封面來信

貴刊對監察委的報道中提到，進行監察體制改革的原因之一，是現在紀檢系統辦案過程中遇到很多現實困難。作為在地方紀委工作多年的一線人員，對這個問題確實有比較深的感觸。

舉兩個例子。一個是我們這邊一個城中村，有個村民——我們叫他老劉吧——靠著建筑發家，在村里出手很大方，人緣很好。到村領導班子改選的時候，老劉順利當選為村委會主任。很快，他就憑著關系和手腕，架空了村支書，將本村所有工程建設、土地租賃等項目，都給了自己的親朋好友。有怨言的村民，把舉報信遞到市紀委，我們過去調查發現，雖然對他的作為也很不滿，但毫無辦法：老劉不是黨員，不能以黨紀調查處理；村委會干部也不是監察法所屬的監察對象。老劉雖然胡作非為，但又到不了違法犯罪的地步，再加上鄉政府為了維護村內穩定，也不愿意紀委深入調查。最后的結果就是老劉還是村主任，老劉還是老劉。

另一個例子，是我們下轄縣的一個車管所工作人員，嗯，還是個臨時工。他負責車輛的年檢工作。這位姓蔡的工作人員以他朋友的名義開了一家汽修廠。凡是經蔡某年檢的車輛，他都能找出幾處毛病，這些毛病說大不大，但你說小，又影響車輛年檢。于是，他就讓司機們去自己開的那家汽修廠維修。如果司機去別的地方修，再來車檢，肯定還會有問題。久而久之，大家都知道了原因，因為每次修車花錢并不太過分，很多人出于不愿惹事的心態，只好聽之任之。當然，也有不服的，把他的事情舉報到紀委。我們派人去調查，又發生了前面的尷尬局面，蔡某不是黨員，也不符合監察對象條件，但好在他還有領導，我們只好讓車管所自己進行處理。

十八大以來，中國反腐力度非常大，尤其是紀委，蒼蠅老虎一起抓，在各地都查辦了不少案件。但同時，也發現了不少問題，比如我們遇到的這些案例。就我了解，這樣的案例，在基層普遍存在，大量財政供養人員，不具備黨員身份，也不屬于監察對象，給紀委監察機關查處案件帶來了很大困惑，明知道有問題卻也無法下手。當然，更高層級是否也有類似情況，我并不清楚。中央決定進行監察制度改革，擴大監察機構的權責和監察范圍，應該有更復雜的原因，我提到的，只是其中一部分吧。

李察 紀委工作人員