青羊區(qū)：讓法治宣傳教育形式與實效同頻共振

成都市青羊區(qū)人社局深入貫徹執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制以來，堅持以創(chuàng)新為基石，以破解瓶頸、取得實效、可持續(xù)發(fā)展為突破口，以精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)釋疑、精準(zhǔn)服務(wù)為核心，把“誰執(zhí)法誰普法”同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合起來，緊緊圍繞企業(yè)、勞動者以及有創(chuàng)業(yè)愿望人員的實際，卓有成效地開展了法制宣傳教育，廣大服務(wù)對象的法律意識和法制觀念大幅度提高，遇事學(xué)法找法、解決問題靠法的風(fēng)氣進(jìn)一步形成，促進(jìn)了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

健全機(jī)制，在工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)上添保障

一是找準(zhǔn)定位。區(qū)人社局深入到轄區(qū)60多個企業(yè)、60多個社區(qū)、5個大型建筑工地、3所高校、1個駐軍開展了專題調(diào)研，確定了法制宣傳教育的工作思路和目標(biāo)。

二是專項推進(jìn)。由政策法規(guī)科牽頭，謀劃和推進(jìn)青羊區(qū)首屆“1+3”勞動保障杯知識競賽。就業(yè)和社?？茽款^組織開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)大學(xué)、進(jìn)孵化園區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)特殊群體”活動。

三是跟蹤問效。上述兩個活動均納入2017年重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)管理，實行跟蹤問效。

突出重點(diǎn),在對象內(nèi)容階段上抓關(guān)鍵

一是在對象上抓重點(diǎn)。在“1+3”知識競賽中，重點(diǎn)抓參賽隊街道勞動保障所所長、企業(yè)人力資源主管、工會主席及一線員工的組成。在“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”選擇上，邀請了71580企業(yè)服務(wù)平臺創(chuàng)始人李慧琴、全球模擬公司聯(lián)合體中國中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師張婷婷等5名優(yōu)秀授課人。在確定“五進(jìn)”對象上，把有創(chuàng)業(yè)意愿的社區(qū)居民、大學(xué)生、即將退役的士兵、就業(yè)困難女性及孵化園創(chuàng)業(yè)人員重點(diǎn)納入。

二是在內(nèi)容上抓實際。本著企業(yè)、勞動者、創(chuàng)業(yè)者需要什么就重點(diǎn)宣傳什么的原則，知識競賽命題中重點(diǎn)以勞動和社會保險法律及地方相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件為主。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課中，主要從本地成功創(chuàng)業(yè)案例、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等方面進(jìn)行分享。

三是在階段上抓中心。在知識競賽的每個階段留出至少15天時間給參賽隊員復(fù)習(xí)，使其充分掌握相關(guān)勞動保障知識。草市街勞保所負(fù)責(zé)人尹靜表示：“這次比賽內(nèi)容涵蓋了勞動保障重要的政策法規(guī)，是基層勞保所、企業(yè)和員工在實際工作生活中常會用到的，企業(yè)和員工都很感興趣，通過競賽促進(jìn)知識業(yè)務(wù)水平大大提高。”

創(chuàng)新形式，在宣傳教育方式上求新路

一是以賽促宣。對法治宣傳教育工作，既重視氛圍的營造，又強(qiáng)調(diào)效果的凸顯。針對人社部門與街道勞保所承上啟下的業(yè)務(wù)延伸關(guān)系、街道勞保所與企業(yè)和務(wù)工人員的屬地管理關(guān)系、企業(yè)與工會及普通員工的相互依存相互制約關(guān)系，把“真實、觸底、管用、激活”作為抓手，創(chuàng)造性地舉辦了首屆勞動保障杯知識競賽。“政府的法治宣傳就應(yīng)該像這樣樹立一種新的理念，搭建新的平臺，開展具有針對性、近似面對面?zhèn)鲙蛶嘤?xùn)式的宣傳，這樣學(xué)到的知識比工作幾年收獲都大，既為企業(yè)和勞動者節(jié)約了人力物力成本，也為政府減輕了負(fù)擔(dān)?！泵利愒铺靽H酒店人事經(jīng)理肖坤桃感嘆。

二是用身邊事講法。針對近幾年在勞動監(jiān)察、仲裁中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，知識競賽在題型設(shè)計上有意加重了勞動糾紛、社保費(fèi)繳納計算等典型案例題，并把本轄區(qū)發(fā)生的一些勞動糾紛案例編成題型，讓參賽隊員結(jié)合實際案例學(xué)法懂法用法。成都綠洲商務(wù)服務(wù)有限公司員工黃龍說：“競賽所涉及的政策法規(guī)對我們一線員工很管用，達(dá)到了勞動者與用工企業(yè)相互監(jiān)督的效果，并強(qiáng)化了企業(yè)的社會責(zé)任和勞動者理性維權(quán)?！?/p>

三是變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。

為更好地推進(jìn)勞動保障杯知識競賽，區(qū)人社局主動邀請區(qū)總工會、14個街道辦事處和工業(yè)園區(qū)共同參與，使人社部門法律宣傳的“獨(dú)角戲”變成了多方參與的“大合唱”，發(fā)揮了整體功能，形成了規(guī)模效應(yīng)。中星四通電子科技有限公司工會主席李自育表示：“從工會的角度，我覺得這次知識競賽組織得很好，利用了資源整合，實現(xiàn)了1+1大于2?；顒釉谛问缴现\劃構(gòu)思巧妙，是將勞動保障政策法規(guī)知識面向服務(wù)對象積極分享、主動融入的有效途徑，是對企業(yè)體面用工、勞動者體面掙錢的最好保護(hù)。這樣的活動，體現(xiàn)了對企業(yè)和勞動者的培訓(xùn)警示、激勵促進(jìn)、自糾監(jiān)督以及引領(lǐng)喚醒‘四大功能’，彰顯了時代進(jìn)步、勞動者內(nèi)心呼喚、政府關(guān)懷‘三種溫度’?！?/p>