樂山：著力打造“歸雁興嘉”返鄉創業品牌

樂山：著力打造“歸雁興嘉”返鄉創業品牌

“歸雁”經濟主要成效

截至今年9月末，樂山市農民工返鄉創業4706人，同比增加1144人，創辦企業2460個，同比增加551個（投資規模50萬元以下占絕大部分），帶動2.03萬余名農村勞動力就地就近實現就業（其中吸納貧困勞動者就業1578余人），同比增加6400余人，實現產值6.05億元，同比增加2.4億元。從創業的產業分布看，第一產業占17%，第二產業占16.5%，第三產業占66.5%，主要分布在農業種養殖業、農副產品加工、機械加工制造、餐飲、電子商務、第三產業商業服務業個體經營等。

六大計劃促進返鄉創業

針對外出務工人員情況的特點，樂山市制定出臺了建立支持農民工和農民企業家返鄉創業工作聯席會議制度、關于做好農民工和農民企業家返鄉創業有關問題的通知、建立返鄉創業農民工基礎臺賬、創業擔保貸款管理辦法、返鄉農民工創業園區認定管理暫行辦法等系列優惠政策，積極構建創業服務體系，落實六大計劃，堅持政策引領，跟蹤工作進展，研究解決農民工返鄉創業工作中出現的困難和問題,實現“創業+脫貧”的良性互動。

落實金融支持計劃,助推項目落地。落實創業擔保貸款政策，擴大創業貸款基金規模，形成創業擔保貸款基金逐年增長機制，建立擔保基金的風險補償機制和貸款獎補機制并認真落實。2017年發放460萬元返鄉創業擔保貸款。

落實創業培訓計劃,助推能力提升。市本級實施了420人返鄉創業示范培訓計劃，根據報名人員創業項目、規模和技能需求，量身定制教學計劃，并邀請省上優秀講師及農業、工商、銀行等方面的專家現場授課和講解。各區縣也相應開展了創業培訓，全市共培訓1600人，進一步提升了返鄉農民工的創業素質和能力。

落實創業園區創建計劃,助推項目成長。為創業者搭建平臺，提供幫助。全市打造返鄉創業園區11個，園區入駐企業93戶，吸納就業2700多人，園區產值1.29億元。

落實創業幫扶計劃,助推創業成功。組織和實施“歸雁興嘉”返鄉創業扶貧系列活動，市本級舉辦了6期“歸雁興嘉”返鄉創業扶貧巡診活動，邀請省市優秀專家，通過現場坐診、實地巡診、上門問診等形式為創業者把脈支招，受到創業者的好評。市人社局與省雙創中心聯合開展了“筑夢千里巡”之樂山巡診活動，組織了200多名創業者參加坐診大會，專家團到4個區縣的25戶創業項目實地指導，開出藥方。各地也相應開展了各種形式的創業指導幫扶活動25次，指導人數達2400余人。

落實典型培養計劃,助推示范引領。在全市范圍實施農民工返鄉創業“一十百千”典型培養計劃，即通過政策扶持和綜合服務，實現每年每個村培養一個創業能人，一個鄉十個創業能人，一個縣百個創業能人，全市千個創業能人的目標。全市先后培養了1000 余名創業典型，2016年表揚返鄉創業明星10人、返鄉創業示范企業10戶；2017年結合“天府杯”創業大賽，表揚創業明星10人。

落實返鄉創業示范縣創建計劃,助推脫貧攻堅。2017年沐川脫貧摘帽，市人社局著力開展沐川縣省級返鄉農民工示范縣創建工作，統籌幫扶資金，開展專項活動，全力予以支持。市人社局在沐川縣開展“歸雁興嘉”返鄉創業扶貧提升培訓、創業項目展示、創業巡診坐診大會系列活動，來自種養殖、加工、餐飲、銷售等行業的64名返鄉創業人員參加提升培訓，展示創業成果。同時，整合部門資源，合力支持沐川創建省級農民工返鄉創業示范縣，助推沐川脫貧摘帽。人社部門已落實273萬元創業擔保貸款，并從市本級就業創業專項補貼資金中劃撥200萬元，用于脫貧政策落實；市財政在就業資金分配上給予沐川重點傾斜；市發改委正在為沐川公共實訓基地建設積極爭取中央投資項目資金2000萬；市商務局指導沐川申報電商項目，獲批資金600萬元，爭取市級電商資金30萬元；市科技局對沐川26個科技項目扶持600萬元；市農業局已下達沐川年度新型職業農民培育資金75萬元；團市委為沐川提供10萬元SYE項目資金。

2016年以來，樂山市把創新創業工作與脫貧攻堅緊密結合，著力打造“歸雁興嘉”創業品牌，大力實施創新創業“六大計劃”，整合創業資源，助推“歸雁”經濟，促進返鄉創業，取得了顯著成效。

樂山市就業服務管理局 鄒娟