備的正常工作。

（4）加強設計、制造與安裝環節的控制。首先，設備在設計上要符合國家有關標準和要求。當前，國家對一些大型游樂設施已經采取了一系列的審查制度，所有設備必須通過審查合格后，方可投入使用。尤其要注意的是，生產和制造特種設備的單位人員的素質也需要達到一定的水準，不僅要對加工設備、質量控制點等需要重點關注，還需要抽查相關從業人員的基本情況。例如，對于特種設備生產單位，生產人員只有獲得了有關資質證書后才能從事相關活動；生產制造的特征設備務必要出示相關質量證明，對質量和安全負全責。

2.1.3 重視維修管理和做好維修工作

除了要做好以上工作外，還要能保證設備維修工作能夠正常進行。一旦發現特種設備運行不正常，需要立即上報給有關部門并進行及時性地處理，以保證工程項目的順利開展和連續進行。

2.1.4 建立安全管理信息系統

通過對近幾十年來國內特種設備安全管理發展情況的觀察，可以發現，信息化技術和工程設備的結合，已使安全生產的水平大大提高。信息化技術在安全監控、安全監督等諸多方面的作用，已愈加顯現。科技對安全管理的重要性不言而喻，不但能有效保障人民群眾的生命安全，還能保障企業的財產安全。但因為目前的安全信息化工程水平還相對落后，安全管理上還存在很多問題，例如，安全信息化人才較少，安全工程信息化建設資金投入不多等，安全生產信息化水平與發達國家相比落差較大。

但是隨著智能儀等先進技術朝著微型化、多功能化、人工智能化、網絡化等方面的發展，這些技術也將會被廣泛應用到特種設備安全管理中的各個領域，定會對特種設備安全管理起到重要的作用。安全管理工作是一項系統工程，除了對制度、人員等有特殊要求之外，對產品本質的安全性和防控能力等也有特殊的要求。因此，需要依據文化風俗、地域特色等開展多角度和有創新性地工作。例如，安全保險機制就是一個很好的開展方向，通過尋找合適的保險險種，以降低或轉移建筑施工中安全風險發生的概率和損失。

2.2 特種作業人員的管理

在特種設備的使用過程中，需要特別關注人員的因素。因為使用特種設備的相關人員，不僅要具有足夠的責任心，對機械原理和工作原理了然于胸，還要能努力學習和掌握好產品的相關性能。對于操作人員來說，必須經過有關培訓后持證上崗。特種設備相關人員素質，對設備能否安全運行影響很大，所以有必要進一步加強特種設備管理人員的技術培訓。根據建筑業的實際情況，可從以下方面進行培訓和教育。

（1）提高企業負責人對安全培訓教育的認識。通過建立領導的責任機制，使企業相關負責人對安全培訓教育能夠承擔和負起責任來，充分重視安全培訓教育工作的重要性。同時，還需要保障相關資金的充足性和合理使用，能夠根據有關規定開展特種設備的安全培訓與教育工作。

（2）加強安全文化建設，樹立統一的指導思想。對于安全文化建設而言，安全思想教育非常重要。安全文化建設的優劣跟職工的安全意識以及重視程度等，都息息相關。所以，員工的安全思想教育是企業安全文化需要關注的重點內容之一，通過打造安全文化氛圍，進一步提高員工的安全意識。

（3）突出以人為本、雙方互動的教育方法。一個人的思想意識常常支配著其言行，對于企業而言，以往發生的安全事故，多半是由于違規作業或者安全意識淡漠而引發的。所以，對于管理制度和安全思想教育而言，需要將重點放在人的安全工作上。企業需要時刻記住要學會尊重員工和理解員工的工作方針，能夠使員工在輕松的環境中學會自我教育、提高自己，從而自覺養成遵守安全技術操作規程的習慣。

3 結束語

對于建筑施工而言，特種設備的重大作用和重要意義是不言而喻的，面對特種設備的故障和問題，建筑管理人員需要引起高度重視。在對設備進行恰當的配置和現場選擇后，能夠將設備的作用充分發揮出來。通過對特種設備的科學管理，才可以從容面對和解決施工中的各種困難與問題，而使建筑企業能夠欣欣向榮和健康發展。安全管理是一項需要長期堅持做好的工作，需要在工作中不斷探索、不斷創新、不斷修正和不斷完善，如結合實際情況及時找出疏漏的地方，建立起完善與健全的安全防線等，以保證企業資源的最大化利用，使建筑行業施工生產能夠安全與穩定地進行。

［1］顏斌.建筑工程項目安全生產技術與方法研究[D].沈陽建筑大學碩士論文，2010.

［2］唐軍.建筑施工安全問題及主要管理對策研究[D].重慶大學碩士論文，2008.

［3］馬學東，李立新.建筑施工安全技術與管理[M].北京:化學工業出版社，2008.

［4］張斌，徐宏，陸春榮.安全檢測與控制技術[M].北京:化學工業出版社，2011.

［5］淺談特種設備在建筑施工安全中主要存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技，2014，（4）.

〔編輯 王永洲〕

TU607

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10.16621/j.cnki.issn1001-0599.2017.02.09