積分制考核管理 提升黨員發(fā)展質(zhì)量

王麗莎

[摘 要]積分制考核是提升高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵點，本文以當前高校學生黨員培養(yǎng)工作開展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來學生黨員教育經(jīng)驗，對利用積分制提升黨員發(fā)展質(zhì)量的具體策略進行分析，以期可以有效提升高校內(nèi)學生黨員的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]高校；學生；黨員；質(zhì)量；積分制考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.141

[中圖分類號]G647；D263 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02

自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開以來，相繼頒布了諸多發(fā)展黨員的條例，以規(guī)范發(fā)展學生黨員的程序。高校內(nèi)學生黨員建設(shè)工作作為校園黨建工作的核心構(gòu)成，需要在處理好發(fā)展黨員質(zhì)量與數(shù)量關(guān)系的基礎(chǔ)上，注重質(zhì)量的提升?；诖耍恼轮饕獙\用積分制考核提升黨員發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容進行了細致分析。

1 利用積分制考核模式提升高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的必要性

當前階段，高校內(nèi)學生黨員的發(fā)展流程主要包括：向黨支部遞交入黨申請書—建立登記檔案—團組織推薦—確定積極分子—自主填寫《入黨積極分子登記表》—參加黨委組織培訓活動—確定發(fā)展對象—預(yù)審—確定入黨介紹人，填寫《入黨志愿書》—預(yù)備黨員的教育、考察與轉(zhuǎn)正。在此流程中，積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展要作為黨發(fā)展對象經(jīng)過考驗、推薦為黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對高校大學生綜合考察后認定符合黨員的主要標準。通過有效利用積分考核制，綜合測評高校內(nèi)黨員發(fā)展對象，測驗學生對黨理論知識的掌握情況、工作職責、學習成績及群眾基礎(chǔ)能力等多個方面，在高校內(nèi)學生黨員發(fā)展工作。這不僅有助于高校選擇、吸收優(yōu)秀學生加入共產(chǎn)黨，進一步加強校園內(nèi)大學生黨員發(fā)展工作的威信性與客觀性，還能充分發(fā)揮出高?；鶎狱h組織的教育作用。

2 高校學生黨員過程中考核工作存在的不足

2.1 輕視入黨積極分子的信息建檔工作

高校在實際開展學生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作過程中，輕視入黨積極分子的信息建檔工作，可以考察的書面材料過少，相關(guān)數(shù)據(jù)資料整理歸納不及時，嚴重制約了后續(xù)的學生黨員資歷考察工作。當前階段，在高校學生黨建工作中，學生黨員檔案信息的整理歸納都是由基層支部落實，而高校對黨員的信息建檔材料是有嚴格要求的，基層分部會充分依據(jù)高校給出的各項要求，對校園內(nèi)入黨積極分子信息檔案進行逐一核實，為可以發(fā)展成預(yù)備黨員的學生及時構(gòu)建一個完整的信息檔案。此種做法雖然有效節(jié)省了時間與精力，卻嚴重阻礙了高校黨組織考察入黨積極分子的整體素質(zhì)質(zhì)量，無法全面獲悉黨員人才培養(yǎng)的進度。

2.2 基層支部考核存在不足

高校內(nèi)基層支部在實際考核學生信息過程中，過于關(guān)注“學生硬性基礎(chǔ)”的考核，嚴重忽視了“學生軟性能力”的考察。高校內(nèi)基層學生黨支部主要是以學生為核心，支部管理者則是由專業(yè)輔導員擔任，學生黨員發(fā)展范圍較為寬泛且申請人數(shù)較多，由于輔導員工作比較繁雜，基層學生黨支部成員自身又有學業(yè)，在實際考核發(fā)展對象的過程中，經(jīng)常是借助學生學習成績、表現(xiàn)情況、紀律情況、任職情況和獲獎情況等較為客觀的條件進行選擇，卻忽視了或沒有意識到對學生思想道德情況、政治素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等條件進行考察，而這些條件正是考核高校內(nèi)黨員發(fā)展對象的核心因素。

