綜合施策 精準發力 推動全省高校學生工作再上新臺階

王繼東

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，黨的十九大也要在今年召開，做好今年的高校學生工作意義重大，責任重大。今年全省高等學校學生工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持“立德樹人”根本任務，創新思路，強化責任，優化服務，抓住重點、形成亮點，推動我省高校學生工作再上新臺階。

一、堅持改革創新，促進考試招生制度改革不斷深化

深化考試招生制度改革。制定《河南省深化考試招生制度改革實施方案》任務分解方案，統籌協調推進全省考試招生制度改革工作，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，促進科學選才和考試招生公平。啟動《河南省普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》的調研和制定工作，確保2018年秋季開學前向社會發布。

加快實施高職院校分類考試招生改革。全面推行“文化素質+職業技能”評價方式，繼續擴大高中學業水平考試成績在分類考試中的使用范圍，進一步完善職業技能測試辦法，切實提高高職院校單獨考試招生選拔水平，不斷完善符合高等職業教育的人才評價選拔模式。確保2017年實現單獨考試招生、對口招生、“3+2”分段制和五年一貫制招生等分類招生成為高職院校招生主渠道的目標。

不斷規范高校招生行為。制定《關于進一步規范河南省普通高校招生行為的若干規定》，強化高校招生行為監管，建立完善促進公平、監督有力的體制機制，不斷規范高校招生行為。進一步規范高校成人高等學歷教育辦學行為，強化招生監管和違規問責力度。

積極改進高校招生章程（廣告）備案工作。根據教育部新要求，改進和完善學歷、非學歷教育招生章程管理辦法，依法規范高校招生章程的制定、發布和實施工作，不斷規范高校招生宣傳。

二、堅持立德樹人，促進學生管理質量內涵不斷提升

完善學生管理體制機制。宣傳落實教育部新修訂的《普通高等學校學生管理規定》，指導高校修訂和完善學生管理規章制度，以新發展理念引領高校學生管理，積極構建我省智慧管理政策體系。堅持不懈培育高校優良校風和學風，不斷優化育人氛圍。根據研究生、普通本專科學生、成人教育學生特點，按照分類管理和指導原則，引導高校建立健全學生工作管理機制體制，不斷提升高校學生管理工作質量和水平。

加強學籍學歷管理。加大新生入學資格復查力度，建立完善監督問責機制，切實維護教育公平公正和學生合法權益。尊重學生主體地位，創新學籍學歷管理工作模式，規范和加強高校學籍學歷管理，深入推進學分銀行、學分互認、轉學、轉專業等制度的建立、完善與實施，鼓勵引導高校聯合培養拔尖創新人才，全面服務學生健康成長成才。

加強高校校園文化建設。實施高校校園特色文化項目培育工程，以省高校校園文化品牌建設計劃為抓手，以項目為載體，推進知名品牌和特色品牌重點項目建設，引領和促進全省高校進一步加強校園文化建設。舉辦首屆河南省高校校園文化建設優秀成果展演活動，推動高校深入挖掘大學文化內涵，打造具有河南特色的校園文化品牌，進一步傳承和弘揚大學精神。

深化高校實踐育人工作。制定關于加強和改進大學生社會實踐的指導意見，切實增強學校陣地與社會基地、校內課程與校外實踐、校內教師與校外導師之間的銜接互動。制定2017年大學生社會實踐“三個一工程”實施方案，著力培育高校實踐育人優秀活動項目。舉辦首屆河南省大學生社會實踐展演活動，凝煉優秀成果，引導大學生在實踐中開闊視野、成長成才。組建青年博士服務團，助力地方經濟社會發展。

深入開展“創先爭優”活動。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，通過舉辦第一屆“最美大學生”“大美學工”評選，普通高等學校三好學生、優秀學生干部和先進班集體評選等，激發學生奮發進取精神和高校學生管理工作活力，充分發揮先進典型的示范引領作用，在全省高校興起學先進、趕先進、比貢獻、當模范的良好氛圍。

拓展大學生交流新渠道。繼續組織開展我省大學生赴臺夏令營、冬令營和赴教育發達國家研習交流活動，探索實施優秀大學生對外交流新路徑。組織開展臺灣大學生“中原文化之旅”主題活動，鞏固“姓氏尋根”“漢字起源”“古都文化”專題交流成果，進一步推進豫臺大學生的交流和學習。

