矛盾論視角下我國農村社會沖突成因及對策研究

湯楊陽

摘 要：我國農村社會沖突是我國人民內部矛盾激化的一種顯性表現形式，是社會中涉及農民的各個主體間包括農民本身為其利益訴求或為實現其特定的目的而進行斗爭、對抗的方式與過程。運用馬克思主義矛盾分析法科學對我國農村社會沖突的成因進行探究，提出針對性意見建議，試圖從根源上緩和農村社會沖突。

關鍵詞：農村社會沖突 矛盾論

長期以來農村群體性事件，如集體上訪、沖擊政府等一直影響著我國社會的穩定。特別是隨著互聯網的發展，新媒體的推廣，智能手機的普及，各類農村社會沖突事件充斥著整個網絡，造成了非常巨大的社會負面影響。農村我國社會最重要的組成部分，農民是我最大的人口群體，因此保證農村社會的和諧穩定，歷來都是我國保持國民經濟穩定高速增長、社會進步的要研究的重要課題。

一、我國農村社會沖突的概念界定

馬克思在對資本主義社會分析的基礎上，得出了結論：“資本社會分為對立的兩大陣營，即財富積累所形成的資產階級和貧困積累所形成的無產階級。資產階級和無產階級之間的矛盾存在著不可調和性，因此無產階級會必然會覺醒自己的階級意識，伴隨著階級意識覺醒，先覺醒者必將將廣大無產階級組織起來，用階級行動去打破舊的資本主義社會的國家機器，并在此基礎上建立起新的國家，資產階級和無產階級不可避免的要爆發社會沖突。”由此可得社會中的財富分配不平衡引發社會沖突的核心，而且社會財富分配本質上就是為了滿足社會成員對利益的需求。社會中所有政治關系的根本立足點都是利益一致的社會成員與為獲取自身利益，或為了自身利益不受損與其他社會成員間的抗爭。農民是我國社會中處于弱勢地位的群體，在社會沖突中他們往往會感覺到強烈的相對剝奪感，由于受自身素質限制，他們也往往無法通過合適的途徑表達訴求，所以只能用手中的武器進行反抗，這會導致沖突雙方之間的矛盾和斗爭。 根據馬克思對資本主義社會中社會沖突的論斷結合我國實際國情，我國農村社會沖突是我國人民內部矛盾激化的一種顯性表現形式，是社會中涉及農民的各個主體間包括農民本身為其利益訴求或為實現其特定的目的而進行斗爭、對抗的方式與過程。它既包括不同涉農主體之間較激烈抗爭的社會現象如：群體性的械斗、斗毆、謀殺等，也包括這些涉農主體之間不激烈抗爭的社會現象，如：信訪、靜坐等。

二、我國農村社會沖突成因

改革開放以來，我國經濟持續保持快速增長，綜合國力明顯增強。人民生活水平大幅度提高。但我國依舊只是一個農業人口仍占有總人口的大部分，農村區域面積仍然占國土總面積的絕大部分的傳統農業大國，而非農業強國。我國長期存在的城鄉二元體制，城鄉公共物品和服務供給的雙軌制度，以及歷史上遺留下來的農村宗族問題、農村土地確權問題等使得我國農村各類矛盾混雜。在全面建成小康社會的大背景下，農村社會沖突是成為農村社會各個成員間、組織間矛盾的最外在表現，而根植在我國社會中的各類矛盾則是農村社會沖突的誘因。

一是我國弱勢農業與強勢市場之間的矛盾。“農業產業化整體發展水平相對較低，發展很不平衡。農業生產組織化程度低，以家庭為單位的農戶分散經營，經營規模長期凝固化，制約了農業的規模化經營，沒有形成集約經營、規模效益。農業產業化資金基礎不足，社會資本在涉足農業時比較謹慎，沒有形成凝聚效應，難以產生規模效益，導致整體市場競爭力偏弱。農業產業化技術力量薄弱，科技創新能力較低。在種植及養殖上，新品種更新換代能力較弱，在生產方式上基本還是粗放經營、靠天吃飯；農產品加工大部分還是簡單加工，產品附加值較低。”雖然我國對農業產業結構進行更新，但每年都會出現多種農作物產能過剩，農產品的價格持續走低。特別是近幾年經 “去年大蔥10元一斤買不到，今年大蔥3元一斤沒人收”這樣“菜賤傷農”新聞屢見不鮮。前兩年來價格飆升的生姜、大蒜、蘋果還有豬肉，近年來都出現過價格過低，農民賣得越多虧得越多的現象，農民寧可讓菜爛在地里。“與農村經濟相伴隨的是越來越突出的矛盾：農業發展缺乏動力，農村發展缺乏亮點，農民增收缺乏支撐。” 農民收入減少代表著農民的利益受損，進而引發農民與各級政府的社會沖突，因為廣大農民始終有著“有事找政府”的思想觀念。