2.3 缺乏透明性、開放性信息交流平臺

高校方面在實際發(fā)展對象考察工作時，大部分都是聯(lián)系培養(yǎng)人與發(fā)展對象進行一對一交流，嚴重缺乏透明性、開放性的思辨平臺。若是此問題不能得到有效解決，將導致高校內(nèi)學生嚴重缺乏自我反思批評、完善自我的意識，將會極大地限制黨員發(fā)展的質(zhì)量。

3 利用積分制考核，提升高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的具體策略

3.1 準確定位高校學生發(fā)展黨員考核的要求

全面考核高校內(nèi)入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員的入黨初衷、文化素養(yǎng)、思想政治修養(yǎng)、組織紀律、學習成績、日常行為及群眾基礎(chǔ)情況等內(nèi)容，從中挑選出具備堅定政治立場、文化素養(yǎng)較強、專業(yè)技能過硬、群眾基礎(chǔ)強的學生入黨，從根本上保證黨員的發(fā)展質(zhì)量，保證高校內(nèi)所有學生黨員的發(fā)展都具備透明性、開放性、公平性。

3.2 規(guī)范積分制考核工作流程

高校在利用積分制考核學生信息的過程中，可以從學生提交的書面材料開始，逐一對證信息來源的真實性。在信息考核后學生會轉(zhuǎn)變成為入黨積極分子，在此階段開始記錄分數(shù)，統(tǒng)一下發(fā)學校自主制定的《發(fā)展黨員積分記錄表》，依據(jù)發(fā)展黨員數(shù)量下發(fā)，保證人手一份，同時，為每一位入黨積極分子建立積分信息庫。聯(lián)合高校內(nèi)領(lǐng)導、輔導員、黨員培養(yǎng)人等自主組建積分考評小組，定期為發(fā)展黨員進行評價打分，以年為一周期，將入黨積極分子的政治學習、思想教育、服務(wù)等情況進行逐一記錄，并將其數(shù)據(jù)作為發(fā)展黨員日常學習表現(xiàn)的主要依據(jù)。在實際考核過程中，保證每一項數(shù)據(jù)積分都需要經(jīng)過本人、審核小組、支部領(lǐng)導三個主體的確定。同時，要第一時間將數(shù)據(jù)進行公示，以有效激發(fā)積極分子的自覺意識。在經(jīng)過一年的培養(yǎng)時間后，依據(jù)積分進行排列名次，位居首位的學生可以優(yōu)先確定為黨員發(fā)展對象，對一些沒有達標的積極分子進行繼續(xù)培養(yǎng)。

3.3 積分制考核具體內(nèi)容

3.3.1 個體綜合素養(yǎng)考核（共70分）

在實際考察被考核人的綜合素養(yǎng)過程中，需要根據(jù)以下6項考核指標工作為依據(jù)，如，政治素養(yǎng)、考試成績、組織能力、服務(wù)能力、行為舉止和帶頭作用，此種硬性指標可以簡單分成思想政治、理論、學業(yè)能力、組織活動參與、服務(wù)實踐和獲獎情況等10項積分指標。需要注意的是，在規(guī)范指標數(shù)據(jù)過程中，要科學匹配不同分數(shù)值。

3.3.2 黨員職能的發(fā)揮考核（共30分）

在實際考核學生黨員職能發(fā)揮能力過程中，可以利用以下兩項指標，主要包括在集體活動中發(fā)揮的價值及在宿舍生活中發(fā)揮的引導能力。高校可以將其細化為：日?？荚嚦煽儭嗉壂@獎情況、宿舍衛(wèi)生評比情況、參與班級建設(shè)能力、宿舍內(nèi)部紀律等多項指標。通過有效將審核主體所在班級、在專業(yè)中具體表現(xiàn)情況及宿舍內(nèi)其他成員的表現(xiàn)，合理納入考核工作中，適度配比數(shù)據(jù)值。同時，還要設(shè)置一定加分項，如：幫扶工作，可依據(jù)黨員幫扶工作完成質(zhì)量賦予其不同的分值，進而充分發(fā)揮出積分制考核機制的作用。