扎實做好家庭經濟困難學生資助工作。深入開展國家資助政策宣傳，完善和暢通家庭經濟困難新生入學“綠色通道”，確保普通高校學生不因家庭經濟困難而輟學。積極拓展家庭經濟困難學生資助渠道，爭取財政資金支持，鼓勵社會團體和個人捐資，確保家庭經濟困難學生順利完成學業。會同省總工會、省慈善總會繼續開展“金秋助學”活動，扎實做好助學助困工作。

加強學生管理信息化建設。圍繞“促進人的全面發展和社會發展需要”人才培養標準，充分利用互聯網、大數據、云計算等，推進信息技術與學生管理深度融合，大力推進學生事務網上一體化服務，打造我省學生管理、學籍學歷管理服務云平臺，逐步實現智慧管理、智慧服務。

切實維護高校和諧穩定。組織開展高校學生突發事件理論研究，深入推進我省高校安全穩定防控體系建設。完善高校應急組織機構，健全部門聯動應急處置機制，科學應對處置學生突發事件，積極化解影響學生穩定的矛盾和問題，嚴防學生群體事件發生，堅持不懈促進高校安全穩定。

三、堅持多措并舉，促進就業創業質量不斷提高

提高大學生就業指導服務水平。落實好大學生就業促進計劃，聯合有關部門圍繞主動服務國家發展戰略，完善就業政策，推動出臺引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見，拓寬就業渠道，鼓勵大學生到基層就業和參軍入伍，抓好政策落實。加強就業指導能力建設，通過專題培訓、政策研究及教學科研、成果轉化等形式，著力提升政策理論水平和職業指導能力。繼續協調推進就業指導教師專業技術職稱評定工作，不斷完善職業發展與就業指導課程體系，將課程與學科專業相融合。

強化就業信息服務。充分利用“互聯網+就業”新模式，準確掌握畢業生求職意愿和用人單位崗位需求信息，深入開展職業技能培訓，探索畢業生境外就業服務方式，實現精準服務。對特殊困難群體畢業生實施精準幫扶，促進畢業生充分就業和高質量就業。完善畢業生就業評價反饋機制、人才需求預測機制，及時編制發布就業質量年度報告，健全就業狀況與招生計劃、人才培養、經費撥款、院校設置、專業調整的聯動機制，提升高等教育服務經濟社會發展的能力。

提升大學生創新創業的能力和水平。深入實施好“大學生創業引領計劃”，把創新創業教育作為教育改革的突破口，指導高校將創新創業教育融入人才培養全過程，開好創新創業教育課程，開展創新創業大賽等各類創業實踐活動，增強大學生創新精神、創業意識和創新創業能力。積極組織申報2017年全國創新創業典型經驗高校，建設認定一批大學生創新創業實踐示范基地，遴選一批大學生創新創業優秀項目，深入開展適合大學生特點的各類創業培訓，協調落實好創業項目扶持、開業補貼等政策措施，為高校畢業生創業開辟“綠色通道”。大力宣傳創業先進典型，激發大學生創業熱情，逐步提高大學生創業比例和創業成功率。

加強就業創業綜合服務基地建設和管理。以打造“業內主導、省內引領、全國一流”的大學生就業創業綜合服務平臺為目標，整合社會各方資源，按照全國大學生就業創業示范基地的標準，加強省大學生就業創業綜合服務基地軟硬件建設和管理，打造成全國的大學生創新創業高地，充分發揮其輻射帶動和示范引領作用。以就業創業綜合服務基地為依托，充分發揮全國畢業生就業市場河南分市場作用，探索建設河南省高校畢業生就業市場聯盟，推動實現信息資源共享。建設大學生創客聯盟，促進大學生創客和孵化資源交流對接，推進大學生創新創業項目加速落地轉化，服務我省經濟提質增效升級。

四、強化宗旨意識，切實加強黨風廉政建設

切實加強學生工作系統黨風廉政建設。圍繞“兩個責任”落實，持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持將業務工作和黨風廉政工作同部署、同安排，堅持把紀律和規矩挺在前面，加強考試招生、學籍學歷、就業創業等重點領域和關鍵環節的監督管理，完善防治腐敗的體制機制，從嚴落實中央八項規定精神，切實維護全省高校學生工作系統風清氣正的廉潔形象。

深入推進學生工作系統作風建設。深入推進“放管服”，積極轉變職能，堅持問題導向，完善服務制度，優化服務流程，促進服務精品化、品質化。圍繞學生、關照學生、服務學生，強化宗旨意識，尊重學生主體地位，積極轉變工作作風，深入基層開展調研，注重項層設計，切實增強服務的針對性和實效性，不斷提升服務師生的水平和能力。

（作者系河南省教育廳學生處處長）

責編：緋羽