二是農民進城與留守之間的矛盾。隨著我國的城市化進程和戶籍制度的改革，農民不得不面對進城與留守這對矛盾。其中比較突出的矛盾有：一、征地補償與永久失去賴以生存生產資料的價值不平衡的矛盾。隨著我國城市向農村進行地域擴張，農村土地大量被征用，隨之而來就是因土地被征用所引發的農村社會沖突，有的是因為征地后農民失去賴以生存的土地后，政府相關的安置工作、補償機制不能及時有效的銜接起來，農民因此無法正常生產生活而引起的；有的則是個別農民為過分追求經濟利益，不顧社會公德和公共利益，采取一些極端方式公然挑戰國家的法律，破壞社會秩序，以達成迫使政府兜底。二、在家務農滿足不了農民日益增長的物質精神文化需要，進程打工卻又因城鄉二元體制制約而引發鄉村留守老年和兒童的社會問題、農民工勞務薪酬保險問題、進城農民工子女教育問題等。多種矛盾相互滲透、相互影響極易激化進而引發激烈的社會沖突。

三是貧富差距的矛盾。“嚴重的貧富差距是導致社會分裂，產生社會矛盾與沖突的基本的經濟根源。貧富差距是財富在社會成員之間客觀分布的經濟現象。” 自改革開放以來，越來越多的農民不再以從農業勞動，有的進入城鎮成為鄉鎮企業主、個體工商業主；有的進入城市成為工人、職員；有的則通過出讓土地，開展投資；有的則通過承包土地開展股份合作經營，使農業生產規模化。農民的就業空間拓寬了，職業的變化也使得一部分人先富起來，這種財富上的變化導致農村社會開始分層，這也進一步導致了農村社會中農民之間生活水平、消費方式、社會地位以及下一代教育出現差別，這些差別極易造成農村社會群體間的對立，進而引發農民間的社會沖突。

四是干部群眾關系的矛盾。毛澤東主席在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，已經提出了黨和政府與人民群眾之間的矛盾問題，他指出：“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。” 在我國，尤其是當今，越來越多的農村社會沖突最終歸結為干部與群眾之間的矛盾。干群矛盾主要分為兩類，一類是村民與村干部之間的矛盾，這類矛盾既有村民與村干部因為私人恩怨引起的，也有因為村民的某些個人利益得不到滿足而遷怒村委會進而遷怒村干部而引起的，例如建房審批、采伐木材審批等。這類矛盾主要在于村民、村干部的趨利性，使他們的利益與村集體的利益不一致。還有一類是村民與各級政府、行政機關人員之間的矛盾。這類矛盾主要是對政府的某項政策、某項行政行為不滿，把將對政府的不滿遷怒給政府和行政機關具體辦事人員或是主要負責人上，認為自己的利益的受損是這些人員不作為造成的。干群矛盾的主要表現有：村委會、各級地方政府和行政機關決策不民主；村委會、各級地方政府和行政機關不按政策辦事，相關政策措施落實不到位；農村基層干部作風不過硬；村委會和各級地方政府行政機關辦事不公開；村委會財務不公開；基層干部處事不公平等。

五是互聯網時代信息大爆炸與農村傳統思想觀念間的矛盾。進入互聯網時代，特別是各類新媒體的上線和智能手機的普及，農村社會呈現出一種信息大爆炸的狀態，農村淳樸的社會主義意識形態面臨前所未有的沖擊。但與之相對的是我國農村文化建設薄弱，農民對網絡上泛濫的信息缺乏一定的鑒別能力。我農村社會一直以來的文化環境都較為封閉，許多舊式的、落后的思想觀念在農村長期存在。網絡信息沖擊一方面打破了農村封閉的文化環境，另一方面也是對農村傳統文化的造成了一系列沖擊。特別是西方社會一些有意識的文化侵略，通過宣傳自由主義、拜金主義觀念、開放的性觀念、暴力犯罪行為、甚至是邪教、恐怖主義進一步腐蝕我國農村主流文化，如果對這些信息不加以鑒別、禁止，對農民的思想不加以引導，容易導致農村主流文化的缺失，甚至引發一系列惡劣事件。同時互聯網便捷高效的傳播方式，社會輿論的造事勢，極易使農村社會沖突形成串聯，進而造成惡劣的社會影響。

