(云南省西雙版納傣族自治州建筑規劃設計研究院 云南 西雙版納 666100)
建筑工程預結算編制中存在的問題及控制措施
徐 敏
(云南省西雙版納傣族自治州建筑規劃設計研究院 云南 西雙版納 666100)
在一個工程項目中,一般都需要經過一定的程序才能使得整個工程順利完成,對于剛開始都是進行工程整個方案的整體估計和設計,那么在這個過程中必定會有一個工程預算,之后當進行工程施工圖的設計的時候,那么就會牽涉到施工圖的預算,當購買材料和聘用工人等也會牽涉到材料購買預算和人力預算,最終整個工程項目進行完工的時候,又有工程結算。筆者從事建筑工程多年的工作,并且對于工程中的預算和結算都有一定參與程度,所以發現在目前的建筑項目的預算和結算過程中都存在著大小不一的各種問題,那么對于這些問題的嚴重性到底如何?這些問題對于整個工程的影響又如何?而這一方面的工作人員在進行這一方面的工作的時候該如何化解這些問題呢?筆者依據多年的從業經驗,對這些問題作一闡述,從而希望能夠對于建筑行業的預算和結算的規范發展起到一定的作用。
建筑工程;預結算;問題;措施
進入工業時期以來,隨著社會的飛速發展,對于建筑行業也帶來了長足的發展,而任何一個行業都與建筑行業有著一絲關聯,只是關聯的大小不同而已。畢竟對于任何行業來說,都需要辦公場所,工作人員也需要住的地方,這就必然需要建筑企業來幫其進行建筑,同時巨大的政府基建工程以及城市化進程所帶來的房地產的建造,也帶著建筑行業飛速發展??梢哉f建筑行業關系著國家的經濟命脈,不管對于相關產業的帶動還是對于從業人員的就業帶動,都是做出了極大的貢獻。而對于建筑企業的工程項目來說,一般都需要經過最初的整個項目方案的整體規劃,接著施工圖紙的設計,材料的購買,人員的聘用,設備的購買或者租用等等程序,而這些過程都需要相關建筑的財務人員進行預算,整個工程結束的時候,還要進行項目的結算。畢竟企業是以盈利為目的的,不是為別人做善事,所以它的預結算都是為了保證公司在一定的成本支出后能夠獲得利潤,故項目的預結算是必不可少的。
前面講到,對于建筑公司的項目部來說,工程的預結算是必不可少的,那么對于工程的預算和結算到底包括哪些方面的內容呢?筆者認為,項目預算和結算的管理內容都相對比較復雜,涉及到工程建設的各個方面,具體包括以下幾個方面。
1.1工程量的預算
首先,對于工程預算來說,必須要包含的一個內容的是工程量的預算,這也是很多公司在進行投標的時候進行測算的一個工作。對于工程量的預算而言,是一個非常復雜的工作,它涉及到整個工程的全部,不是由單方面的人可以測算出來的。因為它需要對工程從開始到整個工程的結束做一個全部的大概預算,這就需要相關方面的技術人員和工程的設計方面的人員以及財務人員一起進行核算,需要在整個過程中做到客觀、科學和技術的整體統一。這決定了公司需要大概投入多少資金進行工程的建設,進而能夠在一定程度上讓企業在先期測算在項目建設上能夠產生多少盈利。工程量的預算就像企業的投資一樣,可以結合企業的預期收益率,能夠使得企業對于自己的盈利產生一個初步的預期和估計。對于工程量的預算而言,它其實也是工程造價的源頭。
1.2工程整體建設成本的預算
在進行工程量的預算之后,接下來需要進行工程整體的建設成本的預算,這個預算也是工程預算的內容之一,它對于工程量的預算而言,更加涵蓋面更加廣闊一些。對于工程整體建設成本的預算而言,它不僅僅要把之前進行工程量的預算包含在內,同時也要進行材料、機械設備以及人員開支等的預算包含在內??梢哉f,如果工程量的預算對于工程建設而言是一個大概的估計的話,那么工程整體建設成本的預算那就是一個更加細致的預算。對于工程整體建設成本的預算,可能大的方面相對比較容易預算出來,只是較小的細節相對比較難一些測算。同時在進行預算的時候,預算人員要堅持以最小的預算實現企業最大的收入。
1.3工程項目的竣工結算
前期進行預算,那么同樣也會存在決算,當整個工程結束的時候,就會進行工程的竣工決算,在這個過程中要對整個項目所花費的成本進行一個總的清算,最終得到項目的實際收益率會是多少,同時整個過程還應該包括對于經驗的總結,為下次的預決算積累一定的經驗,從而更好的促進項目部的預決算的工作的健康發展。
建筑企業的預結算是一個非常重要的工作,可以說在一定程度上決定了企業的收益率的多少,但是在目前建筑工程的預結算當中存在著不少的問題,主要表現在以下幾個方面。
2.1對于一些政策和定額的理解不透徹,在價格計價上也偏高
所謂的工程定額,主要是指在項目建設過程中所消耗的物力和人力的一個金額的反應。在目前工程的預算和結算的操作過程中,一些預結算工作人員對于一些政策和定額的理解非常不透徹,在價格上的計價也相對偏高,主要表現在。第一,對于工程定額中的建設工程項目的內容沒有吃透,所以出現重套定額或亂套的現象。第二,預結算人員在執行工程定額的時候和理解相關預結算政策、法規的時候因為個人的原因出現理解上的偏差,從而造成建筑工程的造價會產生虛高的現象。第三,在工程定額中有的時候會存在缺項的工程項目,但是對于這些缺項的工程項目,預決算人員不依據國家的相關規定來進行定價,反而會實行雙方自行定價,同時雙反自行所定的價格還存在著非常不合理的現象。而如果按照國家的相關規定來進行操作的話,一方面來說,可以防止建設施工方將價格抬得很高,另一方面也會使得建設單位不會盲目壓價。
2.2預結算人員有的水平較差
對于建筑工程的預結算來說,是一個非常具有專業性的工作,對于人員的要求也非常高,它考驗著從業人員知識性和專業性,同時還要求從業人員能夠非常細致和吃苦耐勞。而對于目前的工程預結算人員的工作水平,不可否認存在很多優秀和經驗老道的人員,但是也存在著水平很差的人員,這些水平很差的人員對于預結算來說,有的時候會影響非常大,進而對整個工程的建設產生影響。還有就是很多從業人員吃不了苦,工作不夠細致,在做預結算的時候不做很細致的深入一線的調研和考察,只是憑著自己的感覺來行事。
從前面我們可以知道,在預結算工作中,存在著很多問題,那么該采取什么措施呢?筆者認為應該從下面幾個辦法去做。
3.1通過明確責任目標,建立二級考核機制。
在工程預結算中,應該做到四個明確,即明確結算送審期限、明確項目責任人、明確結算底線和爭取目標、明確最終結算期限。在明確責任目標的基礎上,可實施季度考核??己诵问酵ǔ2扇熑稳俗栽u、考核小組測評的辦法,綜合評價考核責任人的工作業績,并開展每季度一次的考核點評、反饋,建立完善的考核機制。
3.2提高從業人員的素質培養
前面我們知道,對于從業人員來說,對于一些政策的理解會出現偏差,還有在隊伍中還有水平不行,那么對于這些人可以進行集中培訓,不斷提高他們的工作素養。
綜上所述,在市場經濟迅猛發展的新形勢下,在目前建筑工程的預結算中管理中還存在不少問題,對于項目部而言,要不斷提高預結算的管理水平,進而推動工程的更好建設。
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