3.4 統(tǒng)一考核標準

雖然當前階段采用的積分制考核模式已經(jīng)將黨員發(fā)展工作中各項考核內(nèi)容合理轉(zhuǎn)換為量化指標，但在實際落實過程中依然存在定位不準確、分值模糊不清等問題。基于此高校需要及時統(tǒng)一積分考核數(shù)據(jù)指標，將定性與定量進行有效結(jié)合。

其一，動態(tài)管理。隨著考核機制的實施或特殊情況的產(chǎn)生，初期考核機制會出現(xiàn)與預(yù)期不相符的問題。因此，高校需要在保持原有考核機制的基礎(chǔ)上，順應(yīng)教育發(fā)展，實時更新考核理念，全面處理好“分”與“學生”間的關(guān)系。校園內(nèi)黨支部需要秉承負責到底的工作原則，對積分制考核模式的實施情況進行追蹤調(diào)查，并依據(jù)反饋信息有效調(diào)整與優(yōu)化制度設(shè)計，以此從根本上發(fā)揮出積分制考核模式的最大功效。

其二，網(wǎng)絡(luò)同步信息片平臺。在實際發(fā)展過程中高?？梢宰灾鳂?gòu)建校園審核信息網(wǎng)絡(luò)同步平臺，利用平臺積分查詢功能，隨時隨地調(diào)查學生的學習行為。平臺負責人需要依據(jù)平臺輸入的信息，有效整合出季度性指標考核報表，利用網(wǎng)絡(luò)公開至校園網(wǎng)，不僅可以有效減輕審核工作人員的工作量，積極分子還可以利用網(wǎng)絡(luò)登錄系統(tǒng)查詢自己的積分成績，第一時間了解自己的情況，依據(jù)現(xiàn)存問題加以改正，有效地保障了高校內(nèi)積分管理工作的透明化。

3.5 大力推行學生黨員考核機制，運用“積分”發(fā)言

在實際管理過程中，高校方面需要積極落實黨建工作，由原本的粗放型管理模式逐漸過渡到理性的數(shù)據(jù)化管理活動中，盡可能地規(guī)避一些在考核過程中僅僅憑借個人印象就對其進行評價的現(xiàn)象。在評價過程中，嚴厲禁止出現(xiàn)“關(guān)系黨員”的情況，在評選誰是優(yōu)秀的學生黨員時，要運用“分數(shù)”說話，同時需要對一些為黨建工作作出貢獻的學生進行擇優(yōu)評選，以此從根本上強化評選工作的時效性與科學性，使評選結(jié)果得到更多教師、學生的認可。在實際管理過程中，學校領(lǐng)導需要充分聽取學生的意見或建議，結(jié)合輔導員推薦、學生選舉等多種形式，確定學生發(fā)展對象，結(jié)合相關(guān)管理機制積極落實管理工作，使校園內(nèi)工作內(nèi)容都可以真正落實到實處。在實踐過程中教師需要初步設(shè)定發(fā)展方案，以現(xiàn)有學生導員為基準，積極推行積分制考核，進而從根本上發(fā)揮出考核機制的教育作用。除此之外，高校方面還需要積極構(gòu)建學生黨員發(fā)展答辯機制，切實選出文化素質(zhì)高，覺悟能力高、執(zhí)行能力強的學生加入到共產(chǎn)黨，并采取投票、公示、答辯、機制、記錄和調(diào)查等環(huán)節(jié)，進一步加強對校園內(nèi)黨員發(fā)展對象的管理，這不僅需要預(yù)備環(huán)節(jié)進行設(shè)置答辯活動，還需要在發(fā)展對象轉(zhuǎn)正后合理設(shè)置答辯機制，進而從整體上提升管理質(zhì)量。

4 結(jié) 語

大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的有效提升，作為當前階段高校開展黨建工作首要解決的問題之一。學生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升作為一項系統(tǒng)性工作，并不是一蹴而就的。高校需要在實際開展工作時，充分利用積分制考核模式，正確定位黨建工作，衡量學生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，針對現(xiàn)存問題進行有效解決，進而從根本上提升高校內(nèi)黨建工作開展的質(zhì)量。

主要參考文獻

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