三、緩和化解農村社會沖突，構建和諧新農村

根據前文對我國農村社會沖突的演變及成因分析，我你們可以看到構建社會主義和諧社會與化解農村社會沖突是辯證統一的，化解農村社會沖突是我國構建社會主義和諧社會的重要保障，構建社會主義和諧社會的各項工作都有利于化解農村社會沖突，兩者緊密聯系。而有效化解前文提出的五大矛盾，是有效緩和農村社會沖突的重要路徑，因此本文提出一下五條建議。

一是樹立積極的社會沖突觀，大力發展農村社會生產力。首先必須承認我國農村社會沖突是客觀存在的，而且也將長期存在于我國的各個歷史時期。其次要樹立我國的農村社會沖突并不可怕、我國的農村社會沖突是可以緩和化解的意識。最后，我們要發現我國農村社會沖突的本質是因為我國社會涉及農民的各個群體因利益不一致性而引起的矛盾激化。在農村社會復雜多樣的人民內部矛盾本質是農民的利益得不到滿足，這個利益既包括物質利益也包括精神利益，只有大力發展農村的社會生產力才能從根源上緩和農村社會沖突。新時期除了開展廣泛的合作股份制實現農業規模化經營外。大力發展農村非公有制度經濟，特別是發展互聯網經濟也是放活農村生產力的重要手段。此外推進鄉村民宿、農家樂、頤養等鄉村旅游的發展也有利于增加農民收入。

二是推進各區域間的協調發展，逐步打破城鄉二元體制造成差距。因此國家在制定宏觀經濟政策時，要改變這種“城鄉隔離的發展體制”，實施地區平衡，協調發展戰略，推動精準扶貧，加快城鎮化建設，統籌城鄉發展，形成城市對農村發展的帶動機制，為農民進城就業創造更多的機會，進一步推動戶籍制度改革步伐，取消農民流動的種種限制，為在城市工作的農民提供一些公共服務例如教育、醫療的政策傾斜。國家需要出臺更多的惠農政策，減少涉農稅費，進一步推動供給側改革，打破原有的三產之間、城鄉之間的利益分配格局，進而實現共同富裕和城鄉的協調發展。

三是解決收入分配不公問題，縮小城鄉間的收入差距和貧富差距。解決收入分配不公問題，最關鍵的就是要讓農民增收。讓農民征收，政府要做的就是處理好我國弱勢農業與強勢市場之間的這對矛盾。政府必須及時運用宏觀調控的手段，保證農民的收入安全。同時也要進一步強化收入分配制度改革，處理好效率與公平關系問題，經濟發展與分配公平齊抓，因地制宜尋找改革突破口，加快收入分配制度改革進程。

四是拓寬制度化利益表達渠道，解決農民最關心的問題。目前大多數我國農村社會沖突表現形式都是農民使用非制度化的方式來表達利益訴求。如：越級上訪、群體性上訪、在行政機關門口靜坐等。其本質是目前我國制度化的利益表達渠道無法滿足農民利益迫切的利益訴求。農民不得不用最為激烈的、非常規手段引起政府的重視。因此通過制定完善涉及信訪、人大提案、政協提案的制度，對拓寬制度化的利益表達渠道非常重要，當然最有效的拓寬制度化利益表達渠道的途徑就是全面推動政府網上辦事大廳制度，讓政府和村民能夠面對面。

五是加強農村基層自治組織建設，特別是加強基層黨組織建設。根據我國農村管理歷史演變，農村基層自治組織能有效的管理農村社會，是農村社會秩序的重要保證。特別是那些優秀的村干部，在化解糾紛，為農民爭取利益上有著無可比擬的作用。基層自治組織領導者的素質決定著農村基層自治組織在農村社會沖突中扮演的角色，優秀的領導者是農村社會沖突的化解者，素質低劣的領導者則是農村社會沖突的引發者。因此，加強農村基層自治組織建設是維護農村社會和諧的保障，而提高村干部先進性則是這項工作的核心，除了要提高村干部管理實務，處理糾紛的能力外，保持村干部的政治先進性也尤為重要。共產黨是我國先進的代表，加強基層黨組織的建設，有利于培養出優秀的黨員干部。因此建好黨支部，選好村支書是加強農村村民自治組織的重中之重。

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